2022年玉皇阁北街全面落实兴庆区委、区政府的决策部署，落实银川市第十五次党代会战略部署，深入践行“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，以党建工作为统领，对标银川市党代会提出的“12347”目标体系和“八个新突破”要求，聚焦兴庆区“4226”总体思路，围绕疫情防控、城市精细化管理、巩固全国文明城市创建成果等工作，踔厉奋发笃志前行，扎实推进基层党建、精神文明、城市管理、基层治理、社会保障等各项工作取得实效，制定街道2022年街道重点中心工作。
一、聚焦党的建设，向心力驱动，各项重点工作落地落实
1.聚焦抓实政治建设，全面增强向心力。一是紧紧围绕党的二十大和自治区第十三次党代会这一主线，认真做好会议精神学习贯彻。二是每季度召开党建工作会议、每月召开党建月例会、每周召开周例会，街道党建工作办公室组织各社区党委副书记、各小区党支部书记业务互学、方法互通、经验共享。三是根据《兴庆区2019—2023年党员教育培训工作具体措施》要求，有计划分层次对街道、社区班子成员、全体党员进行系统培训，组织实施党员轮训班暨入党积极分子培训班2期，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
责任部门：党建工作办公室
配合部门：各社区党委、街道机关党支部
完成时间：2022年12月底
2.聚焦强化精准治理，着力提高组织力。一是持续深化“四优四提”城市党建引领社区治理现代化行动，健全夯实“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构体系，充分发挥6个社区党委、29个小区党支部、76个楼院党小组、263个党员中心户的动力主轴作用。二是延伸组织链条，在网格划定红色责任区，设立党员先锋岗，依托强有力的组织优势和动员机制，筑牢疫情防控和文明城市创建的第一道防线，全力打造党旗高高飘扬的基层战斗堡垒。三是对照《社区党组织组织力评价标准（清单）》，规范为民服务和发展专项资金项目和党建项目，着力打造北关社区“红色驿站”新水小区党支部、东方社区“红色邻距离 网格邻聚力”文建小区党支部、安泰花园“红色领航”居民自治小区党支部、高台寺社区“自治屋”小区党支部、八一社区“银领先锋”邻里互助小区党支部5个小区党支部，抓实抓好小区党支部标准化规范化建设，实现小区党支部和社区治理网格深度融合。四是推进市民驿站品牌建设。巩固提升八一社区“市民驿站”服务成效。依托“红色八一”党建特色，进一步加强党群活动服务中心（站）体系功能建设，全面构建“15分钟城市基层党建活力圈、社区生活服务圈和网格化城市管理圈”。
二、聚焦精神文明建设，筑牢思想宣传和意识形态主阵地
3.持续推动社会主义核心价值观引领主流价值。一是精心组织实施习近平经济思想、习近平法治思想、经济高质量发展等学习，逐级扎实开展《习近平谈治国理政》、习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编等重要论述的学习。二是开展社会主义核心价值观“六进”和系列主题活动，利用“八五”普法有利契机，推动法治建设融入社会主义核心价值观，推动《银川市文明行为促进条例》落实落细。三是打造街道理论宣讲队伍，开展党的二十大精神、铸牢中华民族共同体意识等宣传宣讲，确保党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
责任部门：党建工作办公室
配合部门：各社区党委、街道机关党支部
完成时间：2022年12月底
4.持续抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻，深入贯彻落实银川市第十五次党代会精神，全面抓好各项政策部署的落地落实。制定玉皇阁北街理论宣讲和学习计划，街道班子成员、各级人大代表、政协委员，通过街道党工委会议、理论学习中心组会议、党员大会和周例会等形式开展学习。进一步深化党史学习教育成果，坚决捍卫“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
责任部门：党建工作办公室
配合部门：各社区党委、街道机关党支部
完成时间：2022年12月底
5.积极营造氛围迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开，掀起学习宣传贯彻热潮。加强宣传引导，进一步将思想和行动统一到中央和自治区党委的决策上来。一是围绕“喜迎二十大讴歌新时代”主题，制定玉皇阁北街学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲方案，开展形式多样的宣讲活动。二是深入推进党史学习教育常态化制度化，扎实开展“四史”学习，组织学习《中国共产党宣传工作简史》、中国共产党人精神谱系丛书。三是完善机制，以解决群众急、难、愁、盼为出发点，常态化制度化开展“我为群众办实事”实践活动。
