银川市兴庆区月牙湖乡党委落实银川市委第十二轮巡察反馈问题整改情况报告
<社会公开稿>
2022年2月28日至4月29日，银川市委第一巡察组对兴庆区月牙湖乡党委进行了全面巡察，2022年6月16日，巡察组对兴庆区月牙湖乡党委巡察反馈意见进行了通报，共反馈了3个方面33个问题。兴庆区月牙湖乡党委制定整改措施33条，修订完善规章制度2项，巡察组反馈的33个问题28个已整改完成，5个正在整改。
一、落实党中央政策及重大决策部署和区市、区委工作部署方面
1.针对“乡党委落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有待提升”的问题。
一是压实班子成员包抓服务企业责任，深入联系企业切实解决困难，截至目前已解决企业发展问题4个。二是探索“合作社+农户+企业”“保底收益+按股分红”“承包分红+工龄补贴”等利益联结机制，2022年预计农民人均可支配收入和移民人均可支配收入分别增加7.5%、14.65%。
2.针对“乡党委联系区域特点谋划产业扶贫可持续性发展不足，把控风险意识不强”的问题。
一是针对企业拖欠合作社的部分本金问题，正在通过协商推进解决。二是针对企业拖欠土地流转费问题，案件判决已经生效，现处于强制执行阶段。
3.针对“重点项目推进缓慢”的问题。
经协调有关部门，已解决月牙湖乡小城镇规划区建设用地指标问题，现正在有序推进开工续建。
4.针对“落实区委决策不够有力”的问题。
2022年8月中旬已完成胡杨林树木修剪、灌溉及病虫害防治，正在争取胡杨林全覆盖监控设备项目和森林抚育项目。
5.针对“落实壮大村集体经济工作重视不够”的问题。
制定了《月牙湖乡发展壮大村集体经济三年规划》和《月牙湖乡发展壮大村集体经济实施方案》，已经党委会集体研究下发并紧盯各村认真落实到位。
6.针对“党委引导提升壮大村集体经济思路不够宽阔、举措不够创新”的问题。
一是组织乡村干部外出实地观摩学习。二是针对企业拖欠收益性资金问题，已通过法律途径解决；三是引入多多买菜分拣企业进行蔬菜分拣，盘活滨河家园五村扶贫车间。
7.针对“乡村环境卫生整治监管不到位”的问题。
结合《兴庆区环卫市场化运行长效考核细则》，对环卫外包华富公司加强日常监督管理和考核，形成常态长效管理机制。
8.针对“村庄公共环境秩序常态化治理有待加强”的问题。
一是对商业街占道经营、店外经营等问题安排综合执法人员进行监督管理。二是联系滨河交警大队对车辆乱停乱放问题加强监督执法。
9.针对“农村‘厕所革命’工作推进缓慢”的问题。
一是针对滨河家园上下水管网封冻或淤堵问题，实施并完成滨河家园一村、二村实施给排水改造项目；已争取到2023年衔接资金项目计划实施滨河家园三至五村给排水改造项目。二是2022年在滨河家园新建5个水冲式公共厕所，对现有旱厕进行拆除，对公厕实行24小时对外开放。
10.针对“对意识形态工作极端重要性认识不够深入”的问题。
召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作作为对照检查内容，党委会定期安排意识形态工作，并要求各村对照执行，年底前对落实情况进行述职并长期坚持。
11.针对“落实意识形态工作专项监督检查不到位”的问题。
督促所涉村对上墙错误性表述内容进行更换和拆除，要求各村举一反三开展全面排查整改并长期坚持。
二、聚焦群众身边腐败和不正之风方面存在的问题
12.针对“党风廉政建设重视不够、抓得不实”的问题。
一是在党委会上安排党风廉政建设工作。二是制定《月牙湖乡全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作计划》，召开党风廉政建设和反腐败工作会议，签订党风廉政责任书，年底前将党风廉政建设工作与业务工作同考核并长期坚持。
13.针对“领导班子成员‘一岗双责’责任落实不到位”的问题。
召开廉政履职谈话会议，要求分管领导严格落实“一岗双责”，结合分管领域工作认真落实党风廉政建设责任制。
