兴庆区政府办：
现将《文化街2018年工作总结及2019年工作安排》随文上报，请予审阅。
附件：《文化街2018年工作总结及2019年工作安排》
银川市兴庆区文化街街道党工委
银川市兴庆区文化街街道办事处
2018年10月15日
（此件公开发布）
文化街2018年工作总结及2019年工作安排
2018年，文化街紧紧围绕区委、区政府确定的年度工作目标和重点工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党的政治建设为统领，创新思路、真抓实干、注重实效，全面推进“兴庆先锋”工程各项任务，街道基层党的建设、社会综合治理、为民服务等工作朝着全面提升、全面过硬的标准迈进。
一、2018年工作总结
窗体顶端
（一）基层组织建设有新突破
深入实施先锋铸魂计划。一是创新“六定一选一统筹”支部主题党日+新模式，通过“定时间、定主题、定人员、定动作、定督导、定学习”进一步规范“3+x”支部主题党日活动；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、中国共产党成立97周年、自治区建区60周年、在职党员进社区服务等方面开展自选动作，使“支部主题党日+”活动成果惠及党员群众；将社区党小组、“两新”组织、以及其他领域党员少、支部书记组织能力弱、无活动场所的党组织，统筹集中到社区党群活动服务站，共同开展主题党日活动，让党务基础薄弱的党组织的党内政治生活进一步规范起来。二是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神活动，组织党员干部深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，马克思主义民族观宗教观、习近平总书记为庆祝宁夏回族自治区成立60周年的题词及汪洋同志出席自治区成立60周年庆祝活动期间的讲话精神，共开展中心组理论学习9次，各类专题学习会120余场。在丰收社区推行“党员时间银行”积分制管理机制，开展“亮出党员牌 认领责任区”党员认领活动，组织动员辖区党员力量以支部、党小组、个人的形式认领“金色丰收微菜园”种植责任区的养护及无物业小区灌木丛、绿化带的修剪、浇水、锄草、卫生等方面的问题，参与社会基层治理，服务辖区居民。
全面加强先锋堡垒建设。通过实施银川市为民办实事项目和兴庆区为民服务和发展专项资金项目，组织实施了游乐社区阵地建设项目和幸福社区阵地建设项目，共计投入140万元，目前游乐社区阵地建设已完工并入驻，幸福社区阵地建设预计10月底前完工。投入近100万元，实施迎接自治区成立60周年环境整治项目，对永丰巷、玉皇阁北街165号、正义巷小区、川口巷、和平新村和游乐小区进行路面硬化和维修改造。进一步建立完善党群活动服务中心（站）建设项目力度，积极申请兴庆区党建项目经费10万元，打造了温莎花园、林荫香榭、幸福“帮帮团”三个“睦邻点”，吸纳近300名党员群众经常参与学习教育和文娱活动，同时正在幸福社区光明小区打造“红色物业”睦邻点。
积极做实“先锋服务”。按照积极构建“四联四化”机制进一步加强城市基层党建工作，以“四抓四促”两新党组织创建活动为载体，以规范“两个覆盖”为抓手，对辖区非公企业和社会组织进行集中大走访，指导组建非公企业党组织1家。建立健全“四项清单”，其中资源清单30多项，需求清单20余项，为深化“双向联系”“双向服务”机制打下坚实基础。积极推进楼宇党建试点工作，先行在宝丰银座中心进行了摸底，协调解决党建活动阵地60平米，拟在四季度成立楼宇联合党支部，进一步完善区域化网格化党建格局。目前，完成招商引资上争资金600多万元。
