为了进一步快速、高效、有序地做好新华街汛期安全工作,及时妥善地预防和处置汛期辖区安全方面出现的问题,保护我街辖区居民群众的生命财产和安全。新华街街道结合工作实际,明确组织机构、职责、体系及应急响应,制定本预案。

  一、组织机构

  为加强组织领导,成立新华街汛期安全工作领导小组,负责指导、督促、协调开展各项工作。

  组  长:高  平  新华街街道办事处主任

  副组长:张学进 新华街街道党工委副书记

  成 员:  史 锋 新华街街道办事处安全生产专干

      赵岩林 新华街街道办事处市容卫生站站长

      张亚洲 新华街街道办事处物业站站长

      陈立刚 新华街街道城管中队队长

      贾佩芸 新华街街道民政专干

      曲海涛 新华街街道卫生计生站站长

      马小勇 新华街街道工会副主席

    张翅娟 新华街鼓楼社区书记

    徐海琴 新华街正丰社区书记

    王莉萍 新华街永安社区书记

    范荣彩 新华街富华社区书记

    宋凤梅 新华街宝庆社区书记

    宁 霞 新华街长信社区书记

    杨丽弘 新华街裕民社区书记

    杨爱萍 新华街双城门社区书记

  汛期安全工作领导小组全面负责汛期辖区安全工作的开展,对发生重大危旧房屋安全事故应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时督导处置汛期危旧房屋存在的安全隐患;妥善解决、协调、督办抢险救灾及善后工作的有关问题。领导小组下设办办公室,办公室设在街道市容卫生站,赵岩林兼任办公室主任。  

  二、 工作职责

  (一)应急预案领导小组职责

  1.按照有关部门发布的汛情预报,负责本预案的实施,并负责召集本应急预案领导小组会议,根据上级精神部署有关应急工作。

  2.灾害发生后,领导小组要亲临现场,负责现场处置工作的组织指挥和协调,必要时请求外援。

  3.综合掌握灾害的处置情况,向上级请示报告,及时传达上级领导的命令、指示。

  4.密切关注房屋动态,做好危旧房屋及地下车库排查、防范、治理工作的指导、监督、协调、信息汇总上报工作。

   5.根据需要,负责联系医院、学校和各有关配合部门,做好人员抢救、秩序维护、人员疏散过渡安置等工作。

  6.根据事故程度和影响范围情况,调集和增派抢险人员参与,配合做好住户人员疏散、避险、安置,负责指导群众转移安置和基本生活救助工作。

  (二)街道各站办所工作职责

   1.街道党政办公室:协助领导小组调配应急抢险救援物资,检查、督促应急工作的落实。

   2.街道文体:负责宣传报道工作,协调新闻媒体记者的采访。

   3.街道市容卫生站:负责协助疏散居民及抢险救援中的紧急拆违工作。

   4.街道财务:负责保障抢险救援经费,确保应急抢险和应急处置资金的及时到位。

  5.街道民政:制定应急抢险救援款物的分配方案以及应急款物的使用、管理工作;协助指导、帮助开展灾民安全,设置避险、避灾场所和救济物资供应点,统计核实房屋倒塌、人员伤亡等情况;负责灾民基本生活保障的相关协调工作;依法组织救灾捐赠工作。

  6.街道卫计站:负责开展受伤人员的医疗救治;预防和控制传染病的发生和流行负责开展心理危机干预。

   7.街道城管:负责维护社会治安,参与抢险救援,协助受危旧房屋威胁的居民和其他人员疏散转移,积极预防和妥善处置防止因受灾引发的群体性治安事件;对阻碍抢险救援工作的人员依法采取有效措施。

  8.街道安全生产:对已经发生或可能引发的火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等隐患事故组织抢险消除安全隐患。

  9.街道工会:协助受灾群众的安抚工作,防止出现过激反应,保障抢险工作在稳定环境下进行。

  三、应急预案启动

  新华街辖区范围内有重大灾情预报时,或接到上级通知后,按照应急处置预案领导小组的统一指挥,启动本应急预案。应急预案启动后,领导小组成员20分钟之内赶到指定位置待命。领导小组成员未在或有特殊情况时,按相应职务自动替补,领导小组成员未经批准不得离岗。

  四、应急处置措施

  (一)建立严格值班制度,设立值班电话,做到昼夜24小时有人值班,确保上下联络畅通,反应迅速,及时处理。

  (二)准备好充足的抢险、救灾物资及装备,专人管理,定点存放。

  (三)加强监控,将危旧房屋、重点区域作为查护重点,发现问题及时处理。

  (四)发生灾情后,迅速了解或调查房屋建筑,工程设施、设备等方面的破坏性情况,及时上报本应急预案领导小组,同时组织人员进行紧急抢险自救。

  (五)应急预案领导小组成员接到灾情通知后,要按时到达指定位置,成立临时灾难应急处置指挥部,组织协调、指挥疏导居民向安全地带转移,开辟避难场所,确保群众的生命安全,并及时展开受损房屋应急检查、加固、抢修、排险、修复等工作。

  (六)统计核实上报人员及房屋的受损情况,并做好其他善后补救工作。  

  五、应急处置

  (一)应急措施

  事故发生后,街道和社区必须迅速做出反应,根据预案及现场情况迅速制定应急救援方案组织实施,并采取有效措施控制事态发展。坚持以紧急疏散人员、确保人员安全、减少伤亡为原则,加强事故现场监控,迅速报告抢险情况。

  (二)现场处置

  街道各站(办)所应根据应急救援方案要求和工作职能,立即进入应急状态,开展应急抢险救援工作。

  1.参与应急抢险救援的部门,应根据现场指挥人员指令,紧急实施抢救、疏散人员,不得擅自行动或拒绝推诿,延误抢险救援。

  2.紧急情况下,各部门、社区可临时征用社会物资,并按相关规定给予补偿。同时切断水、电、可燃气体和液体的输送;利用邻近建筑物和有关设施。

  3.做好现场证据保全工作。

  4.险情排除后尽快配合搜救现场遇险、遇难人员,并做好受灾群众安抚工作。

  (三)救援人员及群众的安全防护

  现场救援人员应根据汛期危旧房屋安全突发事件的特点,对抢险现场和抢险过程中的安全情况进行科学评估,根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,确保救援人员安全。

  街道及社区要及时疏散、转移群众,做好治安管理工作。要对事发地及周边群众安全采取有效防护措施。要确定应急避难场所,提供必要的生活用品,实施医疗救治、疾病预防和控制。

   (四)信息上报

  1.各部门在开展应急抢险救援时应及时做好房屋安全事故及抢险救援信息和情况的收集、上报工作,重要信息应立即上报。

  2.事故发生、调查、处理的有关情况,由领导小组统一向社会发布。未经批准,任何单位和个人不得擅自向外界提供。

    五、后续处置

  (一)有关部门要妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿等善后工作。并根据各自职责尽快恢复正常的生产、生活秩序,消除事故后果和影响,确保社会稳定。

  (二)参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援的人数,清点救援装备、器材,整理救援资料,核算救援发生的费用。

  (三)房屋安全事故发生后,要做好事故及事故毗邻房屋的安全鉴定工作。

  (四)对于发生事故的房屋及事故毗邻房屋经鉴定存在安全隐患的,要做好解危方案制定,以及房屋修缮、加固、拆除等实施工作。

  (五)抢险工作结束后,各部门要对应急预案的启动、决策、指挥、处置和后勤保障等全过程进行评估,分析总结应急抢险救援经验教训,提出改进意见和建议报送领导小组。  

（此件公开发布）

               新华街街道办事处

                2018年7月1日