2022年以来,文化街街道深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,围绕兴庆区委、兴庆区政府决策部署,紧扣“三城”建设奋斗目标,团结带领辖区全体干部群众,勠力同心,艰苦奋斗,有力地推动了街道各项社会事业持续健康发展。
一、2022年工作总结
(一)全面加强党的建设,织密织牢党建品牌矩阵,基层党建坚强有力
一是基层党组织体系多点开花。进一步完善“社区党委-小区党支部-楼栋党小组”组织体系,建立103个楼栋党小组,带动213名党员担任楼栋长、210名党员担任单元长,推动党组织神经末梢从社区党委下沉至小区、楼栋、单元。持续优化党建阵地布局,打造信义社区德胜二村小区党支部,优化升级天成社区党群活动服务站,打造7处暖心服务驿站,不断提升非公领域党建和新业态新就业群体党建服务水平。二是“一社一特色”品牌擦亮打响。各社区立足自身实际,不
断创新工作方法,“红色服务矩阵”“红色旗帜”等多个社区治理模式遍地开花,使社区特色党建品牌成为党建引领基层治理的一张名片。充分发挥“党建+”作用,重点打造了丰收社区“悦老红星睦邻点”、“特色睦邻点为民‘直通车’”赋能建设等项目,并探索出“党组织引领+社工机构带动+社会组织、志愿者参与”的老旧小区治理模式。三是党员干部队伍全面过硬。夯实组织基础,建立“季度交叉互评”工作机制、“三带三考”帮带培养机制,常态化开展组织设置、党员发展、党费收缴等专项“体检”,切实推进党组织标准化建设。不断深化在职党员“双报到双报告”、民主协商议事等制度机制,引导330余名在职党员加入社区党员先锋突击队、志愿服务团队等组织,800余名党员群众参与“议事园”“邻里议事亭”共商共治。街道成功创建兴庆区“让党中央放心让人民群众满意”模范机关。四是党风廉政建设坚实有力。全年开展工作纪律、会风会纪、值班值守等方面明察暗访15次,下发督查通报15期。开展谈话提醒8人次。扎实推进小微权力“监督一点通”服务平台试点应用工作,受理投诉4件,全部办理完毕。全覆盖开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治,签订承诺书106份,填写《文化街专项整治工作个人对照检视情况表》82份。加大违纪违法案件查办力度,全年办理问题线索4件,初核了结3件,立案1件,给予党内警告1人,通报批评1人,约谈提醒1人。街道首个廉洁文化主题广场落成开放,成为广大党员干部群众休闲放松、接受廉洁文化熏陶的一处胜地。
(二)坚守疫情防控底线,有效应对“9·20”突发疫情,防疫成效显著提高
一是精准高效摸排人员。第一时间全面摸排返银人员及密接、次密接人员情况,精准识别中高风险人员,严格落实“一户一档”。按照兴庆区推送的疫情风险线索,通过电话、微信等方式,核查信息7409条。管控密接467人,次密接101人。二是快速处置突发情况。通过线上微信群等载体转发新闻,居民自助报备,线下通过电话联系、群众举报、主动搜索等方式,地毯式、全覆盖排查和登记,共摸排王府井员工75人、顾客67人,附属医院关联人员14人,“四季鲜”红码人员43人,数据推送14人,均对其进行居家隔离,每日上门核酸检测,抗原两次,有效切断社区传播风险。三是开展高精度筛查。科学设置“点位长、党员岗”职责任务,由点位长负责该点位物资保障、人员调配等工作,确保点位正常运行。设立核酸采样、扫码登记、秩序维持3个“党员先锋岗”。目前已完成三十二轮近100万人次的核酸采样任务,检出阳性病例4人。
(三)坚持高质量发展,推进项目提质增效,营商环境更加优化
一是街巷改造成效显著。全力做好特色街巷改造,投入90余万元,整治面积约2000多平方米,对回春巷基础设施进行修整,增设非机动车道和慢行绿道,增加充电桩、自行车停车位等,设立红色教育主题雕塑、铸牢中华民族共同体意识长廊,使回春巷成为弘扬爱国主义、传承红色基因、培养时代新人、铸牢民族团结的地标街巷。二是城市更新步伐加快。积极推进浙商大厦、建元空地和宇田空地3个“烂尾工程”项目清理整治化解工作,多次对接企业了解相关情况,按照“一企一策”制定工作方案,对项目资金筹集使用、工程建设、土地规划等进行详细调查分析。目前,建元铂金鹿大厦项目已于8月份开工建设,浙商大厦项目历史遗留问题正在与银川市信访局、银川市自然资源局沟通协商解决办法。三是基础设施日趋完善。积极对接兴庆区住建局落实和平南巷、丰收巷、自来水公司家属院等7处老旧小区修缮改造项目。扎实推进“十小便民工程”,先后完成了山河湾“小微市场”,文化东街“小停车场”,三处“小充电桩”建设,并顺利投入使用。