领导干部队伍建设全面加强。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，强化党工委的领导作用，进一步完善了班子内部议事和决策机制。全面落实2018年党员干部教育培训计划，重点开展常规性和日常性讲座培训，全年共举办各类培训40余场，邀请相关专家开展民族宗教、生态环保等各类讲座28场。实施街道基层党组织“书记项目”7个，着力提升干部综合能力和服务居民水平。申报评选银川市“凤城领头雁”1人，充分发挥典型带动作用。严格按照“十六字方针”的要求，积极发展培育新党员，共发展党员8人，收缴党费84125.5元。
党风廉政工作全面过硬。召开了党风廉政工作会议，传达学习了中央纪委十九届二次全会、自治区纪委十二届二次全会、银川市纪委十四届三次全会精神和兴庆区纪委三届三次全会精神，安排部署了2018年工作。开展“学查改”干部作风整治活动，通过征求意见、谈心谈话、自查自纠、集体讨论等形式查摆各类问题50条，目前已全部整改完成，在活动开展期间对街道市民服务中心提前离岗的6名工作人员给予效能告诫、取消2018年度评先、评优资格、在街道全体干部职工大会上作深刻检查，还对相关负责人进行了问责，逐步建立作风建设常态化问责机制。对“三个清单”进行了修订和完善，建立领导班子责任清单7条，班子成员责任清单29条，全面从严治党问题清单49条，问责清单15条。清单全部进行了“签字背书”并在街道范围内进行了公示。围绕“10种新表现”和“八个问题”、“三种行为”，认真开展对照检查，下发自查自纠表22份，逐项列出清单，制定整改措施，明确整改责任，限定整改时限。扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，我街没有发现违反“六个严禁”方面的突出问题，但仍存在部分领导和党员干部未按文件要求和相关制度规定，报销会务费、资料费、伙食和交通补助及超标购置运动服等情形，共追缴退回费用33025元。
（二）居民生活环境实现再优化
小区绿化美化档次显著提升。大力实施居民小区绿化改造提升工作，组织辖区单位职工、居民开展的3.12“中国植树节”绿化宣传和“迎接国家卫生城市复审工作”宣传活动，发动市民参与小区绿化工作，扩大绿量，提升档次，着力打造绿色美好家园。街道购买了850多棵丁香、连翘等花木对17个小区内的空地、草坪进行种植补绿；并在绿化区域四周栽种宽度30厘米的榆树绿篱24034棵；修剪影响居居采光和枯死的树木155棵。辖区各物业公司积极响应绿化美化居住环境的号召，共修剪小区树木475棵，修剪观景树60棵，玫瑰花800枝，修剪绿篱8500株，种树28棵，补种草坪150平方米，新种草坪600平方米，种花800平方米，在丰收社区打造“微菜园”，积极推进垃圾分类试点工作。
居民小区基础设施得到改善。实施迎接自治区成立60周年环境综合整治工程，着力解决小区居民出行难等问题，与兴庆区住建局协调，通过排查梳理汇总，列出维修改造任务，投入103万元，对永丰巷、川口巷、玉皇阁北街瑞秀园门口、光华头道巷、游乐小区、和平新村部分路面进行了硬化维修，目前已全部完工。从为民服务和发展专项资金中列支26万余元对和平新村8号与9号楼中间路面进行硬化维修。投入4万多元处理维修背街小巷路面道牙破损等问题33处。
