索 引 号 640104-213/2017-01819 文  号 银兴文党发〔2017〕17号 生成日期 2017-03-17
发布机构 兴庆区文化街街道办事处 责任部门 银川市兴庆区文化街街道党工委 关 键 字 党风廉政 工作计划
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文化街2017年党风廉政建设和反腐败工作计划

          发布日期:2017-03-17      
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  为认真贯彻落实自治区、银川市、兴庆区“三级”纪委全会精神,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,深入推进全面从严治党向纵深发展。坚持从严治党,加强党内监督,着力提高街道广大党员党员意识、规矩意识,努力实现街道各项事业健康发展。现结合实际,特制定2017年党风廉政建设和反腐败工作计划:

  一、总体要求

  按照中央、自治区、银川市关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署,进一步严明纪律,夯实“两个责任”,用好“四种形态”,持续深化“三转”,落实“六严”措施,聚焦监督执纪问责,忠诚履职尽责,巩固反腐败斗争压倒性态势,推动全面从严治党向纵深发展。严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治加强党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,提升街道工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设工作。

  二、工作任务

  (一)严明党的纪律,强化廉政教育,全面推进从严治党。

  抓好纪律教育,采取抽查督查等措施,督促党员领导干部自觉学习党章党规党纪,主动增强“四个意识”,切实执行“六项纪律”,真正将纪律规矩内化于心、外化于行。开展八项规定精神、财经纪律、预防职务犯罪专题宣讲,组织观看警示教育片、警示微电影;针对当前“三不”案件现象,组织街居干部职工参观警示教育基地,采取实地感受、案例分析、以案说法等方式,多层次多角度警示教育;及时通报典型案例、开展任前廉政谈话,持续敲响警钟,筑牢思想道德防线,让干部心有所畏,行有所止。通过政务微博、微信公众号、社区QQ群等开展日常廉政提醒,打造廉政文化宣传点,推动廉洁教育进家庭、进学校、进社区。强化纪律刚性约束,把对“两准则四条例”的学习作为一项长期重要任务,开展专题讲座、知识竞赛、心得撰写等多形式深入学习,严肃查处有令不行、有禁不止、各行其是的行为,尤其是对信口开河、妄评妄议、说三道四的行为,要坚决查处,公开曝光,切实维护纪律权威,确保令行禁止。

  (二)严肃责任追究,深入推进“两个责任”落实。

  建立完善街道领导包抓分管部门、社区党风廉政建设制度,压紧压实“两个责任”。落实好党委《关于推进全面从严治党的若干意见》,党风廉政建设和中心工作一起部署、一起推动、一起考核,逐级传导压力,层层落实责任。在签订责任书、完善责任清单的基础上,建立问题清单、问责清单,对落实主体责任情况全程纪实。党组织书记要知责、负责、尽责,做到“五个亲自”:亲自研究重大问题,亲自部署重要工作,亲自协调重点环节,亲自督办重要案件,亲自支持纪检工作;班子成员要落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设,形成齐抓党风、共促廉洁的良好局面。纪工委严格执行《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任追究办法》,认真开展“双查双述双报告”活动,把主体责任落实情况作为专项巡察的重点内容,以述责述廉、监督考核、责任追究倒逼“两个责任”落实,每半年开展一次党风廉政建设督查。从根本上解决不愿抓、不会抓、不真抓的问题。要聚焦日常教育、监督检查、责任追究等主要任务,强化监督执纪问责,协助党工委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,严肃查处腐败行为。坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律问题,对顶风违纪和违反“四风”等问题,既要追究主体责任和监督责任,更要追究领导责任。

  (三)严惩腐败行为,持续保持高压态势。

  严查“三类”重点人员,即十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、现在重要岗位且可能还要提拔使用的的领导干部;严查重要领域,重点查处扶贫领域、工程建设、征地拆迁、物资采购等领域以权谋私、雁过拔毛式腐败,点名道姓公开曝光;严查“三不”案件,围绕民政、财政、社保等领域,有针对性地开展专项整治,形成持续震慑;严查“微腐败”,重点查处虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用等行为。凡是在老百姓“救命钱”“血汗钱”上打主意、动手脚的人,一律严查严办,对典型案例公开曝光。有效运用“四种形态”,以问题线索为起点,规范处置五类56项指标;落实银川市纪委“三前一后”精准执纪要求,全面开展约谈提醒,把各站办所、各社区负责人作为重点对象,开展一次集中约谈,针对群众反映问题较多的领导干部进行逐一约谈,提领扯袖,抓早抓小,动辄则咎,治于初萌,防止问题由小变大,体现出严管就是厚爱;严格执行信访举报件办理倒查和查办案件责任追究制,让权力置于阳光下,主动接受群众监督。