(四)聚焦宜居生态建设,提档升级环境治理,城市品质有颜有值
一是文明城市底色擦新擦亮。建立完善上级督查、集中排查、日常自查三级清单,通过定人定岗定责,持续推进辖区环境卫生、综合治理等工作提质增效。充分发挥新时代文明实践所、站、文化驿站等各类阵地作用,举办各类文艺活动、读书活动20余场,积极构建文明新风。二是宜居城市魅力彰显。健全爱卫工作网络,实现清单式整改两个“3+1”模式,清理乱堆乱放200余处7吨,清理楼道内广告及小区内乱贴乱画7000余处。清理占道经营760余处、督查不文明养犬行为48起,查处违法设置门头牌匾标识、户外广告63处,餐厨垃圾桶沿街乱摆放73起,辖区市容环境秩序显著提升。2022年街道办事处被银川市爱卫会评为“健康机关”荣誉称号。三是物业管理水平显著提高。全面深化以街道为核心,社区居委会、业主委员会和物业服务企业“多方联动”机制,统筹建立“红色物业”和“红色业委会”模式,积极调解物业管理过程中引发的矛盾纠纷137件。开展垃圾分类宣传活动100余次,为无物业小区配置分类垃圾桶150余个,建立14处垃圾分类房,完成6个小区撤桶并点工作。
(五)强化风险源头治理,提升社会治理水平,城市管理治理更加精细
一是城市安全更有保障。摸排核实D级危房7栋共191户,通过走访入户、张贴通告、张贴警示牌等措施劝导住户搬离18户。对3处自建房进行整治,其中对2栋自建房进行结构鉴定,鉴定结果均为B级。开展烟花爆竹、“九小”场所安全、建设工地、危险废物等专项整治,累计开展安全检查244次,查出各类隐患和不安全现象113类,下达隐患检查记录73份。全年未发生较大以上安全生产事故。二是平安建设更有实效。紧盯重点领域涉稳风险,聚焦辖区婚恋家庭、邻里纠纷、物业矛盾等苗头性问题开展大排查、大起底,共排查化解矛盾纠纷197起,化解率100%。建立“12345”热线工单月分析制度,及时妥善处理市民诉求733件,联合辖区派出所开展防范电信诈骗和整治养老诈骗集中宣传活动30场次,发放宣传彩页3万余份,开展点对点“以案释法”宣传教育18场,完成国家反诈APP推广注册32468人,完成率94.01%。开展“美好生活,民法典相伴”宣传活动8场次,受益群众4596人次。三是基层治理更有质感。开展“进百家、摸家底、知民意、解民忧”为民服务大走访,累计入户走访18776户,入户走访率93%,征集诉求292件,解决204件。率先建立“党员先锋”绿荫工作室,将禁毒工作与党建工作捆绑推进,以底蕴深厚的红色文化助力毒品预防。6月中旬,文化街绿荫工作室作为银川市市域治理工作观摩点,接受了自治区交叉互验交流督导,得到了上级领导的充分肯定。
(六)践行以人民为中心发展思想,大力提升民生福祉,幸福指数不断攀升
一是社会救济更有温度。街道共有低保户142户181人,累计支出低保资金1135949元,新纳入低保3户3人,出保34户47人;特困供养人员共14人,累计救助金额37869.9元;困难残疾人生活补贴共计129人246080元;为困难群众办理医疗救助6次,临时救助5户5人,累计发放临时救助资金30100元。二是民生幸福成色更足。推进落实“就近办”“马上办”“网上办”“一次办”,接待受理事项3421人次,好评率显著提升。继续推进退役军人全要素建档立卡工作,即时更新采集系统。即时足额为优抚对象发放优抚金1268339.94元。走访慰问辖区内退役军人、现役军人家属和企业军转干111人,发放春节慰问金55550元。办理退役军人优待证1200件,动员有就业意愿的退役军人参加退役军人专场招聘会。三是党群关系密度更高。组织各级人大代表开展“五进五访五促”活动29次,社会公益服务4次,解决民生问题9件。加强各领域统战工作,利用“侨胞之家”、“民族团结示范社区”等统战阵地,“民族团结进步月”期间开展各类民族团结进步示范创建活动14场次。推进企业单独组建或覆盖工会3家,发展会员272人。依托街道、社区新时代文明实践所(站)建设,组织志愿者开展政策宣讲、文明劝导、环境整治、扶贫帮困等活动50余场。发挥基层妇联执委、妇女骨干、妇儿之家作用,处理各类婚姻调解案件7宗。
