目  录

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2026年度部门主要工作任务及目标

第二部分  2026年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出表

十、兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出表

十三、政府性基金预算支出表

第三部分  2026年度部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分   部门概况

兴庆区信访局2026年度部门预算——单位概况

一、主要职能

信访局负责贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策、决策部署及自治区党委、银川市委、兴庆区委部署要求，把坚持和加强党中央对信访工作的集中统一领导落实到履行职责过程中，把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿信访工作各方面全过程。主要职责是:

（一）负责处理公民、法人及其他组织给区委、区政府的来信、接待群众来访、办理网上信访等工作，保证信访渠道畅通。处理群众集体上访及异常、突发信访事件，通报重大突出信访问题。及时向区委、区政府反映群众来信来访中提出的重要建议和意见，开展调查研究，提出解决问题、改进工作的建议。

（二）负责督促检查信访工作相关法规政策的贯彻落实和重要信访事项的处理、落实，强化法制审核职责。

（三）承担信访风险研判和预测预警，跟踪区委、区政府出台政策落实情况，分析报告可能引发的社会矛盾和风险隐患，为区委、区政府提供决策依据。

（四）承办党中央、国务院及自治区党委、政府和银川市委、市政府及区委、区政府交办的信访事项，督促检查有关信访批示的落实。向乡镇党委、政府及街道党工委、办事处和各部门交办、转送有关信访事项，督促检查信访事项的处理。

（五）负责自治区、银川市信访信息系统的应用，建立和完善信访信息汇集分析机制，综合研判信访形势。

（六）承担兴庆区信访工作联席会议和信访事项复查委员会的日常工作，督促落实有关决定事项，协调处理跨地区、跨部门、跨行业的重要信访问题。

（七）负责信访干部的培训工作，负责信访工作相关法律法规政策的宣传和政务公开，协调信访工作对外交流和联络。

（八）征集人民群众的意见和建议。

（九）贯彻落实党中央统筹发展和安全、推进生态文明建设部署和自治区党委、银川市委、兴庆区委要求，落实相关领域安全生产、生态环境保护职责分工。

（十）完成兴庆区委、区政府交办的其他任务。

二、部门预算单位构成

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：

（一）综合管理岗

负责机关日常运转工作。负责机关党建、党风廉政建设、巡视巡察、意识形态、精神文明、安全生产、民族宗教、文秘、会务、保密、档案、政务公开、政策宣传、信息安全、普法（依法治区）、资产管理、财务管理、信访干部培训等工作。负责兴庆区信访联席会议办公室的日常工作。

（二）来访接待岗

负责接待到区委、区政府的来访群众，转送、交办重要来访事项。负责综合分析研判群众来访反映问题，及时上报信访信息，给区委、区政府科学决策提供参考意见。负责处置群众到区委、区政府群体性聚集上访事件，督促相关乡镇（街道）和责任单位做好劝返疏导工作。负责组织召开协调会议，研究协调处理重大群体性信访事项化解工作。负责检查指导各乡镇（街道）和各部门的来访接待工作，协调信访秩序维护工作。  

（三）信件办理岗

负责办理公民、法人及其他组织来信，整理汇总分析信件办理情况，供区委、区政府主要领导参考。负责中央、自治区、银川市专项督查交办信访件、上级机关及各级领导批办重要信件的转办、督查及反馈工作。负责指导各部门信件办理业务，协调处理职责范围内的疑难复杂来信事项，承担人民群众的意见和建议征集工作。

（四）复查督查岗

负责申请复查信访事项群众的接待工作。负责兴庆区人民政府信访事项复查委员会受理范围内的复查工作。负责督促检查信访工作开展、责任落实以及重大信访事项的督查督办，协调、督促乡镇(街道)及各部门及时解决信访问题。负责督促检查兴庆区信访联席会议议定事项的贯彻落实，承担兴庆区信访事项复查委员会的日常工作。

