文化街2019年工作总结及2020年工作安排
2019年，文化街深入贯彻落实区委、政府确定的年度工作目标和重点工作，以党的政治建设为统领，坚持以为民为宗旨，以服务促发展，拓展思路抓成效、创新载体抓落实，圆满完成2019年各项社会事业工作任务。
2019年本单位工作亮点及成绩
创新“共建共育”的基层党性教育培训新模式，建设社区党校、职工夜校、新时代文明实践站三位一体学习教育平台。探索建立社区党委、物业公司、业主委员会、辖区派出所、城管中队、司法所、楼院自管会“七位一体”的红色物业联盟组织。积极与自治区工业和信息化厅协调对接，签订共建共用协议，解决山河湾社区阵地600平米。完成中山北街北桥巷市场取缔拆迁改造工作，积极引入投资方出资100余万元建设了北安菜市场，妥善安置商户。帮助和支持企业在鼓楼尚街打造美食一条街，协助做好安全、秩序维护工作。完成10个小区49栋楼、228个单元、1170扇破损窗户更换工作。积极打造“美丽街巷”3条，示范社区5个。对信义市场1800平米基础设施进行改造，规范市场两侧经营户的经营行为。完成了天成小区、银河巷37号院、法院家属院招标工程，既有建筑节能改造工程正在进行中，工程预算1600万元左右。
2019年主要工作总结
一、夯实基础，筑牢堡垒，加强新时代基层党组织建设
(一)抓好“主题教育”这一主线，全面提升党员干部能力素质。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时召开动员部署会，及时传达学习了中央及自治区、银川市和兴庆区主题教育相关会议精神，研究制定了街道开展主题教育实施方案，进一步细化了任务，明确了方向。各基层党组织依托中心组学习、工作例会、“三会一课”、“主题党日+”、“学习强国”和市民讲习所等平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过开展集中学习、心得交流、送学上门、知识测试、红歌比赛“五个一”活动，持续夯实理论根基。主题教育开展以来，共发放学习资料、书籍3000余册，辖区各级党组织共举办集中学习48次，专题研讨会16场，撰写学习心得42篇。始终把坚持问题导向作为开展好主题教育重要抓手，努力提高正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。领导班子共开展专题调研3次。积极组织街道各级党组织党员干部深入一线，沉下去了解民情、掌握实情，结合创城入户宣传等下基层“面对面”征求意见、座谈交流、走访慰问等多种形式、多种渠道，广泛听取意见，下发征求意见表80份，征求意见建议18条。结合理论学习和当前工作推进情况提前开展梳理及自查，全面检视自身存在的问题和不足，建立立查立改问题清单，列出具体问题9条，已完成整改4条。
(二)抓紧“全面从严”这一基础，集中整治软弱涣散基层组织。
对照《软弱涣散基层党组织对照检查参考标准》及软弱涣散的13种具体情形，对六个社区重新逐一“过筛子”，制定《文化街2019年整顿软弱涣散基层党组织实施方案》、整顿清单、自查自纠清单。选优配强社区“两委”班子成员，结合县级联审反馈意见，完成对社区“两委”班子成员的分析研判。按期完成了社区“两委”补选，其中补选居委会主任3人，居委会委员18人，社区党委委员1人，建立了“两委”补选统计表和成员清单台账。指导辖区2家非公经济组织组建了党支部，开展整顿非公经济组织和社会组织软弱涣散党组织工作，撤销了2家因党员流失严重、党支部工作无法开展的非公企业党组织。制定了《文化街关于开展“3·15”案件专题反思警示教育活动实施方案》，通过观看警示教育片、开展学习交流研讨、撰写学习心得、召开组织生活会等活动，组织街道各基层党组织开展“3·15”案件警示教育活动。
(三)紧扣“政治功能”这一重心，切实提升战斗堡垒的向心力