责任部门：党建工作办公室
配合部门：各社区党委、街道各办公室（中心）
完成时间：2022年12月底
6.项目化运营助力新时代文明实践工作提质增效。一是积极申报新时代文明实践重点项目，创新实施“‘品·阅’玉北”文化项目，申报“家+睦邻”东方社区新时代文明实践点建设项目、八一社区“大手牵小手 爱心助成长”新时代文明实践活动项目，筹划开展“弘扬志愿精神 建设志愿之城”银川市兴庆区玉皇阁北街第二届志愿文化节活动，选树玉皇阁北街“十佳志愿者”“十佳志愿团队”。二是结合巩固全国文明城市创建，深化新时代文明实践所（站）规范化标准化建设。三是强化组织孵化培育，建立“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的志愿者服务模式。组建“橄榄绿”退役军人志愿服务队等志愿者队伍。四是丰富拓展“我们的节日”主题活动。利用春节、元宵节等传统节日，组织开展形式多样的文明实践活动，丰富活跃文化生活。
责任部门：党建工作办公室
配合部门：各社区党委、街道各办公室（中心）
完成时限：2022年12月底前
7.深化文明城市建设，不断提升市民文明素养和社会文明程度。一是发挥《2022年兴庆区文明城市建设工作目标责任清单》指挥棒作用，制定《玉皇阁北街深化全国文明城市建设工作责任清单》《玉皇阁北街2022年文明城市建设工作督查实施方案》及《玉皇阁北街2022年建设全国文明城市网上资料申报责任安排计划表》，对167个实地测评点位按计划开展督查，列出问题清单，将自查整改情况建立电子档案留存，常态化开展好创城工作。二是深化未成年人思想道德建设，积极与辖区学校对接，开展“文明实践 七彩暑期”课堂假期实践活动，将法治宣传和家庭文明建设内容融入其中。三是开展文明风尚行动。倡导绿色环保生活方式，继续开展文明出行、文明就餐、文明习俗和文明上网行动，深入开展爱国卫生运动，继续加大健康知识普及宣传。四是提升文明单位创建实效。引导非公有制经济组织、社会组织积极主动参与文明单位创建。对辖区已评定的各级文明单位做好常态化检查督导工作。严格对照“正、负面清单”，深化文明创建“亮形象、展业绩、争先进”专项行动。五是推进家庭文明建设。宣传好家风、好家教、好家训，广泛开展“文明家庭”“最美家庭”“健康家庭”，选树一批有影响力的典型家庭，展示家庭创建成果。
责任部门：党建工作办公室
配合部门：各社区党委、街道各办公室（中心）
完成时间：2022年12月底
三、聚焦精准治理，提升治理能力，夯实基层政权建设。
8.深耕社区治理模式，做细网格化管理。一是按照“多网融合，共建共治”的基层治理新思路，发挥好民主协商作用，建立与辖区企业“定期例会、会诊议事”的齐抓共管工作机制，拓宽居民参与社区治理渠道，利用“板凳课堂”“庭院议事会”等多种形式引导居民参与社区治理，努力形成共建共治共享的社会治理“玉北”模式。二是深化“1+4+N”“街道吹哨、部门报到”机制。针对文明城市创建、疫情防控等重点工作中需要多部门处置的问题，形成“网格及时快速摸清诉求、发现问题—街道牵头吹哨—派出所、物业办、市监所等多部门精准回应、快速处置”的工作闭环，推动“一书三单”机制作用发挥。三是完成市域社会治理体制现代化申报。
责任部门：党建工作办公室、社会事务管理办公室、综合执法办公室、
公用事业服务中心、综治中心
完成时限：2022年12月底前
9.健全物业管理长效机制，提升治理水平。一是坚持业主自治、专业服务与依法监管相结合原则，探索智慧物业、“互联网+社区”服务模式，逐步建立和完善专业化、社会化和市场化物业服务管理机制。二是以奖优罚劣的方式督促物业企业履行疫情防控责任，加强门岗力量，帮助居民养成进出小区测温验码的习惯。三是开展经常性物业服务质量专项检查活动，对存在问题的物业公司，通过约谈物业服务企业负责人和下发书面整改通知书等多种方式督促物业履职尽责，更好的服务居民。四是积极指导有条件成立业主大会、业主委员会的小区，及时召开业主大会，选举产生业主委员会，制定管理规约和业主委员会工作规则等管理制度，实现居民小区自管。
责任部门：公用事业服务中心
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
10.持续推进垃圾分类，倡导垃圾源头减量。一是2022年新增创建16个垃圾分类小区，在2021年已经开展垃圾分类的30个小区提高参与率和投放准确率，逐步打造一批高标准、高质量示范小区和示范社区。二是每个月组织召开一次工作协调推进会议，每月组织1次生活垃圾分类专职人员培训。三是成立督导小组，每月对各社区、各物业小区的垃圾分类工作推进情况进行每月指导与督促。四是做好垃圾分类知识的普及与宣传，开展各类现场体验式活动，充分发挥党员先锋模范带头作用，发挥党员垃圾分类引导作用，在全社会营造良好、浓厚的垃圾分类宣传氛围。
