2023年，兴庆区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区市统计局和兴庆区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及自治区第十三次党代会精神，勇于担当作为，不断深化统计改革创新，优化统计服务水平，持续依法统计依法治统，加强基层基础建设，扎实开展第五次全国经济普查，以服务高质量发展为目标，积极推进各项统计工作顺利开展。

一、强化政治引领，机关党的建设全面加强

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，紧紧围绕“五型”模范机关建设，着力深化理论武装，夯实基层基础，建强干部队伍，推进正风肃纪，涵养政治生态，坚定不移的推进全面从严治党向纵深发展，为促进统计事业高质量发展提供坚强政治保证。一是铸牢对党绝对忠诚。认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话、关于统计工作重要指示批示精神，认真学习自治区十三届四次全会精神和银川市十五届八中全会精神等相关内容，不折不扣开展“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作风建设年等活动，积极转化理论学习成果。二是强化政治理论学习。以集中学习研讨为引领,以抓好个人自学为重点,累计组织党组理论学习中心组学习11次、局机关周例会28次、主题党日11次，专题研讨12次，党组书记带头讲党课4次，撰写心得体会、研讨材料40余篇。三是扎实推进模范机关建设。党组定期召开专题会议研究部署意识形态、党风廉政、党建、党组中心组学习工作，严格落实“三会一课”制度。扎实开展“廉政警示教育月”活动和纠治形式主义官僚主义专项整治等工作。申报“党建+强政治、优服务、促发展” 品牌党建项目1个。开展“统计大课堂”4期。四是以实干实效推动主题教育走深走实。制定主题教育学习计划，积极开展专项整治工作，聚焦源头数据质量，坚决扛起防惩统计造假政治责任，扎实推进专项整治落地见效。进一步巩固主题教育成果，开展“我为统计作贡献”征集建议10条，采纳5条，“四下基层”深入企业打通脉络，不断提升统计调查对象满意度。

二、聚焦统计之本，统计中心工作提质增效

（一）统筹兼顾，齐头并进，圆满完成各项统计调查。一是全面调查“五上”单位，取得行业主要数据。组织537家“五上”单位和118个投资项目通过国家统计局网报平台，高质量完成工业、能源、建筑业、房地产、商贸、投资等领域的月度、季度、年度统计调查任务，网报率始终保持100%，及时向区委、区政府监测、预警主要经济指标发展趋势。前三季度，兴庆区主要经济指标在全市排位呈“2个第1、3个第3、2个第5”，实现地区生产总值489.96亿元，同比增长6.0%；规模以上工业增加值同比增长40.2%；固定资产投资同比下降2.3%；社会消费品零售总额264.74亿元，同比增长0.5%；一般公共预算收入完成8.29亿元，同比增长15.8%。城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%和8.0%。二是深入开展抽样调查，掌握“小微”企业发展动态。指导完成664家单位劳动工资调查、95家规下工业调查、11家限下商贸业调查、230家规模以下服务业调查、175家资质外建筑业调查，补充全面调查无法取得的行业发展资料，为国民经济核算提供支撑。三是指导部门开展行业发展监测。协助妇联联合财政、民政、教育、卫健等部门开展2022年妇女儿童发展规划评价工作，形成统计监测工作报告2篇，服务兴庆区妇女儿童事业健康快速发展。

（二）深入挖掘，加强研判，持续提升统计服务水平。一是全面及时开展数据分析。充分发挥统计信息、咨询职能，通过“分析沙龙”等形式，多角度开展分析研判，加大数据挖掘深度，加强统计数据解读，及时反映全区经济发展中的苗头性、趋势性问题，从统计的角度提出行业发展的意见和建议。目前，共编发各类工作信息230篇（其中，自治区统计局内网采用168篇），《统计分析》22期（其中，获得全区优秀统计分析一等奖1篇），撰写预警专报2篇及区政府常务会议经济汇报材料10余份。二是深入广泛开展调查研究。站在全区发展角度，系统研究全区近五年发展，撰写《统计助力经济高质量发展探究——兴庆区“十三五”时期经济发展综述》。三是加大统计产品研发力度。动态监测兴庆区经济社会发展主要指标，每月发布兴庆区主要经济指标，印发《兴庆区经济发展月报》4期600余册，发布《2022年兴庆区国民经济和社会发展统计公报》，为区委政府领导和相关职能部门提供参考，充分发挥统计服务价值。