一是创新“共建共育”的基层党性教育培训新模式，建设社区党校、职工夜校、新时代文明实践站三位一体学习教育平台。申请党建项目经费8万元，兴庆区委组织部、兴庆区工会领导先后实地调研指导。在丰收社区打造开放式、集约化、共享性的区域化“社区党校”党员教育平台，开展党课教育、志愿服务、文娱活动等20余场。
二是探索建立社区党委、物业公司、业主委员会、辖区派出所、城管中队、司法所、楼院自管会“七位一体”的红色物业联盟组织。借助“红色物业”睦邻点，向居民提供物业便民服务，矛盾纠纷调解、文化娱乐以及居民协商议事的“一站式”“红色物业”服务模式。继续做好党员志愿服务品牌，充分发挥大妈志愿服务队、邻里互助“帮帮团”的党员服务能力，开展环境整治、垃圾分类、矛盾调解等志愿服务活动40余次。
三是落实街道社区党组织党员干部联系驻区单位党组织制度，继续做好在职党员“双报到、双服务”活动，认真组织各基层党支部学习“街乡吹哨、部门报到”管理体制和典型经验，将辖区5个包街单位党员干部纳入社区网格责任片区，80余名在职党员在“街巷长”制中担任了包街干部，定期开展街巷巡查工作，紧密结合街道全国文明城市整改创建工作，每周定期组织在职党员深入社区开展创城宣传、卫生整治、文明督导等志愿服务活动。做好党员志愿服务品牌建设，充分发挥大妈志愿服务队、邻里互助“帮帮团”、和谐邻里“睦邻点”党员服务项目，开展邻里互助、环境整治、垃圾分类、矛盾调解、社区综合治理等志愿服务活动50余次。
(四)强化党的“宗旨意识”这一中心，切实提升干事创业的落实力
一是稳步推进为民服务和发展专项资金项目落地落实。今年，围绕文明城市整改创建，针对辖区老旧辖区楼道窗户破损严重、照明设施不健全的情况，申报为民服务和发展专项资金项目4个，计划资金77万元，要求各社区在严格落实“四议两公开”制度的基础上，稳步推进项目建设，目前已完成4个小区40余栋楼的更换工作。
二是进一步完善社区党群活动服务阵地。针对山河湾社区党建活动阵地面积小，各种配套设施老旧，难以满足党员群众活动需要，积极与自治区工业和信息化厅对接，签订了共建共用协议，协调解决一处面积约600多平米的阵地，拟投入40余万元，进行暖气改造、墙面粉刷，目前正在改造施工中。
三是扎实开展“七一”建党节系列活动。将“政治生日”作为支部主题党日的一项固定动作，为党员送上了生日贺卡和节日祝福，通过重温入党誓词、重读一篇入党志愿书等形式，引导导员不忘初心、牢记使命。在“七一”前夕，由街道党工委与各支部慰问相结合的方式，对辖区12名困难党员进行了慰问，发放各类慰问品、慰问金共计6000元。各非公经济组织和社会组织党组织深入开展“金点子”征集、我为企业献一策等活动，通过召开座谈会、与党员谈心谈话等活动，征集到推动企业健康发展的合理化建议共计16条。
(五)守好“廉洁自律”这一底线，全面落实党风廉政责任制。
根据兴庆区纪委年初党风廉政建设工作任务分工的具体部署和要求，制定《文化街2019年党风廉政建设和反腐败工作计划和任务分工》，明确了党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任，并落实了责任分工，对“三个清单”进行了修订和完善，建立领导班子责任清单7条，班子成员责任清单43条，全面从严治党问题清单5条，问责清单7条。街道与社区，分管领导与部门负责人均签了《党风廉政建设目标管理责任书》，按照工作要求每名机关领导干部签订《落实中央八项规定精神承诺书》，同时在全街开展形式主义官僚主义突出问题集中整治行动和违反中央八项规定精神突出问题专项整治，形成了层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。
二、组织活动，强化宣传，开创意识形态领域新局面