2.从预算单位构成看，银川市兴庆区信访局属独立核算的行政一级预算单位，无下属单位。兴庆区信访局行政编制5名。现有在编人员5名，政府聘用人员8名，包干1名，公岗3名。  

三、2026年度部门主要工作任务及目标

1.加大力度提质法治信访。深入推进信访工作法治化，加强信访业务标准化建设，逐项统一程序、内容、时限、效果标准，明确信访工作全流程、各环节的操作规范，确保口径、范围、要求相一致、相协调。

 2.加大攻坚信访积案化解。聚焦征地拆迁、劳动社保等领域，落实信访积案化解常态化要求，定期排查、集中交办、督查问效，坚持力度不减、标准不降、干劲不松，确保重复信访和信访积案逐案化解。

第二部分  2026年度兴庆区信访局部门预算表

兴庆区信访局2026年度部门预算——预算表

表一

收支总表

单位：万元

注：支出预算功能科目各单位根据本单位实际据实填写，其他科目删除。

表二

收入总表

                                                                           单位：万元

表三

支出总表

单位：万元

 表四

财政拨款收支预算总表

单位：万元

表五

财政拨款收支预算总表（功能科目）

单位：万元

表六

财政拨款基本支出表（经济科目）

单位：万元

表七

一般公共预算支出表

单位：万元

表八

一般公共预算基本支出预算表

单位：万元

表九

一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出表

                                                                            单位：万元

表十

      兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

表十一

一般公共预算机关运行经费支出预算表 

单位：万元

 注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

表十二

政府采购支出表 

单位：万元

表十三

政府性基金支出预算表

 单位：万元

第三部分  2026年度兴庆区信访局部门预算情况说明

信访局2026年度部门预算——部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

兴庆区信访局2026年度收入、支出预算总计494.02万元，与上年相比收支预算总计增6.63万元，增长1.4  %。其中：

（一）收入预算总计494.02万元。包括：

1.本年收入合计494.02万元。

（1）一般公共预算拨款收入494.02万元，与上年相比增长6.63万元，增长1.4%。主要原因是：信访项目资金增加。

（2）政府性基金预算拨款0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：无政府性基金。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：无国有资本经营。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增/减0  万元，增长/下降0%。主要原因是：无财政专户管理资金。

（5）事业收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：无事业收入。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：无事业单位经营收入。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0  %。主要原因是：无上级补助收入。

（8）附属单位上缴0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0  %。主要原因是：无附属单位上缴。

（9）其他收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：无其他收入。

2.上年结转结余0万元。与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：无上年结转结余资金。

（二）支出预算总计494.02万元。包括：

1.本年支出合计494.02万元。

（1）一般公共服务支出（类）支出459.72万元，主要用于人员类工资、信访项目资金、矛盾调解经费等。与上年相比增长41.53万元，增长9.9%。主要原因是：信访项目资金增加。

（2）社会保障和就业（类）支出19.62万元，主要用于支付公务员各类社保公用费用部分。与上年相比减少15.93   万元，下降44.81%。主要原因是：2026年将安置士兵及聘用人员社保列入项目资金支出。

（3）卫生健康（类）支出15.02万元，主要用于公务员及退休公务员医疗保险、公务员医疗补助公用费用。与上年相比减   少8.01万元，下降53.33%。主要原因是：2026年将安置士兵及聘用人员医疗保险列入项目资金支出。

（4）住房保障（类）支出7.67万元，主要用于公务员住房公积金公用部分。与上年相比减少10.96万元，下降58.83%。主要原因是：2026年将安置士兵及聘用人员住房公积金列入项目资金支出。

2.年终结转结余0万元。

二、收入预算情况说明

兴庆区信访局2026年收入预算合计494.02万元，包括本年收入494.02万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收入494.02万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0 %；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位收入0万元，占0%；

本年上级补助收入 0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0 %；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入 0万元，占0 %；