环境综合治理成效全面好转。进一步加强国卫复审工作，提前安排部署，明确复检工作向纵深化方向延伸，认真研究国家卫生城市复检工作的具体要求，结合街道实际情况，制定了《文化街迎接国卫复审实施方案》，宣传横幅280条，悬挂于各小区及人员较多的场所；开展集中宣传活动6次，给沿街商户及居民发放《致居民一封信》3100份；给辖区单位送达《关于做好国家卫生城市复审宣传工作的函》40份；制作健康教育宣传栏46块；利用辖区单位现有的电子屏滚动播放国卫复审宣传口号50余条，利用单位微信群等网络平台、社区网格员入户等形式，确保迎接国家卫生城市复审工作宣传覆盖范围和群众知晓率。采取集中治理和长效管理相结合的方式，对建筑物杂乱、空地杂草、垃圾曝露、乱堆乱放等严重影响小区容貌现象进行重点整治，先后开展环境卫生大整治活动30余次，清运各类垃圾90余吨。加大小区环境卫生检查力度，对有物业、无物业小区的环境卫生情况进行了督导检查，有效促进小区环境卫生管理水平提升。
城市管理执法力度不断加强。一是对照街道综合执法中队工作职责，根据街道区划特点和社区设置分布状况，以北京路为中界线，把街道辖区划分为南北2个片区、6个网格，安排城管执法人员开展综合执法。各网格执法人员全面负责责任区内城市综合管理和执法检查工作，每个网格对应确定责任人，具体负责对辖区内的违章建筑、门头牌匾、店外经营、占道经营、违规养犬、违章广告、“牛皮癣”小广告、悬挂的条幅、餐厨垃圾桶、无照游商等进行规范整顿和整治清理；及时处置数字化城管案件，处理12345投诉案件，处理其他有关工作。二是制定了数字化城管案件处置的具体措施和具体做法，实行数字化城管案件责任化制度，强化责任意识，在数字化案件处置实际过程中做到“按片划分，责任到人；明确任务，迅速处置；办结销号，及时回复”。加强夜间巡查工作，安排4名执法人员，每晚六点到十一点进行夜间巡查，主要在辖区主干道、背街小巷、商业店集中区域等，对店外经营、不规范标识、流动摊贩、门头广告、烧烤店进行监督检查和规范整顿，并开展环境综合治理相关工作，实现常态化巡查和管理。全年共处理数字化案件4000多起，劝导占道经营180起，店外经营210起，清理整治建筑物外立面装饰20多处、门头牌匾食品标识169处。
环境保护工作成效明显。一是利用各种节日开展环保工作的宣传，举办环保知识竞赛2场，发放宣传资料1000余份，处理电视问政事件2起，处理中央环保督察组案件8件,发放《关于开展餐饮业环境保护专项整治的通知》320余份。对鼓楼尚街在建工地垃圾堆放问题，联合城管局、渣土办督促整改。与天茂公司鼓楼尚街施工方对接，协商对场地内垃圾清理清运，并督促房地产公司加强日常的卫生管理工作。二是持续做好“双替代”工作，在做好排查摸底、宣传普及和引导教育的基础上，联合市场监管局兴庆区分局、兴庆区环保分局、城管中队及辖区派出所，先后开展了10余次联合执法行动，辖区使用燃煤的112家餐饮商户全部进行了清洁能源的替换。积极宣传引导，动员文教楼、玉皇阁北街201号居民楼的居民进行煤改电。目前，已与供电部门对接安装变压器及楼内电路改造事宜。三是大力开展餐饮行业油烟污染专项整治活动。对辖区餐饮行业进行排查摸底，发放宣传单200余份，了解油烟污染基本情况。联合兴庆区环保分局、城管执法中队等开展前期检查，计划于10月底在北安巷打造集环保治理、食品安全、城市管理、劳动就业为一体的餐饮行业综合管理“示范街”。四是积极推进垃圾分类工作，以家庭废弃物的改造利用来推广绿色生活方式，进行环保自治，开展了“美丽中国我是行动者”六五环境日百米画卷主题活动，打造“金色丰收微菜园”，向居民讲解垃圾分类方法和意义，采用厨余垃圾积分登记的方式提高居民参与热情，先后被光明日报等媒体报道。
（三）社会管理服务展现新作为