14.针对“廉政警示教育活动抓得不实”的问题。
2022年严格按照“廉洁警示教育月”要求开展廉政警示教育活动，同时加强资料归档整理工作。
15.针对“廉政风险点排查工作缺失”的问题。
2022年按照廉政风险点排查有关要求对领导班子、重要岗位负责人、各村书记的廉政风险点进行排查，并建立廉政风险点台账。
16.针对“一把手”末位表态制执行不到位”的问题。
党委会对“一把手”末位表态制度进行再传达再学习，综合办公室负责提醒、敦促"一把手”认真落实末位表态制度。
17.针对“学习传达落实文件不实不深走过场”的问题。
对发文环节进行严格审核把关，杜绝“一传了之”发文问题，2022年函件发文同比减少约40%。
18.针对“落实专项整治活动不够有力”的问题。
严格按照上级党委部署开展各类专项整治活动，强化日常管理，避免落实专项整治活动不力问题的发生。
19.针对“落实干部违纪违法案件“后半篇文章”推动以案示警以案促改不到位”的问题。
组织开展以案示警教育工作，通报典型案例，对违纪干部进行回访教育。
20.针对“专项工作监督缺位”的问题。
针对2020年月牙湖乡开办农村残疾人技术培训班中存在的培训方案照搬照抄、签到册遗失等问题：一是完善培训工作机制，严格遵守培训工作审批流程；二是加强对工作人员的教育培训力度；三是压实工作责任，将培训任务细化落实到具体分管领导和工作人员。
21.针对“乡纪委监督执纪履职不规范”的问题。
2022年乡纪委对不认真履职的干部进行约谈，并对乡党委安排的重点工作开展跟踪督查并向乡党委报告督查情况。
22.针对“专项资金管理不规范”的问题。
大力推进现代农业示范园区用电改革，按照“谁用电谁缴费”的原则，规范企业用电缴费行为。
23.针对“资金上缴不及时”的问题。
现正在对应上缴财政部门的资金进行梳理，及时上缴已经梳理出的5笔财政资金。
24.针对“资金使用不严谨”的问题。
针对乡政府给企业垫付资金问题，已通过法律途径开展催缴；针对企业拖欠奶牛托管费问题，已申请法院强制执行；针对企业拖欠土地流转费及部分水电费的法院判决已生效，已申请强制执行。
三、聚焦基层党组织、组织力欠缺的方面
25.针对“引领村‘两委’班子建设方面存在不足”的问题。
召开包村领导专题会议2次，压实领导包村责任，海陶北村、大塘北村“软弱涣散党组织”已整顿出列。
26.针对“乡党委推进基层党组织建设有待加强”的问题。
完成空缺党务专干招聘工作，现各村均已配备1名职业化党务工作者。
27.针对“执行上级组织部门文件规定不严格”的问题。
严格落实选调生驻村管理相关文件要求，目前选调生均已到村任职。
28.针对“党委会议事程序不规范”的问题
对党委会议记录进行规范，截至目前2022年发展的11名党员均做到“一人一议”。
29.针对“党委会议存在议而不决问题”的问题。
经核实网格员务工补贴和绩效奖事宜每月发放前都要提请党委会研究审议，但会议记录存在记录不规范、不及时问题，已对会议记录工作进行规范要求。
30.针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题
对党支部书记和党务专干开展培训，并对“三会一课”制度执行开展全面检查，对发现的问题要求限期整改到位。
31.针对“换届选举制度执行不严格”的问题。
乡主要领导对换届选举不规范相关责任人进行约谈，要求其他支部引以为戒，严格遵守政策流程。
32.针对“发展党员程序不规范”的问题。
经进一步核实，乡机关2020年3月30日发展曹某某等三人为入党积极分子时，有3名同志参加了会议，但未签到，相关请示批复已找得，今后将严格规范发展党员各环节工作。
33.针对“党费收缴管理不严谨”的问题。
已组织重新核算党员党费，严格按照标准核收党费，并对部分党员少缴党费进行补收。
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