上年结转结余的财政专户管理资金0 万元，占0 %；

上年结转结余的单位资金0万元，占0 %。

三、支出预算情况说明

兴庆区信访局2026年支出预算合计494.02万元，其中：基本支出113.26万元，占22.9%；项目支出380.76万元，占77.1%；事业单位经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

兴庆区信访局2026年财政拨款收、支总预算494.02万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各增加6.63万元，增长1.4  %。主要原因：2026年信访项目资金增加。

五、财政拨款支出预算情况说明

兴庆区信访局2026年财政拨款预算支出494.02万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增长6.63万元，增长1.4  %。主要原因：2026年信访项目资金增加。其中：

（一）一般公共服务支出（类）万元。

1.信访事务（款）行政运行（项）支出200.72万元，与上年相比增加6.53万元，增长3.4%。主要原因：人员调整缴费基数，各项保险缴费基数提高。

2.信访事务（款）一般行政管理事务（项）支出10万元，与上年相比减少8万元，下降44.4%。主要原因：落实过紧日子要求。

  3.信访事务（款）信访业务（项）支出249万元，与上年相比增加43万元，增长20.9%。主要原因：2026年信访项目资金增加。

4.信访事务（款）行政单位离退休（项）支出6.74万元，与上年相比增加2.54万元，增长60.5%。主要原因：2026年新增一名退休人员。

5.信访事务（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出8.53万元，与上年相比减少2.04万元，下降19.3%。主要原因：2026年新增公务员缴费基数相比2025年人员较低。

6.信访事务（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）支出4.27万元，与上年相比减少2.04万元，下降19.3%。主要原因：2026年新增公务员工龄较短，缴费基数相比2025年较低。

7.信访事务（款）其他社会保障和就业支出（项）支出0.08万元，与上年相比减少15.41万元，下降99.5%。主要原因：2026年将安置士兵及聘用人员社保纳入项目预算支出。

8.信访事务（款）行政单位医疗（项）支出4.59万元，与上年相比减少7.42万元，下降61.8%。主要原因：2026年将安置士兵及聘用人员医疗保险纳入项目预算支出。

9.信访事务（款）公务员医疗补助（项）支出2.42万元，与上年相比减少0.58万元，下降19.3%。主要原因：2026年新增公务员工龄较短，缴费基数相比2025年较低。

    10.信访事务（款）住房公积金（项）支出7.67万元，与上年相比减少10.96万元，下降58.83%。主要原因：2026年将安置士兵及聘用人员住房公积金纳入项目预算支出。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

兴庆区信访局部门2026年度财政拨款基本支出494.02万元，其中：

（一）人员经费105.67万元，主要包括：基本工资24.9万元、津贴补贴21.34万元、奖金23.39万元、机关事业单位养老保险8.53万元、职业年金缴费4.27万元、城镇职工医疗保险缴费4.59万元、公务员医疗补助缴费2.42万元、其他社会保障缴费0.08万元、住房公积金7.67万元、医疗费1.7万元，退休费4.44万元、医疗费补助2.3万元、其他对个人和家庭的补助0.04万元；

（二）公用经费7.59万元，主要包括：工会经费0.8万元、其他交通费4.54万元、手续费0.04万元、物业管理费0.04万元、委托业务费1.2万元、其他商品和服务支出0.67万元、其他对个人和家庭的补助0.2万元、生活补助0.1万元。

七、一般公共预算支出预算情况说明

兴庆区信访局2026年度一般公共预算财政拨款支出预算494.02万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各增加6.63万元，增长1.4%。主要原因：2026年信访项目资金增加。

一般公共预算基本支出情况。兴庆区信访局2026年度一般公共预算基本支出494.02万元，其中：

（一）人员经费105.67万元，主要包括：基本工资24.9万元、津贴补贴21.34万元、奖金23.39万元、机关事业单位养老保险8.53万元、职业年金缴费4.27万元、城镇职工医疗保险缴费4.59万元、公务员医疗补助缴费2.42万元、其他社会保障缴费0.08万元、住房公积金7.67万元、医疗费1.7万元，退休费4.44万元、医疗费补助2.3万元、其他对个人和家庭的补助0.04万元；