(一)加强理论武装，营造良好的学习氛围。开展党委班子“领学”活动。利用每周一集中学习之机，由领导带头领学，并结合实际展开讲解和讨论，带头撰写交流学习心得，引导全处干部真学、真懂、真用。组织中心组理论学习10期，机关干部职工理论学习38次，社区组织专题学习30余次，街道全体干部职工每人记学习笔记8000余字、撰写学习心得体会110多篇。共宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想19次，受益群众1000余人，掀起学习热潮。
(二)围绕街道中心工作，搞好舆论引导和社会宣传。一是注重整体宣传氛围。开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德宣传教育和道德实践活动。为各社区制作“善行义举四德榜”共6个，每季度更换一次评选内容并公示各类模范人物4人。为巩固整改创建“全国文明城市”助力，投入资金15万余制作“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”、“市民文明公约”等公益广告宣传5200余块16000余平米。二是深化“我们的节日”活动。围绕重大节庆日，开展春节慰问、元宵节制作元宵、清明节缅怀革命先烈、端午节包粽子大赛、中秋节制作手工月饼、喜迎中秋国庆等活动，各社区开展活动40余次，参与人数逾3000余人次，有效促进了和谐社会的建设。三是培育和践行社会主义核心价值观。打造社会主义核心价值观主题街巷1处、主题广场1个、主题小区1个。开展新时代市民讲习所12期、微宣讲15次，进学校宣传4次，开展学雷锋志愿服务36次。
(三)抓好文化建设，推动街道文化大发展大繁荣。一是打牢基础，夯实文化新发展。基本完成一站五中心硬件建设，目前已建成包含藏书6000册的图书阅览室、文体活动室、电子阅览室、健身室等共计500余平米的办事处综合文化站;六个社区分别建成了包含2000册藏书的图书阅览室、文体活动室和未成年人活动室的社区综合文化服务站，为辖区百姓搭建了自己家门口的文化服务平台。二是狠抓创建，深化群众性精神文明创建活动。共创建评选文明单位12家，其中兴庆区级有2家，银川市级有4家，自治区级有5家、国家级文明单位1家，新申报自治区级文明单位1家。共推荐好家风好家训“最美丽家庭”7家，推荐“文明家庭”代表走进道德讲堂传播道德正能量。三是加强管理，建设意识形态阵地。全面落实意识形态工作责任制要求，按照意识形态工作“一岗双责”要求落实班子成员责任，建立健全意识形态工作研判机制。健全信息审查制度，搭建信息互通的平台，规范信息网上网下公开工作制度。对单位政务微博、微信公众号和领导干部个人微博等新媒体进行了全面自查，清理注销不了符合规范的自媒体账号。四是弘扬志愿文化，促进社会文明和谐。推进学雷锋志愿服务制度化建设，现注册登记志愿者共3036人，总服务时长9007小时。以深化创建文明城市整改为载体，以城乡空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等为服务对象有序开展志愿活动。其中，永丰巷“为老服务一条街”开展环保宣传5次，“三乱”治理20余次。
三、提高站位、深入推进，全面落实扫黑除恶专项斗争整改工作
(一)提高政治站位，强化责任意识。召开16次党工委会议、20次扫黑除恶专项斗争学习会、工作推进会，研究和安排部署街道扫黑除恶专项斗争工作，传达学习兴庆区扫黑除恶专项斗争会议精神。成立了中央扫黑除恶督导反馈问题整改工作领导小组，制定了《文化街关于中央扫黑除恶第20督导组反馈兴庆区问题整改方案》、《文化街关于中央扫黑除恶第20督导组反馈兴庆区问题整改补充方案》，确保我街整改落实工作落到实处。配齐配强了街道扫黑除恶专项斗争的工作人员，街道党工委书记负主责，1名党工委副书记专职负责，1名事业编制人员及1名公益性岗位人员从事扫黑除恶专项斗争工作，确保了扫黑除恶专项斗争工作有人抓、有人干。