社会综合治理工作成效显著。进一步加强和改进信访工作，全面落实“六包一”责任机制和重大信访案件领导包案制度，着力化解信访积案。不断改变工作作风，实现变“坐门等访”为“公开接访”，变“群众上访”为“干部下访”“两个转变”。全年共排查矛盾纠纷30次，办理“12345”市长热线工单468件，调解处理各类信访案件30起，涉及物业管理、市政道路维修、环境卫生、建筑安全等多个方面，现已全部办结上报，工单、案件均已办结。继续推进禁毒工作，举办各类禁毒知识讲座4次，大型宣传教育活动11次，分发禁毒宣传资料6000多份，悬挂横幅10条，制作展板12块，充分利用“6.1”和“6.3”及“6.26”全国法治宣传日、宣传月等时机，围绕“抵制毒品，参与禁毒”的宣传主题，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的禁毒宣传活动，营造了浓厚的禁毒氛围。扎实开展“七五”普法工作，制定文化街“谁执法谁普法”落实责任清单、内容清单、措施清单、标准清单“四清单”，组织开展法律进小区、进学校、进企业活动。通过兴庆区司法局、兴庆区公共法律服务中心联系律师，为6个社区全部聘请了法律顾问，实现了“一居一法律顾问”，方便居民群众通过法律顾问群直接向律师进行咨询并获得专业解答。
安全生产工作警钟长鸣。深入开展安全检查活动，加大密集场所、用电安全及燃气使用隐患排查。定期开展消防安全隐患排查整治工作，与辖区单位签订安全生产目标责任书1500份，共计拉网式排查70次，对检查出来的安全隐患当即整改的30处。对辖区烧烤店、凉皮店等小于100平米的158家进行了拉网式的联合检查，对校外培训机构无证照的15家进行了检查和消防安全培训。组织开展消防演练4次、消防培训15次，参训人员达920人。结合“一网三级、一级多格、一格多点”的局势在各社区开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，采取每个网格员一户包户、一格包格、部门包路段等手段落实隐患的治理和监控，已成立了6支“文化街安全生产督导队”，6支“消防义务宣传队”，不定期不分时段的在各社区开展消防安全生产工作。
食品安全工作常抓不懈。认真落实创建国家食品安全示范城市工作目标要求，积极推进创建工作有序开展，制作宣传横幅152条，张贴宣传海报3500张，制作宣传折页3000份、发放《致居民的一封信》和《调查问卷》1480份，更换制作食品安全宣传栏35块，电子屏滚动宣传27块，开展食品安全知识讲座2期，有效提高了居民群众知晓率和满意度。认真落实食品安全事件逐级报告制度，开展不定期的各类专项食品安全巡查，在巡察中发现影响或危及群众健康的食品，及时以文件或信息形式向市场监管部门报告，并积极配合做好查处工作，消除安全隐患。主动作为，积极协调，扎实开展清查整治行动，对食品餐饮门店的证照、人员管理、设施设备等进行全面清查，并签订《餐饮服务单位食品安全承诺书》350余份，登记造册，及时记录并更新信息，确保整治行动有痕迹，有实效。
（四）民生服务保障有新举措
卫生和计划生育深入开展。加强全员人口信息系统质量建设，完整率和准确率指标全部达标。做好出生实名制核查工作，完成新生儿录入625人。依法进行计生证件审批，办理一孩生育登记证105本，二孩生育登记证72本，三孩准生证8本，独生子女证334本，政策符合率、办结率均达100%。全面落实计划生育家庭奖励扶助资金，2017年独生子女费共847人，35.505万元。2017年独生子女家庭医保补助，共1498人，134820元，已全部发放完毕。申报新增特别扶助对象10人，完成孕前优生检查180对，完成任务162对的111%。加强流动人口跟踪服务和动态管理工作。强化计生宣传教育，利用节假日开展孕期保健、关爱儿童和关爱流动人口系列宣传教育活动。做好避孕药具发放工作，保障育龄群众生殖健康。落实4人进行重性精神病患者筛查、病情评估，对48人三级及以上重性精神病患者定期随访，同时各社区对严重精神障碍患者进行登记造册做好管理。与社区卫生服务站核实29名失访精神障碍患者情况，确保失访人员基本信息完善。
