政策解读：http://www.xqq.gov.cn/zwgk/bmxxgkml/xqqzfb/zcjd_8866/201912/t20191205_1873144.html

各乡镇人民政府、街道办事处，政府各部门并有关单位:

《兴庆区大新镇塔桥村恒大足球小镇建设项目征地拆迁安置补偿方案》已经兴庆区政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。    

                                                   银川市兴庆区人民政府办公室

2019年4月25日    

(此件公开发布)

兴庆区大新镇塔桥村恒大足球小镇建设项目征地拆迁安置补偿方案

第一章 总 则

第一条:为进一步加快兴庆区大新镇塔桥村恒大足球小镇项目建设进程，改善城乡环境，维护土地和房屋所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城市规划法》《城市房屋拆迁管理条例》《宁夏回族自治区土地管理条例》《银川市征用集体土地及房屋拆迁安置补偿办法》及自治区、银川市的相关规定和兴庆区发展的需要，特制定本方案。

第二条:兴庆区大新镇塔桥村恒大足球小镇建设区域征收集体土地及房屋拆迁的安置补偿，适用本方案。

第二章 征地拆迁安置职责

第三条:征地拆迁工作由大新镇牵头实施，住房和城乡建设局、财政局、审计局、自然资源局、农业农村和水务局配合。住房和城乡建设局负责提出征地拆迁方案，并会同财政局、审计局、自然资源局、农业农村和水务局等相关部门完成项目一期征地拆迁区域内土地及地上附着物测算，提交恒大足球小镇领导小组研究。

第四条:大新镇作为牵头单位负责完成项目前期建设用地区域内的土地征用和地上附着物的拆迁工作。由住房和城乡建设局代表兴庆区政府与大新镇签订项目征地拆迁补偿协议，项目征地拆迁补偿安置单体协议由大新镇与各被拆迁户签订。                     第五条:安置补偿工作由大新镇负责。

第三章 征收拆迁

第六条:征地补偿费包括土地补偿费、三年过渡期生活补助费。土地补偿费标准执行宁夏回族自治区人民政府文件《自治区人民政府关于公布宁夏回族自治区征地补偿标准的通知》(宁政发〔2015〕101号)文件中有关规定，项目区域内征地每亩补偿5.2万元;三年过渡期生活补助费每亩每年500元。

自征收土地公告发布后，凡在被征收的土地上私自取土，按实际取土量和土方市场价核算费用，从征地补偿费中扣除。在被征收的土地上积土的，土方不予补偿。

第四章 征地拆迁房屋补偿安置

第七条:根据银川市政府土地规划建设和专题会议纪要精神，兴庆区大新镇塔桥村恒大足球小镇拆迁补偿安置按照绕城高速公路以内标准执行。

第八条:被征地农户房屋拆迁进行货币补偿的，补偿标准按照本方案附表一执行。

第九条:项目区域内房屋拆迁参照《银川市人民政府关于印发银川市征收集体土地房屋及拆迁安置补偿办法的通知》(银政发〔2010〕240号)、《银川市兴庆区人民政府办公室关于印发兴庆区掌政镇特色小城镇征地拆迁实施方案的通知》(银兴政办发〔2010〕97号)规定执行，采取实物补偿与货币补偿相结合的方式，按照“一户一宅”原则实施安置。返房标准为拆迁户户籍每户每人安置房屋40平方米，只对被拆迁农民一处宅基地上合法建筑采取实物安置，不考虑装修标准。具体按以下规定执行:

1.凡在项目征地拆迁公告下发后，未经依法批准非法占用的土地、非法建造的房屋和其他建筑物不予补偿。

2.自然死亡、户口尚未注销的征地拆迁区域的村民不享受拆迁安置优惠政策(由相关部门核实)。

3.有宅基地、户口已迁走的、属于国家公职人员的不享受拆迁安置优惠政策，只予以货币补偿。

4.被拆迁人拆迁房屋人均住房建筑面积小于40平方米，按人均40平方米予以安置。

5.被拆迁人拆迁房屋人均住房建筑面积大于40平方米，按人均40平方米进行住房安置后，剩余房屋按照附表一规定的标准进行货币补偿。

6.凡在农村没有责任田的空挂户，仅对房屋给予货币补偿，不再进行实物补偿，不享受过渡期补助费等各项补贴。但每户最多可成本价购买108平方米安置房屋。

空挂户指户口已迁入本集体经济组织内，但在第二轮土地承包时没有承包地。

7.户口在征地拆迁区域、有责任地、没有宅基地的村民享受户籍名下每人20平方米的住房安置和以成本价在安置区按户籍名下每人20平方米的标准购买安置房。

8.参军入伍的现役军人(只适用于义务兵)、在校大中专学生等户口已迁走的村民可以享受人均40平方米的安置政策。

9.有宅基地，户口在本村，但已享受过政府拆迁安置及各种福利分房的，不再享受拆迁安置优惠政策，只予以货币补偿(补偿标准见附表一)。

10.“大龄青年”可享受一处宅基地40平方米一次性的拆迁安置政策(用拆迁房屋面积抵顶)。婚后，女方不享受安置政策。

大龄青年:男性，1995年4月22日前出生。

11.因婚姻关系在2019年4月22日之前嫁入拆迁区域而户口尚未迁入的、没有在户籍所在地享受拆迁安置优惠政策的村民，在提供结婚证后可享受人均40平方米拆迁安置政策(与“大龄青年”安置政策不得重复享受)。