  (四)严纠不正之风,不断增强源头防腐。

  认真落实市委《关于进一步严格落实中央八项规定精神及有关纪律规定的实施意见》,聚焦落实中央八项规定精神的顽瘴痼疾,紧盯隐性变异“四风”问题,加大明察暗访力度,健全明察暗访常态化机制,深入基层,深入群众,主动了解情况,早提醒,早处置。一经发现一律先于其他问题从严查处,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。开展党风廉政制度执行“回头看”活动,组织对十八大以来颁布的党风廉政建设法规制度落实情况进行检查,立“明规矩”、破“潜规则”,确保制度“刚性”运行。积极推动机关党员干部下基层、转作风、促落实,围绕社会聚焦、群众关切的重难点问题和薄弱环节,深入一线开展调查研究、解决实际问题、促进政策落地。开展“守纪律、敢担当、有作为”干部作风整治行动,落实《银川市党员领导干部不履职不担当不作为责任追究办法(试行)》,重点解决当前干部队伍中存在的“三怕”、“三缺”、“三弱”问题,抓典型、快处理、勤曝光,促进干部作风进一步好转。坚持集中督查、定期督查和随机督查相结合,加强重大节假日前廉政提醒和明察暗访,重点纠正公款相互宴请、赠送节礼、公款高档消费、大操大办借机敛财等行为。开展“好家庭、好家教、好家风”养成活动和“廉洁齐家好故事”征集活动,组织领导干部及家属开展警示教育,把廉洁纪律辐射到家庭成员,筑牢“家庭廉洁防线”,通过良好家风助推干部清风,净化社会风气。

  (五))严守执纪规则,扎紧制度的笼子。

  《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,对监督执纪工作的全流程、各环节做了明确规定,用制度回应了“谁来监督纪委”的社会关切。纪检系统干部要对《工作规则》的九章57条内容逐条逐款研读,学深学透,掌握核心要求,同时要全面修订完善监督执纪制度,规范工作规程,健全内控机制,扎紧制度篱笆,严防“灯下黑”。纪检监察干部要带头把纪律挺在前面,做政治坚定的“明白人”,做清正廉洁的“干净人”,做党的纪律和规矩的“维护人”。街道纪工委要切实发挥“探头”作用,主动履职尽责,有了问题就谈话诫勉,违反纪律就立案查处;今年街道纪工委必须有问责。认真落实自治区《执纪审查工作互查互评办法》,严格按计分细则自查互查。完善执纪审查协作区制度,有效整合办案力量,提高办案效率。高质量做好审理工作,履行好审核把关和监督制约职责,发现纪检干部违纪的实行“一案双查”。严格执行“一案四书”制度,以案示警、以案明纪。

  (六)严抓自身建设,打造忠诚干净担当的执纪铁军。

  一是强班子建队伍。按照徐广国书记提出的“五个班子”的建设要求,不断加强纪工委自身建设,集中精力谋全局、抓大事;为纪委委员发挥作用搭建平台,促其履职尽责;进一步增强执纪监督力量,完善内设机构职责,完善纪检监察自身监督机制,把监督贯穿于执纪工作运行的每个环节,在日常工作了解情况、获取信息、查找问题,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早处置。二是着力提升综合素质。要着力落实“四个要硬”要求,采取集中晨学、集中培训、外出培训等多形式,多层次多批次开展培训,及时更新知识结构,提升实战能力,切实把思想和行动统一到全面从严治党和反腐败斗争的新形势、新决策、新部署上来。三是持续强化自我监督。正人先正己,要自觉净化工作圈、朋友圈、生活圈,做到自身正、自身净、自身硬。对政治素质、道德品行和业务能力不胜任岗位工作的,对执纪监督不担当、不负责的,要及时予以调整,形成能者上、庸者让、劣者下的导向;对执纪违纪、失职渎职、以案谋私的坚决查处,绝不姑息,真正锻造一支忠诚干净担当的执纪铁军。

  【名词注解】

  “三转”:十八届中央纪委三次全会提出,深化转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。

  “两个责任”:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

  “双查双述双报告”:“双查”即对各级党组织和纪检机关“两个责任”落实情况进行半年检查、年终考核;“双述”即各乡镇、街道、部门党组织主要领导和纪检机关主要负责人分别向纪委全会述廉述责;“双报告”即各级党组织每年要以书面形式向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设主体责任工作报告,各级纪委、纪工委、纪检组向上级纪委报告落实党风廉政建设监督责任工作报告。

  “一岗双责”:“一岗”指领导干部的职务所对应的岗位;“双责”指领导干部既要对所在岗位的具体业务工作负责,又对所在岗位的党风廉政建设负责。

  “六项纪律”:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

  “两准则四条例”:中国共产党廉洁自律准则、关于新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党党纪处分条例、中国共产党问责条例、中国共产党巡视条例、中国共产党党内监督条例。

  “三不”案件:发生在群众身边的“职级不高,但影响较大;金额不多,但性质恶劣;事情不大,但反映强烈”的案件。

  “三前一后”:指在党风廉政建设和反腐败工作中探索和实践的教育在前、规范在前、告诫在前、惩戒在后的工作方法。

  “三怕”、“三缺”、“三弱”:怕碰矛盾、怕担风险、怕担责任,缺乏政策水平、缺乏纪律观念、缺乏敬业精神,大局意识弱化、服务意识弱化、法治意识弱化。

  “一案双查”:就是严格执行问责机制,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。

  “五个班子”:指徐广国书记在市委十四届一次全会提出的建设“对党负责的班子、本领过硬的班子、群众信赖的班子、大有作为的班子、务实干净的班子”要求。

  “一案四书”:每查一起案件在下发“处分决定书”“处分执行告知书”“党风廉洁建议书”的同时,责成当事人写出“检讨书”或“忏悔书”,以案示警、以案明纪。

  “四个要硬”:李建华书记在自治区纪委全会上提出的作风上要硬、能力上要硬、自律上要硬、工作上要硬。