（二）公用经费7.59万元，主要包括：工会经费0.8万元、其他交通费4.54万元、手续费0.04万元、物业管理费0.04万元、委托业务费1.2万元、其他商品和服务支出0.67万元、其他对个人和家庭的补助0.2万元、生活补助0.1万元。

八、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费预算情况说明

（一）“三公”经费。兴庆区信访局2026年“三公”经费预算为0万元，与上年相比增加（减少）0万元。其中：因公出国（境）费  0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置  0万元，占“三公”经费的0%；公务用车运行费  0万元，占“三公”经费的0  %；公务接待费0万元，占“三公”经费的0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费预算0万元，与上年相比增加（减少）0元，主要原因我单位无因公出国（境）费预算；

2.公务用车购置费及运行维护费预算0万元。其中：

（1）公务用车购置费预算0万元，与上年相比增加（减少）0万元，主要原因我单位无公车；

（2）公务用车运行维护费0万元，与上年相比增加（减少）0万元，主要原因我单位无公车；

3.公务接待费增加（减少）0万元，与上年相比增加（减少）0万元，主要原因我单位无公务接待。

（二）“三项”费用。

1.兴庆区信访局2026年一般公共预算安排的会议费预算0 万元，与上年相比增加（减少）0万元。主要原因：我单位无会议费预算。

2.兴庆区信访局2026年一般公共预算安排的培训费预算0万元，与上年相比增加（减少）0万元。主要原因：我单位无培训费预算。

3.兴庆区信访局2026年一般公共预算安排的差旅费预算0万元，与上年相比增加（减少）0万元。主要原因：我单位无差旅费预算。

九、关于兴庆区信访局2026年政府性基金预算拨款情况说明

兴庆区信访局2026年无政府性基金预算财政拨款收支。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2026年，兴庆区信访局本级及所属1个行政单位，机关运行经费财政拨款预算7.59，比2025年预算减少1.82万元，下降19.3%。主要原因是单位新进一名科员，退休一名四级调研员。

（二）政府采购情况

2026年，兴庆区信访局政府采购预算0万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元，拟面向中小企业预留采购份额0万元。

（三）国有资产占用使用情况

截至2025年12月31日，兴庆区信访局占用使用国有资产情况：房屋0平方米，价值0万元；车辆0辆，价值0万元；100万元以上设备0台/个，价值0万元；家具和用具价值11.92万元；土地使用权0平方米，价值0万元；计算机软件价值7.01万元。国有资产分布情况为：

本级部门房屋0平方米，价值0万元；车辆0辆，价值0万元；100万元以上设备0台/个，价值0万元；家具和用具价值11.92万元；土地使用权0平方米，价值0万元；计算机软件价值7.01万元。

所属单位房屋0平方米，价值0万元；车辆0辆，价值0 万元；100万元以上设备0台/个，价值0万元；家具和用具价值11.92万元；土地使用权0平方米，价值0万元；计算机软件价值7.01万元。

（四）预算绩效情况

2026年本部门整体支出纳入绩效目标管理，涉及财政性资金494.02万元；本部门共1个项目纳入绩效目标管理，涉及财政性资金合计10万元，占财政性资金（人员类和运转类中的公用经费项目支出除外）总额的比例为2%。

（五）其他需说明的事项

无其他需要说明事项。  

  第四部分

兴庆区信访局2026年部门预算——名词解释

一、本年收入：是指单位本年度取得的全部收入。

二、财政拨款收入：是指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

三、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

四、其他收入：是指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

五、基本支出：是指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

六、项目支出：是指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

七、人员经费：是指单位基本支出中用一般公共预算财政拨款安排的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”。

八、日常公用经费：是指单位用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

九、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十、机关运行经费：是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。