二、存在的问题和困难
一是区域化党建联动体系还不够完善。各领域资源力量参与社区治理措施还不够精细,新业态新就业群体党建工作不够深入,推动基层治理难题高效解决的相关机制有待深化。二是人居环境亟待进一步改善。辖区老旧小区数量多,基础设施薄弱,安全隐患仍然较多,城市基础、公配设施建设亟待完善。三是城市更新和产业空间拓展还有待提升。受各类条件制约,目前剩余的2个“烂尾工程”整治推进难度大,城市更新任务时间跨度大、周期长、任务重。四是全域旅游示范区创建氛围不够浓厚。还没有把鼓楼尚街夜间文化和旅游休闲特色充分展现出来,离创建标准还有距离。商业商圈档次、城市功能品质还较缺乏和粗放。
三、2023年工作思路
一是贯彻落实精神实质。深入学习贯彻落实党的二十大精神及自治区第十三次党代会精神,定期组织开展党工委理论学习中心组集中学习和专题读书班现场教育,坚持党员干部带头谈体会,悟思考,通过交流研讨、宣传阐释、基层宣讲等方式贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,紧盯当前各项重点任务,切实通过学习成效助推发展成效。
二是党建引领提质效。不断完善市民驿站功能,延伸拓宽红色服务半径,提升社区服务质量。充分发挥“支部+”作用,让“支部+网格”“支部+物业”“支部+志愿服务”等工作活起来、转起来、强起来。着力提高社区党群活动服务站和小区党支部阵地建设水平,优化功能设置,充实社区后备干部队伍,依托党建重点项目在示范化社区建设、小区党支部引领治理等方面打造新亮点。实施“服务提效”工程,优化升级“红色驿站”党建平台,为新业态新就业群体提供多元化服务。
三是高效推进城市更新。更深入挖掘展示回春巷特色街巷红色资源的思想内涵和时代价值,使回春巷成为没有围墙的“红色文化圈”,促进街巷功能叠加和价值提升。扎实推进国家全域旅游示范区创建工作,持续优化鼓楼—玉皇阁、鼓楼尚街周边环境,通过设置全域旅游服务点,提供旅游咨询与投诉服务,提高旅游接待服务水平,营造休闲旅游氛围。积极对接住建局等部门稳步推进“烂尾工程”整治,对年代久远、基础条件薄弱,群众改造意愿高的老旧小区争取列入改造计划,进一步提升居民生活品质。
四是深化基层治理。深入推进依法行政,完善“五位一体”联合执法模式,推进“多网融合”城市精细化治理体系建设。聚焦重点区域“治脏、治乱、治差”,着力打造宜居宜商宜业的城市环境。加强重点场所、重点行业、重点区域日常监管,有效运用“大数据+网格化”开展精准摸排,及时将风险隐患管控到位。全力推进市域社会治理现代化和基层治理水平,进一步推进基层群防群治常态化、制度化、规范化,积极发挥人员调解委员会作用,开展矛盾纠纷大排查活动。持续深入开展安全生产排查整治工作,全面排查整改风险隐患,进一步完善各类应急处突机制,通过不断演练、复盘、修订提高预案的实用性和可操作性。
五是加强民生保障。用足用好睦邻点、爱心驿站等各类服务阵地,统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等事业发展。依托永丰巷“悦老幸福里”为老服务一条街,引入第三方社会组织开展“中医养生大讲堂”、“非遗传承工作坊”“夕阳书苑”等活动,提升为老服务水平。切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益,坚持摸清底数,加强未成年人关爱帮扶;完善信息档案,精准开展困境儿童帮扶服务。落实积极就业政策,强化职业技能培训,加大对特殊群体关爱,确保共富路上一个都不掉队。加大公益创投力度,发动公益组织参与,进一步提升服务水平,让辖区人民享有更加充实、更好保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感。加强基层人民武装正规化建设,打造一支具有过硬军事素养的民兵和预备役队伍。提高退役军人服务保障质量,落实退役军人就业创业、教育培训等政策,维护军人军属合法权益。
