〔2021〕198号+2021.12.8-掌政镇今冬明春防火方案(1)

银兴掌政发〔2021〕198号     签发人：马伟兵

掌政镇2021-2022年今冬明春火灾防控、安全生产工作实施方案

镇属五办四中心，各村（社区）、企事业单位：

根据自治区、银川市、兴庆区有关部署要求，为切实做好掌政镇2021-2022年度今冬明春火灾防控工作和安全生产工作，从即日起至2022年5月底，在掌政镇范围集中开展冬春季火灾防控工作和安全生产工作专项整治，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照区委、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，围绕2022年北京冬奥会、全国两会和元旦、春节、元宵节等重大活动节点，适时召开专题会议分析研判全镇安全生产、火灾防控形势，聚焦重点领域、重点场所和镇村队的薄弱区域，压实安全生产和消防安全责任制，安排部署安全生产和开展冬春火灾防控工作。加大隐患排查及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少较大火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、组织机构

为做好全镇今冬明春火灾防控、安全生产工作的主体责任、监管责任，成立掌政镇冬春火灾防控、安全生产工作领导小组，按照职责分工，加强指挥调度，压实主体责任、监管责任。

组  长：朱成业

副组长：马伟兵  杭金弟

成  员：马建文  雷立军  李  亮  杨  丹  罗海霞

韩文龙  蔡  峰  张  娟  门  杰  邱忠宁

侯春霞  孙  乐  王  园  杨建保  孟  忠

夏  宁  郭新龙  岳金钟  潘利华  缪  波

谢玉梅  崔文涛  何学红  张银东  施建锋

强振新  代永军  曹忠林

各村（社区）安全生产专干

领导小组下设办公室，办公室设在应急管理办公室，负责统筹安排安全生产、火灾防控工作。

领导小组成员要认真落实新《安全生产法》，管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全，党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责。镇政府包村（社区）领导负责所包村（社区）安全生产、火灾防控工作；五办四中心主任负责对应指导做好主管行业的安全生产、火灾防控工作；各村（社区）要切实担起主体责任、监管责任，切实把冬春火灾防控工作和安全生产工作落实。

三、工作步骤

（一）部署发动（2021年12月8日前）

镇政府召开综合研判会议，分析总结今年全镇各行业领域安全生产、消防领域安全风险及火灾形势，印发工作方案，明确分工职责，各村（社区）、五办四中心、各企事业单位要按照工作方案，召开动员部署会议，安排到位，精心组织实施，坚决抓好专项隐患整改工作。

（二）组织实施（2021年12月8日-2022年3月25日）

    各村（社区）要会同镇政府包村（社区）领导一起对照此方案，认真落实本村（社区）安全生产、火灾防控工作的隐患排查及整改工作。一是安排开展今冬明春消防安全、安全生产大检查。各村（社区）要结合实际情况，召开会议安排安全生产、火灾防控工作，扎实做好安全生产、火灾防控隐患排查及整改工作，紧盯物流园、创业园、旅游景点、集贸市场、烟花销售点、加油站、家具厂等易发生安全生产事故的区域。二是关注北京冬奥会、元旦、春节、元宵节等大型群众性活动，做好活动期间安全生产、火灾防控工作。三是工作推进过程中定期召开专题会、协商会，定期研判调度，对不能立即整改或拒不整改，必要时要求上级部门联合执法推进，形成全镇上下一盘棋、干部群众一起抓工作的强大合力。四是开展消防安全教育培训，深化消防宣传“进校门、进家门、进厂门、进院门、进店门”工作，普及消防安全知识，尤其加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。五是各村（社区）要组织村民开展灭火应急疏散演练，各企事业单位要加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电（气）焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。

（三）总结验收（2022年3月26日-2022年3月31日）

  各村（社区）在开展此项工作时要有安排、有记录、有登记，建立问题台账，紧盯台账抓销号。此项工作结束后要认真总结工作开展过程中好的经验做法，建立健全防控长效机制。

  四、检查范围、任务

（一）检查范围

1.人员密集场所。居民小区、马路市场、集贸市场、餐厅、学校、医院、幼儿园、养老院、寺观教堂、KTV、火锅店、烧烤店以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位。

2.易燃易爆化学物品单位，储存、销售、使用危险化学物和易燃易爆品的单位和个人。

3.养殖场，稻草收购、贮存的个人。

4.辖区社会单位“九小”场所，小门面、小工厂、小电焊部、小维修部、小饭馆、小商店、小作坊和居民小区。

5.掌政镇创业园、物流园。

（二）检查内容

1.“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店等消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实，消防安全管理制度是否健全，特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实，按章执行，消防安全管理措施是否到位；

2.“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店等消防安全重点单位是否按要求准确划定，辖区单位是否纳入监管视线，派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位，有无失控漏管；

3.“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店等人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整；

4.“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店等自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行，灭火器材是否按要求设置；

5.各单位消防教育宣传培训是否到位,单位员工、村民是否了解掌握火警报案、火场逃生自救、火灾初期扑救、应急救援等消防基本知识和技能；

6.各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。

7.各村按照属地原则，安排下发《关于餐饮等燃气使用行业安装可燃气体报警装置的通知》到辖区每个企事业单位、个体户、居民，做好宣传动员工作，安装时间自通知发布之日起至2021年12月30日前。2022年1月1日起依照《中华人民共和国安全生产法》和《宁夏回族自治区燃气管理条例》相关规定依法进行查处。

  五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。成立全镇今冬明春火灾防控、安全生产工作领导小组，负责今冬明春火灾防控、安全生产工作的相关资料整理，及时向上级部门报送材料等日常性工作。各村（社区）要相应成立领导小组，保障政令畅通，做到安全生产、火灾防控有人做事，有人管理。

（二）落实工作责任。各村（社区）建立工作责任制，制定工作方案，组织召开专题会议，层层进行动员部署，逐级签订责任书，确保工作任务落实到具体单位和人员。分管领导要亲自带队开展安全生产、消防安全大检查，督促各村（社区）、企事业单位落实消防安全责任，整改火灾隐患。

（三）加强督导检查。成立工作督导小组，由纪委书记李亮任组长，适时对全镇今冬明春防火、安全生产工作落实情况进行督导检查。督导小组要严格履行职责，对排查发现有火灾隐患和违法行为，要铁腕打击，严格依法查处，对失职失责，严肃追责。

  各村（社区）、企事业单位今冬明春火灾防控、安全生产工作方案请于12月13日前报镇安委办办公室（邮箱：zzzawb@126.com），自2021年12月起每月20日前上报当月工作开展情况，此项工作结束后于2022年3月26日前上报工作总结。

附件：

1.掌政镇“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店基本情况台账和消防安全排查统计表

  2.掌政镇冬春火灾防控检查记录表

3.掌政镇安全生产隐患排查整治人员安排表

                            兴庆区掌政镇人民政府

  2021年12月8日

附件一

掌政镇“九小”场所、“多合一”场所和沿街门店基本情况台账和消防安全排查统计表

审核人：                                       填报人：                             填报时间：

备注：

1、兴庆区“九小”场所（小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐饮场所）、“多合一”场所（住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连体空间内的商业店铺、作坊式生产加工场所）和沿街门店。

2、单位基本情况（建筑面积、层数、人员数量）

附件二

监察执法人员：  日期：  年  月  日

附件三

  掌政镇安全生产隐患排查整治人员安排表