(二)加大宣传力度，确保宣传全覆盖、无死角。通过在辖区各小区、楼院、沿街醒目位置张贴宣传喷绘、滚动播放LED电子屏等形式大张旗鼓地开展宣传动员工作，取得了较好的效果。共滚动电子屏75处、张贴扫黑除恶专项斗争宣传喷绘103处，道旗50个，做到了无死角、全覆盖。发放扫黑除恶专项斗争宣传单20000余张，入户宣传21400户(包括商户)，同时利用QQ群、微信群、微信公众号等新媒体及社区主题党日+等活动集中开展宣传、讲座72次。
(三)积极排摸线索，规范线索管理。深入开展专项治理、依法治理、重点治理、系统治理等活动，结合辖区实际，组织开展集中滚动排查，联合派出所、市场监管所等行业部门，开展重点行业、重点领域、重点地区专项整治行动，对光明早市、鼓楼尚街夜市、医院、学校等人员密集场所的等重点区域进行重点摸排。设立扫黑除恶线索举报箱7个，目前共摸排涉黑涉恶问题线索13条，经街道研判上报2条，转办给我街的涉黑涉恶信访线索10件，经兴庆区政法委分析研判、实地核实均为居民信访矛盾纠纷案件，不属于涉黑涉恶案件，均已按照规定予以办结。
四、多元联动，重拳出击，全力推进整改创建全国文明城市
(一)强宣传，建机制，释放创城新力量。制定了《文化街整改创建全国文明城市工作方案》，成立文化街创建全国文明城市工作领导小组。将辖区5个包街单位党员干部纳入51个社区网格责任片区，80余名在职党员在“街巷长”制中担任了包街干部，定期开展街巷巡查工作。在辖区主要路段设置了大型创城宣传画和宣传标语,制作宣传展板20余块, 公益广告240余处15000平米，小区楼栋墙面新增公益广告240余个。发放《银川市文明手册》8100余份，印制了《创建全国文明城市倡议书》、《居民文明礼仪手册》、《创建全国文明城市知识问言手册》等倡议书5000余份，投入10万元制作抽纸、洗漱袋等创城宣传品。
(二)下狠招，强整治，打造城市新面貌。自2019年4月开展整改创建全国文明城市以来，共出动人员1632人、机械156次，清除建筑垃圾369吨、清除生活垃圾1500吨、清运乱堆乱放1623处、拆除违建58处，鸽子棚14个，规范破损违规门头牌匾105处，清理“僵尸车”13辆、更换破损单元窗户1100余个、1300平米，完成楼道粉刷600余个单元，补植补绿小区裸露空地2783平米，修理辖区内树木260棵，全街范围内新增机动车泊位200余个，非机动车停放点60余个，投入700余万元对11个老旧小区进行维修改造，投入113余万元对7条街巷道路进行维修。
(三)严治理、重实效，人居环境显著改善。积极打造“美丽街巷”，全方位开展创城宣传活动，在银河巷、民族北街、北京路和中山北街沿线打造了创城宣传氛围墙，打造示范社区5个。对信义市场1800平米基础设施进行改造，规范市场两侧经营户的经营行为，对信义市场东、西两个出口严管重罚，联合市场监管局、银川市园林局对该市场集中治理3次，效果明显。积极引进物业工作，先后引进陆海家政服务公司对丰收社区18栋散居楼进行统一管理，引进宁夏治信物业服务公司对游乐社区全部小区和天成社区部分小区进行专业化物业管理。配合兴庆区住房和城乡建设局、发展和改革委完成了天成小区、银河巷37号院、法院家属院招标工程，既有建筑节能改造工程正在进行中，工程预算1600万元左右。
五、整合资源，服务大局，推动街道经济健康发展