民族团结之花长盛常开。围绕“铸牢中华民族共同体意识”，采取集中宣讲、面对面入户宣讲等方式，开展马克思主义民族观宗教观、党的民族宗教政策、各类惠民政策、自治区党委十二届四次全会精神等专题宣讲。依托党群活动服务站、市民讲习所等平台组织开展“我身边的民族团结故事”主题宣讲活动，通过让居民自己讲述身边发生的各族群众之间团结友爱、互助互帮的小故事，积极营造“民族团结一家亲”良好氛围。共开展各类学习教育和宣讲活动30余场次，发放宣传学习资料1500余份，受教育群众近万人。开展了“感受宁夏60年巨变 畅游银川新美景”、“共驻共建 情浓社区”、“庆祝自治区成立60周年”、“迎大庆 庆中秋”等等一系列的居民群众喜闻乐见、贴近干群关系、增进民族感情的活动，使社区各族干部群众交往交流交融，社会氛围更加和谐融洽。
精神文明建设有序推进。以社会主义核心价值观为自治区成立60周年铸魂造魄，广泛刊播“图说我们的价值观”和“宁夏回族自治区成立60周年”等公益广告50余处4675平米，新增6处。制作张贴悬挂“喜迎”和“庆祝”自治区成立60周年标语30条、宣传橱窗21块，公益广告12处。开展以道德讲堂、市民学校、党员活动室综合一体的市民讲习所讲习宣讲活动，推动文明行为、诚实守信、见义勇为、崇尚英雄、尊老爱幼、慈善奉献等方面工作。持续擦亮“社区好人”品牌，深入开展优良家风家教、社区好人等宣传教育，加强思想道德建设，选树更换“善行义举四德榜”内容，让评选出的上榜人员，在市民讲习讲习中进行宣讲。组织开展讲文明树新风、持续推进志愿服务活动、知识竞赛、读书分享会、广场文艺演出8场。举办以庆祝自治区成立60周年贯穿结合融入社会主义核心价值观为主题的“宣讲”活动12次。
社区文化建设实现繁荣。深入持久开展志愿服务活动，结合自治区成立60周年开展各类志愿服务活动，发挥文明单位志愿服务联合队作用，以广泛发动参与为目标，扩大志愿服务队伍覆盖率。积极发动辖区单位、企业、个体、居民群众等力量，结合街道实际情况，开展各项志愿服务活动，营造社区志愿服务的良好氛围。先后开展学雷锋志愿服务活动6次。积极开展文明出行、环境卫生、义务巡逻、扶贫帮困等志愿服务活动20次1000余人次，丰收社区大妈志愿服务队义务巡逻14次，信义社区“义剪队”义务为老人理发坚持5年。为信义社区、丰收社区、天成社区安装体育健身路径3套24件，维修更换6件，游乐社区800平米“笼式体育场地”使用正常。1个文化活动中心、3文化活动室、1个中心图书馆、3个图书室免费开放，各功能活动开放正常；组织参加庆祝自治区成立60周年慰问演出、庆祝大会活动、专场演出6场，各社区文艺演出4场、读书分享会、诗歌朗诵会4场、建立辖区网吧、KTV、图书影像、印刷厂、文印部、文具店档案，在4所中小学校中开展“护苗”专项活动，在不同年级中播放“扫黄打非”护苗专项活动动画片6次，开展宣传活动3次。
工青妇武装工作不断加强。组建工会组织5家，发展会员380人，农民工会员59人，并完成会员系统录入工作开展下企业大走访活动，宣传集体协商“红黑榜”工作机制及集体协商办法、同时对企业经营情况进行摸底。开展“迎新春”、庆“三八”职工趣味运动会；组织职工观看大型纪录片《厉害了 我的国》；举行文化街工会“达人+”品牌项目启动仪式暨达人故事分享会活动。开展“母亲节”系列活动，开展为奋战在一线岗位上的职工、农民工“送清凉”系列活动。组织开展“希望工程·圆梦行动”爱心捐赠活动，筹得善款3800元整。做好武装和国防教育动员工作，实施城区街道基干民兵军训活动，完成城区适龄青年兵役登记工作，兵役登记286
