兴庆区掌政镇第五届人民代表大会第七次会议文件（10）

政 府 工 作 报 告

——在兴庆区掌政镇第五届人民代表大会第七次会议上的报告

（2024年12月17日）

掌政镇人民政府镇长 韩文龙

各位代表：

现在，我代表掌政镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划圆满收官的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，充分学习运用“千万工程”经验，全面落实区市党委、政府部署要求，按照兴庆区“强学习、抓落实、干在前，推动高质量发展和高水平安全实现良性互动”任务分工，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，扎实推进经济高质量发展，全镇各项工作取得新成绩。

这一年，我们坚持产业兴镇思路不动摇，发展基础更加稳固

一是传统农业稳步发展。扛牢粮食安全政治责任，2024年粮油种植总面积42286亩，超额完成全年任务的30%，秋粮总产量达到2253.4万公斤，同比增收10%，全方位夯实粮食安全根基。落实种粮农民收益保障，为5779户农户累计发放农业耕地地力补贴363.52万元，提高农民种粮积极性。严守耕地保护红线，清理整治耕地流出图斑15处，复耕土地118.3亩，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止基本农田“非粮化”。完成供水协会经营管理的3个水厂回收，推进农业水价综合改革，注册成立润泽农业灌溉服务公司，推动水资源优化配置和集约节约利用。实施高标准农田12200亩、高效节水项目3000亩，推动种植新品种小麦200亩，指导农户应用蚯蚓套种套养技术5.6亩、秸秆生物反应堆技术101.16亩。组织开展设施蔬菜栽培、病虫害防治技术专项培训11次，参训农户590人次。

二是特色产业蓬勃发展。重点实施特色农产品扩规增产工程，设施蔬菜种植面积30192亩、花卉种植面积1218亩、水产养殖7903亩、育苗面积352亩，平均增速3%。闽宁协作产业园大樱桃、杨家寨北高丛蓝莓、洼路人参果头茬成功挂果。“五渡尚品”“镇河农嘉优品”“细娥果”等本土特色农副产品区域化品牌持续壮大。镇河番茄、兴庆草莓纳入全国名特优新农产品名录，乐乐树亚蔬12号荣获京津冀鲜食番茄一等奖。“青鳞水产”荣获中国锦鲤大赛幼鱼其他类总合冠军，“塞上黄河大闸蟹”获得上海蟹博会“最具品牌影响力供应商”称号。广东粤银三文鱼养殖、清水湖鱼菜共生等项目顺利落地实施，赤心田南美白对虾头茬上市、热销全国，实现“南鱼北养，海鱼陆养”。

三是要素保障赋能发展。有力有序实施黄金宝吊瓜等4个“导师帮带”人才项目，引进山东农业专家培养掌政镇番茄种植骨干人才队伍，储备培养产业带头人130余人。组成清华大学、华南农业大学等高校水产养殖专家、技术人员科研团队，为渔业产业提供技术支撑。积极争取衔接资金及债券资金3264万元，实施春林村昆仑育苗种苗基地、洼路村农业产业园提升改造等项目，盘活闲置资源，拓宽增收渠道。碱富桥村、永南村党支部结对成立“永富祥”商贸公司外销蔬菜，洼路村丰源包装厂投产运营，五渡桥村老酒坊延链发展庭院养殖，带动村集体和村民双增收。4个村集体经济收入破百万元，村集体经济收入总计破千万。

这一年，我们坚持巩固脱贫成果不放松，乡村振兴深入推进

一是脱贫成果有效巩固。健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，践行“八必访”工作要求，抓好监测、帮扶、退出各环节政策落实，常态化监测“三类人员”共149户486人，累计取消监测50户181人。通过落实过渡期政策、政府兜底保障、开发公益性岗位等方式，促进移民收入稳定增长。脱贫户、监测户外出务工2530人，发放稳定就业补贴590人239.7万元、外出务工一次性交通补贴424人26.32万元。衔接资金项目联农带农富农作用充分发挥，掌政里典农市集、就创基地投入运营，增加就业岗位600余个，“五园区两基地”增加村集体收入约15万元，兑现移民分红75万元。脱贫人口人均可支配收入达18500元，同比增长20.5%。

