为进一步推动政务公开工作，加强服务型政府建设，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，进一步加大政务公开力度，扩大政务公开范围提高政府工作的透明度，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权。根据《银川市兴庆区人民政府办公室关于印发银川市兴庆区2019年政务公开工作要点的通知》（银兴政办发〔2019〕59号）文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实国家、自治区、银川市、兴庆区关于全面推进政务公开工作的系列部署,紧紧围绕自治区党委、政府和银川市委、市政府,兴庆区委、政府中心工作及群众关注关切,坚持统筹兼顾、突出重点,坚持以公开为常态、不公开为例外,坚持正确、准确、及时,着力全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,不断提升政务公开的质量和实效,着力推动转变政府职能、深化简政放权,创新监管方式,助力建设人民满意的服务型政府。
二、工作目标
按照自治区、银川市、兴庆区政府工作要求，建立健全工作机制，进一步完善工作制度，不断提高政务公开工作能力，全面完成政务公开工作的各项安排部署。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。
三、政务公开工作要求
（一）扎实推进“五公开”
1、推进决策公开。对于各项重大决策、方案、文件等，采取邀请辖区代表座谈、网上征求意见、发放征求意见表等形式，主动向社会公开决策数据等。并将相关会议讨论决定事项制定的规范性文件，除依法保密的外，及时通过微信公众号和政务公开平台渠道公开发布，推动政策落地落实。除依法保密的外，及时通过政府网站、政务“两微一端”等渠道公开发布，推动政策落地落实。
2、推进管理公开。主动公开本机关的机构设置、职能、权责清单变化等信息。落实行政执法公示制度，全面实施“双随机、一公开”监管、信用监管等监管机制，将检查处置结果在政府网站、政务“两微一端”等平台即时公布。按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁公示”的原则，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息，规范行政执法行为。畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道，提高行政执法的社会监督力度。
3、推进执行和结果公开。加大督查工作公开力度，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等系列政策，加大对政府工作报告、年度重点任务、重要民生实事项目等重大决策部署执行落实情况的公开。加大议案建议提案办理结果公开力度，公开年度议案建议提案总体办理情况，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
4、推进服务公开。围绕“放管服”改革，助力打造公平透明的营商环境。继续加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明实行清单管理并集中在政府网站和政务服务机构公开。整合优化实体政务大厅“一站式”功能，实现“一个窗口”“一次办理”和“只进一扇门”“最多跑一次”，让群众办事更便捷。
（二）深入推进重点领域公开
1、加强“三大攻坚战”信息公开。紧盯防范金融风险推进公开，在解决企业融资难融资贵问题、处理政府债务风险等方面，依法公开相关信息。紧盯精准脱贫推进公开，重点公开扶贫政策举措、扶贫规划项目、扶贫专项资金等信息。紧盯污染防治推进公开，围绕打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，推进中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实等内容公开，做好大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息公开；加强环境保护执法监督、环境投诉处理等信息公开；及时发布重大环境污染和生态破坏事件的调查处置情况。
2、深化社会公益事业和重点民生领域信息公开。按照《自治区人民政府办公厅关于印发〈推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见〉〈推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见〉的通知》（宁政办规发〔2019〕3号）文件要求，突出做好“就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化”等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的政务公开工作。加大就业信息公开力度，及时公开各项就业创业政策和公益性岗位安置计划、公布相关补贴申请条件、申领程序等信息，营造公平就业创业环境。
（三）增强解读回应实效
1、增强政策解读释疑引导效果。按照《关于进一步加强政策解读有关事项的通知》（银政公开办函〔2019〕2号）要求，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布。
2、积极回应社会关切。对减税降费、生态环境、脱贫攻坚、扫黑除恶、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、市场监管、社会保障、社会治安等经济社会热点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。落实重大突发事件舆情主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。
（四）完善优化平台功能
按照“谁开设、谁管理”的原则，有序发展政务新媒体，落实政务新媒体主体责任，做好安全防护和内容保障，杜绝发布与政府职能没有直接关联的信息。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，做好政务新媒体运维管理，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。加强政务新媒体与融媒体中心的沟通协调，实现数据同源、信息共享、服务同根，形成信息传播和公共服务合力。
（五）着力提升公开质量
1、强化组织保障和工作监督。高度重视政务公开工作，理顺领导体制和工作机制。进一步配齐配强专职工作人员，加强政务公开过程监督和检查，注重公开质量和效果评估。
2、推动“政府开放日”常态化。全面推广“政府开放日”，围绕优化营商环境、政务服务、乡村振兴等重点工作及重要民生事项有序开展“政府开放日”活动。
3、夯实政务公开基础。强化信息化手段运用，做好政府信息管理等基础性工作。建立规范性文件公开台账，抓好新修订政府信息公开条例的贯彻落实，组织形式多样的宣传解读，引导公众有序参与，营造良好氛围。加强政务公开制度建设，抓紧补齐各项工作配套制度或操作办法，鼓励创新公开方式方法。
八、工作要求
（一）加强领导，落实责任。政务公开涉及决策、执行、监督各个环节，必须把政务公开工作与其他各项工作统筹起来研究部署，整体推进，形成综合效应。把政务公开列入单位的重要议事日程，认真研究和解决工作中遇到的困难和突出问题。
（二）严格政务信息公开审批制度。公开信息由党政办按要求提供公开信息内容，经分管领导把关、单位主要领导同意，才能进行政务信息公开。
（三）强化监督，做好考评。建立健全政务公开常态督查机制，政务公开要纳入党风廉政建设责任制、政风评议和绩效评估内容，做到有方案、有检查、有考评，每半年组织一次全面自评，对政务公开工作认真把关，不搞形式主义，发现不足，及时整改。
（四）加强宣传，示范带动。加强对通过政务公开推动解决群众反映强烈的难点、热点问题典型事例的宣传，充分发挥政务微博微信聚合平台的作用，引导干部群众积极有序参与政务公开。
（五）做好信息安全及保密管理工作。严格遵循政府信息公开保密审查制度，坚持“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则。党政办主要负责人要严格把关，认真履行经办、校对、审核及发布等各环节签署手续。任何信息未经审核一律不得发布，任何涉及国家安全和有保密要求的信息均不得发布。