12.被拆迁人“独宅独户”按108平方米进行安置(用拆迁房屋面积抵顶)。子女不在本宅基地安置，方可享受该政策。

13.鳏寡老人(男，60岁以上;女，55岁以上)按人均40平方米计算后安置面积不够一套住房的，安置房屋面积按最小户型予以安置，超面积部分由安置户按每平方米1000元找补差价。

14.“双女户”1999年4月22日前出生，且户籍一直在塔桥村的，每栋宅基地可享受40平方米优惠安置政策(以每平方米1000元价格购买)。

15.新生儿:签订协议时持有一胎准生证的可享受40平方米安置政策(用拆迁房屋面积抵顶)。凡在2019年4月22日之前出生且已入户的可享受40平方米安置政策(按土木房屋补偿标准每平方米1000元购买安置房屋);凡在2019年4月22日之前出生入户且持有独生子女证的可享受独生子女40平方米优惠政策(每平方米1000元购买安置房屋)，二胎将不再进行安置。

16.家庭关系证明:①户籍必须在大新镇辖区内②村委会开具关系证明。

17.拆迁区域内凡在2019年4月22日前，正在营业且持有有效期内的工商营业执照和税务登记证的商户可一次性补偿3000元，有其他特殊行业颁发的许可证件可一次性补偿2000元。其他再不做补偿。

18.给予住房安置的，原农民住房的附属设施(含室内装修及其他附属设施如围墙、沼气池、树木、家禽、鸽子、地坪。水井、门楼、厕所等)不再进行补偿。

19.安置房屋超出部分，人均5平方米以内按照成本价购买，其他超出部分由安置户按市场价购买。

20.凡在本方案发布之日起，对被拆迁房屋已享受实物补偿(以房返房)的农户，在新征收拆迁土地及房屋时按附表进行货币补偿，不再进行房屋安置。

21.拆迁户按照每人每月180元的标准拨付过渡期租房费。

22.拆迁户按照每人200元的标准拨付一次性搬家费。

第五章 其他地上附着物补偿

第十条:被征收土地其他地上附着物按以下标准进行货币补偿:

1.特殊结构如厂房、钢屋架棚、库房等可参照本方案附表一规定标准执行。

2.养殖小区等、坟的补偿按照附表三规定的补偿标准进行补偿。涉及到五家花卉企业(银川天香源花卉有限公司、宁夏虹安花卉物流交易有限公司、银川松旺园林绿化有限公司、银川兴卉园林有限公司、银川昊晟花卉公司)，由评估公司对其符合用途的合法建(构)筑物评估，依照评估价格进行补偿。

3.温棚、温棚农作物及其他地上附着物的补偿按照附表四、表五的补偿标准进行补偿。

4.除土地补偿费外，湖地、鱼塘及其他地上附着物(含清塘费、看护房)按照每亩2000元进行补偿。

第十一条:征收公告发布之后，抢建的建筑物及其他各类构筑物不予补偿。

第六章 征地拆迁措施

第十二条:项目征地拆迁由财政局、自然资源局、审计局、住房和城乡建设局、农业农村和水务局、大新镇会同测算，拆迁户认可签字后由大新镇与征地拆迁户签订单体协议;拆迁协议签订后，在镇政府的监督指导下由拆迁户自行拆除。

第十三条:为鼓励拆迁户加快拆迁进度，凡按时签订拆迁协议并在规定时间内自行拆迁完毕的，经征地拆迁工作人员验收后，一次性奖励每栋宅基地拆迁奖金3000元。后期安置房屋的抽放次序与签订征地拆迁协议次序挂钩。凡在拆迁通知规定的时间内不签订协议，且拒不拆迁的户主，将依法拆迁。

第十四条:分配到户的土地补偿款经财政局、纪委监委、审计局、住房和城乡建设局、农业农村和水务局、大新镇认定后，由镇、村、队三级与农户核对无误并经公示后，通过恒大足球小镇专户直接打入征地农户个人账户，由农户签字领取存折。

第十五条:集体土地及公用地的补偿由大新镇政府统一管理，用于因拆迁而受影响的水利、道路设施的恢复和安置点道路的建设等集体公益事业项目。

第七章 工作时间及相关要求

第十六条:恒大足球小镇项目拆迁期限为:2019年4月20日至2019年5月24日。超出拆迁期限后，相关优惠政策不再享受。

第十七条:2019年4月22日之后，户口迁入塔桥村的一律不予安置(除女方婚迁与新生儿)。

第十八条:严格掌握政策界限和标准，工作人员应本着公平、公正、公开和实事求是的原则，对征用的土地和拆迁的各类建筑物等进行实地丈量、清点，严格区分土地和拆迁建筑的类别，建立完善的原始档案。

第十九条:对经丈量登记的土地和拆迁建筑的类别面积、补偿标准及补偿金额，及时张榜公布，接受监督。

第二十条:因征地拆迁而受影响和破坏的道路，水利、电力、通讯等设施应及时进行恢复和修复，确保征地拆迁户和周边群众的生产生活不受影响，有关费用由大新镇政府承担，列入项目补偿款中支付。

第二十一条:对违章乱搭乱建的，综合执法部门要加大执法力度，严厉打击。

第二十二条:对国家公职人员、村干部带头违章搭建房屋的，要依照法律、法规严肃查处。

第二十三条:本方案自下发之日起执行，方案涉及条款由兴庆区住房和城乡建设局负责解释。

具体由大新镇人民政府牵头，对辖区内涉及的所有项目的土地进行征收，拆除所有地上附着物并交付土地。

附:各类补偿标准表格

链接：一图读懂《兴庆区大新镇塔桥村恒大足球小镇建设项目征地拆迁安置补偿方案》