(一)服务企业，发展辖区经济。今年累计完成招商引资300万元;限上、线下商贸企业共有30家。第四次经济普查清查阶段，清查上报四经普数据3500家，顺利完成8个样本单位的调查，圆满完成了四经普的清查任务。为妥善处置中山北街北桥巷市场取缔后商户安置问题，方便周边居民生活，我街积极引入第三方宁夏嘉汇聚市场管理有限公司投资100余万元，在北安巷亘元银筑北侧、农行小区南侧约1100㎡空地处，建设了北安菜市场，该市场采取封闭式管理，规划摊铺42个，现已建设完工。协调有关部门帮助和支持宁夏长久餐饮管理有限公司在鼓楼尚街打造美食一条街，该项目投入140万元，全长180米，可提供就业岗位400个，组织街道干部职工、社区网格员、综合执法中队队员每晚进行志愿服务夜间巡查活动，维护秩序、疏导人流，劝导不文明行为和流动商贩，保障美食一条街的运行秩序和安全。
(二)服务职工，提高服务水平。依托街道党群中心，充分发挥党建带工建的主导作用和工建促党建的能动作用，以“共建、共促、共发展”的工作模式。在所辖党组织和工会组织双成立的企业开展主题党日活动、志愿服务活动等，引导职工听党话、跟党走，提高职工主人翁意识与爱岗敬业精神。针对企业工会财务人员调整变动、工会经费管理水平参差不齐等状况，我街工会已审代培，对所辖建会企业37名财务工作人员进行经费收支管理培训。开展《农民工工资支付专项检查》，对辖区农民工用人单位188家进行上门走访，重点对建筑工地和餐饮单位的农民工工资发放情况进行检查。完成用工信息登记752家，开展小微企业用工专项检查，检查用工单位56家，涉及职工1903人，切实把企业和群众的诉求找准，把各项问题解决到位，确保群众满意。
六、强化督查，齐抓共管，有效维护社会和谐稳定
(一)扎实有效地抓好社会治安综合治理工作。大力开展矛盾纠纷“大调解”工作。坚持“两排查一分析”制度，开展矛盾纠纷化解调处工作，共排查化解婚姻家庭、邻里纠纷等各类纠纷71件，未发生民转刑案件、群信群访和群体性事件。办理“12345”市长热线工单776件，网上信访综合管理平台案件46件，调解处理各类信访案件5起，涉及物业管理、市政道路维修、环境卫生、建筑安全等多个方面，工单、案件均已办结。 对涉及宁夏丰友化工有限公司职工落实“六包一”责任，制定了重点信访人员“六包一”责任表，加强本辖区的重点人员维稳工作，确保了丰友集团职工没有大规模的上访情况。
(二)深入细致地做好食品安全工作。认真落实创建国家食品安全示范城市工作目标要求，进一步落实食品安全责任，完善健全各项规章制度。和辖区526家食品生产、经营、加工、流通商户签订了食品安全责任书，更换食品安全宣传栏22块，张贴宣传海报600余份，制作发放食品安全的宣传折页共2000份，开展食品安全知识讲座2期，对全街餐饮单位和小作坊进行摸底排查4次，并进行登记造册。开展秋季学校食堂、小饭桌、校园召边食品卫生安全专项检查，共检查26家。
(三)严谨周密地抓好安全生产工作。认真落实“党政同责、一岗双责”，建立完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度，事故应急救援制度，在社区活动中心、宁园广场、宗教场所开展安全生产现场宣传4次，累计发放资料700余份，咨询人数达500余人次;开展消防安全知识培训和应急演练8场次;与辖区单位签订了安全生产责任书共计1220份，同时联合相关部门对辖区物业公司、学校周边小卖部、饭店、鼓楼市场、鼓楼尚街、网吧安全检查140余次，累计检查辖区单位300余家，其中二级、三级重点单位32家。
七、关注民生，强化服务，推进社会事业协调发展
(一)坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。2019年全街共出生219人，符合政策生育率为96.34%，辖区符合独生子女保健费发放标准的共626户，855人，24.415万元。符合特别扶助政策的有80人，662400元。办理一胎生育服务证95人，二胎生育服务证83人，三胎生育服务证3人。全年上报辖区内死亡人数共计161人。为促进我区人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。