二是产城融合稳步推进。持续加大掌政镇重点小城镇建设力度，实施东线公路（青银高速－贺兰山路段）工程、银横路鸣翠湖段辅道工程、入黄排水沟水环境综合治理、兴庆路提升改造工程、碱富桥及洼路美丽村庄建设项目，进一步建强基础设施，优化村庄环境。坚持招大引强、盘活利用，中刚蔬菜基地、赤心田南美白对虾项目一期投入运营，带动农民就业近600人；创新发展模式，村社区抱团投资昆仑育苗种苗基地，打造优质示范园，盘活闲置土地2760亩，切实让低效沉睡资产成为促进经济发展的源头活水。2024年，全镇固定投资达6.35亿元，超额完成年度招商引资任务，位居兴庆区前列。

三是农旅融合活力倍增。围绕掌政文旅小镇建设目标，打造兴庆路、银横路、滨河大道沿线休闲度假旅游带，推动鸣翠湖景区提档升级，赤心田乡村旅游度假区建成开园，花溪谷新增研学亲子游；动员五渡桥农庄、凤雅山庄、李家大院等一批老牌星级农家乐焕新升级。组合7处游玩打卡点、10家农家乐、11家采摘园塑造精品农文旅游玩项目路线，魅力掌政推广推介6期。依托现有2家A级旅游景区，6家星级农家乐，培育相互配套、功能互补、联系紧密的产业集群；开展掌政村乡村年货大集、五渡桥乡村市集、荷花节、南瓜王国、草坪音乐节、“村跑”等活动，累计接待游客174.37万人次，实现营业收入2693.2万元。

这一年，我们坚持增进民生福祉不停步，惠民事业不断进步

一是高效办好民生实事。聚焦群众关切，解决1365户“办证难”问题，保障18户三类人员住房安全；争取人大议案、“一事一议”等资金602万元，实施五渡桥农渠砌护、强家庙污水管道冲洗维修、碱富桥党群服务中心改造等12个项目，用惠民工程赢民心；培育创业实体126家，召集辖区25家企业举办春风行动暨就业援助月专场招聘会1场次，提供就业岗位153个，吸引辖区500余人咨询应聘。

二是全面落实惠民政策。严格落实城乡低保、特困人员供养、临时救助等政策，新增城乡低保63人、高龄低收入老年人34人、特困3人，累计发放救助金1228万元。打造“忘忧草”残疾人之家，服务辖区100余名残疾人；发放残疾人适配辅助器具78个、残疾人就业创业补贴3.4万元、残疾人深度贫困救助金875人14.9万元、农村残疾农户帮扶资金13人5.2万元；发放大病医疗救助11人14.5万元，帮扶、慰问困难青少年45人。

三是稳步发展社会事业。掌政中学教学设施与师资建设实现双提升，2023—2024年中考升学率稳居银川市农村学校前列。控辍保学、送教上门成常态，家访劝返疑似辍学学生，为特殊学生送教上门10人次、授课73课时。扎实开展教育资助工作，各村、社区累计资助大学生72人、发放助学金6.19万元。组织镇村干部组队参加“万步有约”活动获全国奖。落实计生家庭扶助政策资金47.2万元。连续两年获评兴庆区征兵先进单位，兵役登记203人、应征报名104人，输送优质兵员10人、大学毕业生7名，分别完成目标任务的150%、175%。扎实开展双拥工作，为立功受奖军人送喜报5次、悬挂光荣牌17个，发放各类生活补贴及慰问金142人69万元，厚植军人尊崇感。

这一年，我们坚持守护绿水青山不松劲，生态环境逐步改善

一是强化河湖生态保护。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，东南部再生水综合利用项目、入黄排

水沟水环境综合治理项目顺利完工并发挥效益，鸣翠湖水生态保护修复项目落地开工。发展现代绿色渔业，打造赤心田南美白对虾基地养殖尾水处理系统示范点，实现养殖尾水净化处理，节约用水50%以上。开展黄河流域生态保护主题宣传实践月活动，组织黄河保护志愿服务活动30余次、参加人数1000余人，乡村两级河湖长积极巡河履职，及时清理整治河湖“四乱”问题。整治永南村、碱富桥村、强家庙村黄河干流入河排污口12个，保证辖区主要入黄排水沟达标排放。