（三）深入学习，彻底行动，持续推进依法统计。一是全面深入开展统计专项治理行动。将坚决贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神作为重大政治任务，认真学习领会开展统计造假屡禁难绝专项治理行动精神，政府专题会及常务会议先后4次听取专项整治工作开展情况，扎实推动专项整治工作纵深开展，专项治理行动工作获得国家统计局执法监督局副司长“不负此行”的口头表扬和自治区统计局在全区统计法治工作会议暨法治骨干培训班上的通报表扬。二是全面开展普法宣传。将《中华人民共和国统计法》和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》列入区委常委会和政府常务会学习，有效提升各级领导干部尊法守法的主动性和自觉性。借助统计法颁布40周年契机，印发2000份统计法宣传品，1000份《中华人民共和国统计法》手册，开展统计法征文评比活动等，面向机关单位、乡镇街道、统计调查单位及社会公众全面普法。三是全面开展警示教育工作。将统计违法案例列入政府常务会、专题会进行学习，并作为内部文件组织发改等10个经济部门学习警示。组织开展8期“为民办实事”开放日，邀请律师开展“美好生活·民法典相伴”宣讲活动1次等系列活动，将近年来宁夏统计方面出现的违法案例一并宣传，用身边事教育身边人，切实提高社会各界法治意识。

（四）全面排查，创建制度，强化统计数据质量管控。一是扎实开展统计数据质量核查。按照区市安排，印发《开展数据质量核查的通知》，结合专项治理行动，对在库投资项目、工业、建筑业、商贸等全领域开展数据质量大排查工作，共核查798家（次）法人单位。认真梳理分析数据核查中存在的问题，精准对接，及时指导整改，全面提高源头统计数据质量。二是形成常态化管理机制。严格落实《宁夏回族自治区统计数据质量管理体系》和《领导干部违规干预统计工作记录制度》，制定完善《兴庆区数据质量管理和责任追究制度》，强化依法统计数据质量责任。三是从严开展统计执法检查。新调入统计执法人员1人，形成持证人员达到2人的独立开展统计执法检查新格局。制定2023年兴庆区本级统计执法检查计划并列入兴庆区委2023年督考计划，按照“双随机、一公开”，完成10家企业的统计执法检查工作。

（五）深耕细作，提升能力，着力夯实统计基层基础。一是加强基层统计业务建设。制订印发《2023年统计培训计划》，采取年报、定报的集中培训、专项工作以会代培、下基层上门一对一培训等方式，围绕工业、投资等领域，累计组织培训会13次，对辖区共1500余人次进行了针对性的业务培训，不断满足统计方法制度改革对业务建设的需求。二是加强统计工作制度建设。印发本级《关于进一步落实统计基层基础规范化建设工作的通知》，认真组织、指导各相关部门、乡镇（街道）及联网直报企业开展查漏补缺，推动统计基层基础规范化建设各项制度落实落地，打造大新镇、通贵乡2个统计基层基础建设示范点。三是加强推进企业电子统计台账试点。采取线上+线下定向指导27家试点企业安装、填报电子台账，推动企业原始记录、电子统计台账、统计报表的有效衔接，切实做到“数出有据”，为全面铺开企业电子统计台账，提供兴庆经验和兴庆样板。

三、精心筹划部署，经济普查各项准备工作进展顺利

第五次全国经济普查工作，是列入今年政府工作报告和重点督查督办的重要事项，政府主导，及时印发相关工作通知，建立领导小组及办公室议事机制，高站位推动普查工作。一是扎实做好普查基础工作。成立兴庆区、各乡镇（街道）“两级”17个普查机构，合力为全面开展普查提供组织保障。落实普查经费50万元用于保障“两员”培训及宣传资料印制。及时与民政、编办、市场监管、税务等部门对接，完善登记底册。组织完成从各村、社区选聘普查指导员和普查员898名，划分普查区148个，普查小区486个，标注建筑物8102个。制定印发《兴庆区第五次全国经济普查宣传方案》，打造氛围墙、印制宣传册、投放电子屏、推送普查短信、举办文艺演出等多方位为普查宣传造势，发放五经普宣传册、口袋书、横幅等宣传品上万余份，“美丽兴庆”公众号推送普查知识、动态10余期。二是圆满完成单位清查工作。分三期对辖区898名“两员”就依法普查、单位清查总体流程、入户规范、单位划分规定、清查表填报及单位清查采集端等内容全覆盖培训。及时将区市下发的二十八万余份马甲、雨伞、笔记本、笔、普查帆布包、清查告知书、致普查一封信、宣传海报和本级印发的近两万份依法普查流程图、入户登记技巧活页、清查登记口袋书、宣传横幅等物资准确分发至各乡镇（街道），切实为“两员”及各乡镇（街道）顺利开展做好服务保障。建立“日报会商制度”等督导工作机制，促单位清查进度，促数据上报质量。经过三个月的地毯式清查，兴庆区清查单位采集34827个，分别占全区、全市的18.9%和37.1%，个体经营户采集39913个，分别占全区、全市的13.4%和34.9%。