，组织辖区5名民兵参加兴庆区比武竞赛和技能培训。
2018年，文化街先后荣获2017年全国“扫黄打非”进基层示范点、银川市2016—2017年度政法综治工作先进集体、银川市“五四红旗团工委”、银川市“书香银川”阅读推广先进单位等荣誉称号。
二、2019年工作安排
2019年，我街道将围绕提高城市管理水平，继续努力在规范、完善、提高上做文章。总体工作思路是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“以人为本、服务优先、多方参与、共同治理、统筹兼顾”的原则，进一步深化街道社区管理体制改革，不断创新服务方式，推进和谐社区建设，努力开创街道城市管理新局面。按照这个思路，街道将重点抓好以下几方面工作：
一是加强党的政治建设。深化"兴庆先锋"工程，组织党员干部继续开展党的十九大精神专题学习；继续贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用；深入开展社区党组织量化考评、星级评定及“党员积分制”管理，发挥党支部战斗堡垒作用。继续加大对社区阵地建设的投入，坚持“建、管、用”相结合，完善党群活动服务中心（站）的功能，按照“一居一特色”要求，整合区域党建资源，丰富党建品牌内涵，开展社区特色党建服务品牌建设活动，推动形成“区域共建、互利双赢、以强带弱”的社区党建新格局。
二是加强城市管理。巩固城市网格化管理成果，深化街道社区管理体制改革，全面提高城市管理水平，继续深化实施综合执法网格化管理，开展城市管理规范化、标准化的整治行动。建立小街巷建设管理的长效机制，促进管护长效化。积极推进无物业小区引进物业公司工作，不断探索引进物业公司的良策良法，切实解决小区弃管问题，实现物业管理全覆盖。努力为广大市民营造和谐的生活环境，为街道各项事业全面发展奠定坚实基础。
三是加强社区建设。本着 “夯实基础，量力而行，注重特色，突出实效”的原则，持续巩固提升丰收社区“睦邻点”、幸福社区“幸福e站”“为老服务帮帮团”等基层党建示范服务能力。坚持用好“六定一选一统筹”机制，做好支部主题党日+活动，坚持更好地发挥基层党组织“吸铁石”“定盘星”作用。做好社区换届工作，切实加强社区专职工作者队伍建设和社区民主政治建设，推进老旧小区改造。
四是完善社区服务。以整合服务资源，搭建服务平台，建立社区服务机制为核心，建立社区服务站，完善服务动态清单，深化“放管服”改革，持续推进“一站式”社区服务模式、为民服务全程代办、民情直通车等一系列便民工作制度。为居民提供较为完备的生活服务、劳动就业服务、医疗卫生和计划生育服务、文体生活服务、居住安全服务，最大限度地满足居民物质和精神文化生活需求。
五是加强社区精神文明建设。全面提升社区居民整体文明素质和城市文明程度。进一步加大市民“讲习所”硬件投入力度，深化社区共建活动，强化市民教育，组织开展好政策、科技、文化、法律、卫生、计划生育等知识宣传和培训，引导教育市民崇尚科学，遵纪守法，勤劳致富，大力倡导健康文明的生活方式。运用文明社区、绿色社区、平安社区、和谐社区、文明家庭等创建载体，进一步推动街道群众性精神文明建设工作的开展。
六是加强社会治安综合治理工作。确保辖区安全稳定。加强对社区居民的公共安全知识教育，提高居民的公共安全意识；坚持开展法制宣传教育、法律咨询、法律援助活动，进一步加强和改进信访工作，全面落实“六包一”责任机制和重大信访案件领导包案制度，着力化解信访积案，积极预防和妥善处置群体性的事件；认真做好消防安全、食品安全、安全生产等安全工作，确保辖区居民生命财产安全。