责任部门：公用事业服务中心
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
11.积极推进生态文明建设。编制玉皇阁北街《黄河流域生态保护主题宣传实践月活动的实施方案》，通过开展习近平生态文明思想宣教示范行动、习近平生态文明思想宣教示范行动、生态修复行动等专题活动，营造全社会保护环境、节约资源的良好风尚。
责任部门：公用事业服务中心
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
四、聚焦依法行政，系统推进法治政府建设。
12.以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实“八五”普法规划，深入学习宣传习近平法治思想，开展习近平法治思想大学习大宣讲大培训，大力推行三微两不出普法模式，开展好法律八进工作。
责任部门：司法所、综治中心
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
13.加强法治政府建设，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，制定并推行领导干部学法清单制度，规范重大行政决策行为，落实重大行政决策机制，落实行政执法三项制度，加强和改进行政应诉。
责任部门：司法所
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
14.持续发挥标准化司法所示范作用，延伸玉皇阁北街公共法律服务工作站、社区工作室职责，利用法律服务智能终端、社区可视法律服务电话，实现法律服务马上办、掌上办。
责任部门：司法所
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
五、聚焦疫情防控，抓实关键环节，守牢疫情防线。
15.持之以恒抓好常态化疫情防控工作。一是坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，始终保持思想上高度重视，工作上不打折扣的原则，抓紧抓实疫情防控工作；二是抓好重点场所疫情防控工作，落实常态化督查，确保重点场所疫情防控措施不放松；三是抓好重点人员摸排管控工作，落实快管严管，不漏一人；四是加强健康宣教，引导居民群众提升自我健康监测意识。
责任部门：社会事务管理办公室
配合部门: 各社区
完成时限：2022年12月底
16.紧绷思想之弦，做好应急处置准备。一是定期开展应急演练和纸上推演，确保处置流程清晰明确、人员分工明确；二是做好全员核酸检测、应急物资储备，奠定应急处置基础。
责任部门：社会事务管理办公室、综合办公室
配合部门: 各社区
完成时限：2022年12月底
17.加强疫苗接种工作宣传工作。加大新冠疫苗接种的宣传力度，完成60岁以上重点人群85%以上的接种率，构建全民免疫屏障。
责任部门：社会事务管理办公室
配合部门: 各社区
完成时限：2022年12月底
六、聚焦城市更新，精细化管理促城市形象提升。
18.结合创建全国文明城市工作，开展好辖区环境卫生污染整治。一是落实好“爱国卫生日”制度。组织干部职工参加每一个“爱国卫生日”，对街道主次干道、背街小巷、城乡接合部（城中村）、农贸市场周边、小区院落、楼道、自行车棚的垃圾杂物、乱堆乱放、乱贴乱挂、路面污水等卫生问题进行集中清理整治。二是建立环境卫生网格化管理长效机制，市容网格员每日进行督查，反馈各网格环境卫生问题，并督促限时整改。对整改不彻底，或无法整改的问题，发挥街道吹哨制度优势，协调各相关部门协助整治。三是建立辖区污染源头登记台账，对黄土裸露空地、户外作业扰民、冬春季燃煤、汽修行业喷漆等内容进行经常性巡查，发现问题，立即整改。
责任部门：公用事业服务中心
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
19.加大城市更新力度，不断改善基础设施建设。一是加大老旧小区改造力度。高质量完成正丰小区、安东小区等11个老旧小区改造项目，包含32栋楼，总建筑面积11.27万平方米，受益1302户，计划投资2948.13万元。结合老旧小区改造，完成永康社区“7合1”、安东小区“2合1”等“三个合并”项目。二是小街巷改造。对冶幸福宸中央大道网红打卡地改造，实现老街巷焕颜更新，惠及中冶幸福城1000余户居民。三是散居楼院整治，对辖区15处散居楼院进行起底式摸排，针对建设年代长、房屋破损严重的北环小区、永固自建楼、高台8队小市场等3处危旧房屋进行置换拆除。涉及居民80户，总建筑面积12248平方米。四是落实“十小便民工程”，建设清河街停车场，总硬化面积14340.5平方米，规划建设441个车位，安装电动汽车充电桩10组。引入社会资源新增建设宏飞篮球体育中心，累计投资100万元。