(二)认真做好民政、社会保障工作。辖区享受低保人员共198户266人，累计发放城市最低生活保障金146833元，新增低保对象21户33人;发放临时救助金13户17人31100元;发放医疗救助27人80274元;发放低保对象家庭子女助学救助资金4户16000元;发放高龄低收入老年人生活津贴8人41500元;“元旦、春节”期间，积极动员、协调筹集慰问金、慰问物资12万元，对本辖区低保户、低保边缘户、优抚对象、高龄老人、残疾人、因灾、因病致贫等贫困户307人全覆盖进行了慰问。积极落实社会保险补贴政策，促进就业困难人员灵活就业，2019年实现城镇新增就业471人，失业人员再就业226人，申请灵活就业人员社保补贴430人，申请补贴金额2040097.63元。扎实做好《就业失业登记证》办理发放管理工作，受理《就业失业登记证》498人。组织开展就业援助月专项活动，走访82户，就业安置248人。
(三)完善退役军人管理服务站建设。2019年3月，办事处及各社区均成立退役军人管理服务站，16名工作人员全部到位。今年共完成退伍军人登记及信息采集1851条，悬挂光荣牌1898块;双拥卡发放共计1741张;建立台账1842人，退役军人来访登记14人。此外办事处及各社区服务站对生活困难退役军人按照他们的需求有针对性的为他们提供帮助，例如组织40余人参加了自治区及银川市为退役军人开展的专场招聘会等。
2020年工作计划及思路
一是加强党的政治建设。以社区党校、职工夜校和市民讲习所为抓手，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“党的十九大 点亮我生活”百姓特色宣讲、“红色电影”进社区等活动，围绕“增添正能量·共驻中国梦”主题，加强党员干部理想信念、党性党纪、思想理论教育。紧扣“基层党建引领社会治理创新”主题，在各社区已经完成无职党员设岗定责的基础上，为无职党员制作任岗证，深入落实无职党员服务承诺制，每名无职党员承诺一至两件履岗职责，依托志愿者服务日、支部主题党日等主题实践活动，切实为群众办实事、办好事。强化品牌引领作用，充分发挥品牌作用，开展丰富多彩的活动，提升群众幸福感。
二是加大为民办实事力度。以辖区老旧小区整治和环保综合整治为抓手，主动积极引进成熟的物业公司，开展专业化物业管理。对老旧小区环保整治加大工作力度，争取年内整治1—2个小区。
三是巩固全国文明城市创建成果。全面落实“门前三包”责任制常态化制度化，深化“街巷长制”管理方式，将“街乡吹哨、部门报到”机制向纵深推进，全面推开“美丽楼院”创建工作，明年争取打造“洁净楼院”10个，“美丽楼院”10个，示范点2处。加强文明创建网格化管理工作，完善网格服务团队，加强队伍培训，提高队伍素质，细化工作任务，强化工作责任。
四是继续做好扫黑除恶专项斗争。联合辖区公安机关等部门对重点行业、重点领域和重点事件进行重点督促督查，进一步落实责任。
五是加强城市综合执法网格化管理。继续深化实施综合执法网格化管理，开展城市管理规范化、标准化的整治行动，进一步加强市场的长效管理，取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，进一步规范市场秩序。结合文明城市整改创建要求，对管辖区域主次道路实施有针对性的管理，对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治。
六是加强社会治安综合治理。加强对重点人员和重点领域的监管，全面落实“六包一”责任机制和重大信访案件领导包案制度，着力化解信访积案，积极预防和妥善处置群体性的事件;继续加大消防安全生产知识宣传力度和日常巡查监管，严格落实食品安全责任制，提高全民安全防范意识。