二是扎实筑牢生态屏障。对中央二轮督查反馈问题和区、市督查反馈问题进行“回头看”，对强家庙、茂盛废旧物资回收常态化监管，加大“吹哨”力度，多部门协同治理重点“散乱污”企业23个，黄河流域警示片披露反馈问题完成整改验收。抓好大气污染防治，秸秆禁烧包片到人，全面推进煤改电项目，完成改造1171户。落实“田长制”，进行非粮化及撂荒地治理，补录图斑184个，治理图斑10个，清理麒麟瓜种植面积3950亩。严查四三支沟沿线偷倒垃圾渣土问题，压实镇村两级责任，杜绝偷倒垃圾行为。压实林长责任，建立“林长+警长”长效机制，年巡林1059人次，组织干部进行义务植树740棵，完成兴庆区首例林权颁证工作。

三是深化运用“千万工程”。掌政镇村庄规划编制实现11个村全覆盖，新编制完成掌政村村庄规划，强家庙村村庄规划荣获自治区村庄规划优秀案例。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，常态化开展爱国卫生日活动，结合兴庆区2024年村庄清洁行动，针对“三高三路”及永二干沟、四三支沟沿线开展卫生专项整治，全镇共发动群众365人次，清理农村生活垃圾253吨，清理村庄道路101公里，改造户厕9户，整改问题户厕136户。实施农用残膜回收利用、农药包装废弃物项目，完成残膜回收66.45吨，补贴经费11万元。

这一年，我们坚持强化基层治理不懈怠，社会大局持续稳定

一是抓紧抓牢安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责”的工作要求，按照“三管三必须”原则，开展安全生产治本攻坚三年行动，完成国务院“6·21”燃气事故整改评估验收。开展各类安全专项排查24次，累计排查各类经营场所699家，整治风险隐患525个，完成自治区“四防”督查反馈问题整改117个。燃气“三件套”安装6001户（天然气用户4196户、液化气用户1805户），“瓶改管、气改电”43户，荣获兴庆区“安康杯”安全生产知识竞赛三等奖。集中全镇力量完成“8.8”“8.24”强降雨应急抢险工作，出动人员256人，抽排积水点57处，最大限度抢救人民群众生命财产安全。坚决落实危房不住人原则，梳理排查C级房屋667户、D级房屋176户、经营性自建房236户，逐一进行销号处理，确保农户居住安全。

二是稳步推进平安建设工作。依托辖区14个人民调解委员会、12个治安保卫委员会，建强村（社区）基础网格，充分发挥治安保卫委员会“四员”作用，常态化开展矛盾纠纷排查化解和社会治安义务巡逻，深入排摸社情民意。依托基层法治功能型党支部建立周联席会议制度，分析研判社会稳定形势、研究解决涉稳突出问题，落实“日清周结”“周清季结”基层法治工作机制，累计召开工作联席会议31次，排查化解矛盾纠纷289起，其中统筹“三官一师一员”等多方力量调解成功各类矛盾纠纷37件，涉案金额100余万元，成功化解1起重点人事项。整合服务资源开展公共法律服务工作，村居法律顾问接待法律咨询群众230余人次。开展普法宣传活动40场次，开展普法进校园宣传活动、法治课堂讲座36次，发放宣传品8000余份，覆盖10000人次。

三是有效化解历史遗留问题。落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，健全矛盾纠纷多元调解治理机制，持续发力、主动出击，深入摸排涉及群众范围广、拖欠年限久远、群众反映强烈的历史遗留问题，有效化解鸣翠湖土地征收项目、新京藏高速两侧环境整治征地拆迁项目、永南村银西高铁环境整治项目等部分项目欠款，累计通过现金偿债、以房抵债等方式化解历史欠款3087.57万元，其中征地拆迁1272.99万元、工程项目1871.58万元。全面摸排拖欠企业账款，有效增强政府公信力与企业投资信心，优化了区域营商环境。

四是乡风民风更加文明。深化文明培育、文明实践、文明创建，把移风易俗融入农村精神文明建设全过程，新建3个村史馆，开展群众喜闻乐见的文化活动263场次，用好“道德红黄蓝榜”“积分银行”等载体，累计选树188个“移风易俗示范户”“好媳妇”“好婆婆”等身边模范。大力整治农村高额彩礼，制定倡导性标准，选树“零彩礼”“低彩礼”典型42人，兴庆区第一个婚俗新风“喜包”在新创家园社区发放，镇河村《彩礼风波》短视频在银川市展播。依托新创家园石榴红文化广场，以群众喜闻乐见的方式讲好民族团结文章，支持和鼓励少数民族群众积极参与村级事务管理。