责任部门：公用事业服务中心
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
20.推进城市执法标准化。一是对中冶幸福宸等重点违建集中拆除；二是针对一店多牌、超标准挂牌等行为开展专项整治；三是针对丽景街沿线北环批发市场商户店外经营的情况加大整治力度，进一步规范商户经营行为；四是加强执法人员业务培训，提升执法能力和知识储备。
责任部门：综合执法办公室（应急管理办公室）
完成时限：2022年12月底
21.加强犬只管理，提升文明程度。一是创建2022年银川市级文明养犬示范小区10个（其中一类2个、二类3个、三类5个）；二是多举措开展犬证办理的宣传力度，实现文明养犬示范小区办证率全覆盖。
责任部门：综合执法办公室（应急管理办公室）
完成时限：2022年12月底
七、聚焦平安建设，多举措化解矛盾隐患。
22.加大辖区安全生产督查力度。做好“安全生产月”、“11.9消防月”和防汛、防灾减灾等重大活动的宣传和消防安全大检查工作，消除安全隐患，提升应急能力。
责任部门：综合执法办公室（应急管理办公室）
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
23.常态化开展重点领域、重点行业整治工作。一是继续加强扫黑除恶专项斗争工作，加大对行业乱象的整治，加强社会综合治理，加强扫黑除恶专项斗争成效宣传，每月定期摸排线索，及时处置发现的涉黑涉恶问题线索。二是深化重点人管控和教育转化工作，全力维护辖区政治安全稳定。三是坚决打好网络安全战，开展反电诈宣传工作，提高居民识骗防骗能力。继续发动居民下载安装“国家反诈中心APP”“金钟罩”微信小程序。四是抓好禁毒工作。积极开展禁种铲毒、吸毒人员“大排查、大管控、大宣传”专项行动，落实社区戒毒康复人员的管控、帮扶、职业技能培训等无缝衔接的全流程管理工作。
责任部门：综治中心
配合部门：各社区
完成时间：2022年12月底
八、聚焦居民需求，靶向解决民生堵点。
24.做好辖区老年人关爱服务。一是对辖区范围内有需求的独居、高龄以及其他困境老人提供巡访服务，根据巡访对象的实际情况，对老年人的健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居住环境等方面采取电话问候、上门巡访等形式进行询问、提醒，并对重点情况进行记录、汇总和处理。二是八一社区创建全国示范性老年友好型社区、街道争创自治区全民健康水平提升行动示范机关。
责任部门：社会事务管理办公室
配合部门：各社区
完成时限：2022年底
25.加强辖区文化队伍建设，定期开展各类文化活动。结合“我们的节日”等主题定期开展各类文化志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，全年开展30次（每个社区5次）。
责任部门：社会事务管理办公室
配合部门：各社区
完成时限：2022年底
26.多项举措保障，提升辖区健康服务水平。一是严格按照要求发放审核计划生育独生子女、失独家庭一次性补助、特别扶助家庭、老年护理补贴等费用，保障计划生育家庭基本权益；二是定期统计更新辖区人口、出生死亡人口、婚育状况等基本信息，为各项政策落地提供数据支撑；三是按要求完成辖区孕前检查60对（各社区10对），精神障碍患者筛查目标4.5‰的总体目标。四是加强健康教育宣传，倡导健康生活。引导辖区单位积极争创“无烟党政机关”，街道、社区积极参与争创健康促进机关、无烟党政机关、健康社区、自治区全民健康水平提升行动示范机关等多项创建活动；辖区健康教育宣传栏一年更新4期，宣传健康生活方式；计划全年举办健康讲座和义诊30次（每个社区5次）；举办健康体检，健康主题集体活动6次（每社区1次），倡导健康生活，提高全民健康素养。
责任部门：社会事务管理办公室
配合部门：各社区
完成时限：2022年底
27.提升加大城乡居民医保缴费力度，提高居民参保缴费率。按规定时限足额征缴城乡居民基本医疗保险费用，全面完成上级下达的目标任务。确保困难户、特困供养人员、低保户、贫困残疾人口符合参保条件人员100%参保缴费。完成电子医保卡的激活任务，完成率达85%以上。
责任部门：民生服务中心
配合部门：各社区
完成时限：2022年底
28.全面实施全民参保计划，进一步提升全民参保数据库质量。鼓励辖区居民积极参加城乡居民灵活就业人员养老保险，缴费完成率达到80%以上，参加社会保险人员待遇资格认证达到95%以上。
责任部门：民生服务中心
配合部门：各社区
完成时限：2022年底
29.全面完成优抚对象及全体退役军人信息采集、建档立卡、优待证申领工作。完成60名优抚对象及1770名退役军人优待证申领。
责任部门：民生服务中心
配合部门：各社区
完成时限：2022年底
兴庆区玉皇阁北街街道党工委
兴庆区玉皇阁北街街道办事处
2022年5月9日