四、工作中存在的问题及2024年工作思路

尽管在今年各项工作的开展过程中形成了一些经验，但对照新形势下的统计工作的挑战、任务、要求，还存在一些问题。一是工作任务量与人力不足的矛盾日益突出。兴庆区作为全区调查工作任务最重的第一大区，但人员力量与全区其他21个县（区）相当甚至不及，加之开展第五次全国经济普查，人员力量不足矛盾较为突出；二是统计基层基础建设需要强化。乡镇街道统计人员、分管领导和部分统计调查单位统计人员变动较为频繁，基层统计人员业务不熟、不精，责任心不强，对统计工作高质量发展有所制约。2024年，统计局将深入落实全国、全区和全市经济和统计工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府重大工作部署，立足统计职能，推动兴庆区高质量发展。

一是推动改革，高效完成各项调查。根据区市统计局部署要求，扎实统筹开展好常规调查和全国第五次经济普查工作，全面反映兴庆区综合质效、创新发展、协调发展等方面发展状况。持续加强对企业的培训指导，集中举办工业、建筑业、房地产、商贸等“一套表”企业统计人员全覆盖业务培训会2次以上，针对性业务培训会10次以上。督导企业健全完善统计台账和原始记录，规范企业统计工作，夯实源头数据质量，将电子台账全面推开，争创模范。做好“基本单位名录库的更新、维护、与第五次全国经济普查库比对工作，在建立“五上”企业“预备库”上下大力气，在挖掘新增单位上持续发力，不断扩大“五上”单位总量，为经济增长培育新的增长点，推动兴庆区经济持续健康发展。

二是加大宣传，持续推进依法统计。继续努力创新宣传形式，拓展宣传渠道，优化宣传手段，广泛开展以《中华人民共和国统计法》等为主要内容的宣传工作，努力营造依法统计的良好社会氛围。继续将中央《意见》《办法》《规定》等统计法律规定文件精神列入区委常委会、政府常务会、专题会议等学习内容，强化领导干部统计法治意识。继续巩固能够独立执法格局，积极支持鼓励满足条件的专业人员参加全国统计执法证考试，不断壮大统计执法队伍。继续利用统计执法检查促进统计数据质量再提升，进一步应用统计机构与纪检监察机关协调办案制度，提高统计监督效能。

三是加强审核，强化数据质量管控。做好16个专业24种月报27种季报63种年报上报工作，把好“任务布置关、数据采集关、数据审核关、数据评估关、数据上报关”，制定实地开展数据质量核查制度，分月划定数据质量核查任务，提高基础数据质量，看好“为国统计、为民调查”大门。持续开展“统计大讲堂”，交流工作方法，总结工作经验，提高统计专业人员专业技能。进一步完善与各部门的沟通协调机制，加强统计规律研究，探索新兴产业统计等，做好部门数据资料和行政记录与统计数据的衔接评估，压实部门统计数据质量管理责任，改善统计部门单打独斗的局面，提高部门统计数据质量。

四是优化统计产品，提升统计服务水平。围绕重点行业、重点企业，加强调研之风，将经济运行中存在的主要矛盾和突出问题，做好预警预判。增强《兴庆区经济发展月报》和《国民经济和社会发展统计公报》等统计产品的可读性，增强数据解读能力，捕捉兴庆区经济运行新亮点、发现经济运行新问题，形成有价值、有深度的系列分析报告。根据兴庆区第五次全国经济普查结果，及时开发资料，撰写《兴庆区第五次全国经济普查公报》等，充分发挥统计“参谋部”作用，为区委、区政府摸清底册、科学决策提供优质统计服务。

银川市兴庆区统计局

2023年12月9日