这一年，我们坚持加强自身建设不缺位，政府效能显著提升

一是加强政府党风廉政建设。扎实开展党纪学习教育，召开专题辅导11场、警示教育会议7场。坚持问题导向，深入开展整治形式主义为基层减负、乡村振兴领域腐败和不正之风、群众身边不正之风和腐败问题、农村集体“三资”领域腐败和作风问题等专项治理工作，自查整改乡村振兴领域问题9个、群众身边不正之风问题12个、农村集体“三资”问题114个。强化制度建设，完善《掌政镇政府投资项目工程管理制度》《掌政镇财务管理制度》等一系列规章制度，从源头预防腐败行为发生。

二是全面深化法治政府建设。严格落实行政决策法定程序，全年对涉及重大公共利益、群众切身利益的90余项重大决策开展合法性审查，有效避免决策风险。严格落实依法行政执法责任制，处理偷倒渣土8件，立案查处违规取水1起，立案查处燃气安全管理1起，重大行政执法案件审理集体讨论率达到100%。加大政务公开力度，通过政务公开栏主动公开政务信息74条，自觉接受群众监督。掌政司法所荣获“全区法治暨司法行政工作先进集体”荣誉称号。

三是贯彻落实过紧日子要求。严控“三公”经费开支，缩减非必要性支出，“三公”经费开支较上年缩减36%。进一步健全完善《掌政镇公务用车管理制度》《掌政镇办公用品管理制度》，规范公务用车和办公用品管理，加强办公设备、设施的日常维护，实行纸张、办公用品“限额申领制”，通过会议资料投屏减少会议用纸，办公用纸量较上年同期相比下降26%。

此外，物业、统计、档案、保密等工作持续加强，工会、妇联、共青团事业健康发展。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于兴庆区委和政府以及镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于历届镇领导班子打下的坚实基础，得益于社会各界的鼎力相助，得益于全镇干部群众的奋斗拼搏。在此，我谨代表掌政镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的全镇人民，向所有关心、支持、参与掌政镇经济社会发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和短板。主要表现在：产业结构仍需优化，村集体增收渠道狭窄，发展空间不足，缺乏多元化的人才支撑；政府债务存量较大，历年来征地拆迁、项目建设等遗留问题多，向上争取资金的途径不够广阔；基础设施短板明显，镇区公共基础设施和农业设施老旧，提档升级还需加快，人居环境还需进一步加强，公共服务水平同群众向往仍有差距。对此，我们一定高度重视，直面问题不足，采取有力措施，切实加以解决。

2025年目标任务

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，做好全年工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大、二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，准确把握新发展阶段，坚持稳中求进工作总基调，全面落实自治区党委十三届九次全会及银川市委十五届十二次全会精神、区市党委、政府及兴庆区委、区政府各项决策部署，运用“千万工程”经验，坚持系统集成，突出问题导向，推进农文旅融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，扎实推动掌政高质量发展，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

为实现这一目标任务，我们将重点做好以下5个方面工作。

一、真抓实干，夯实农业基础

坚决守好粮食安全底线。全力抓好粮食和重要农产品稳产保供，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，严守耕地红线，全年粮食种植面积26000亩，加大耕地“非农化”“非粮化”清理整治，推进撂荒地复耕复种。单产提升作为关键举措，加大土地流转力度，推进农机农艺融合发展，引导农户发展规模化、集约化生产经营，提高耕地产值和效益。提升农业应对自然灾害能力，保障农业生产稳定，减少灾害损失。

推进农业设施园区建设。深入实施现代都市农业品牌创优工程，以“银川市冷凉蔬菜集群项目”为抓手，依托五渡桥育苗中心、五渡桥农业产业示范园、闽宁协作产业园区、2814现代渔业养殖园区、就创基地示范带动，优化调整种植结构，积极推广和应用新品种新技术，强化技术指导服务，落实蔬菜种植面积31000亩，实现产值3亿元。建立“党支部+企业+基地+农户”合作经营模式，指导村党支部领办企业建立生产基地，将昆仑生态园建成设施农业集聚区、发展壮大村集体经济的样板园区。继续加大特色农产品推广种植，培育壮大樱桃、人参果等掌政蔬菜瓜果新品牌。积极引进锦晨农业等一批企业发展蔬菜、中草药规模种植，提高农业综合效益。

建设渔业养殖示范片区。依托鑫伟航、赤心田、青鳞水产等优势企业，扩大大闸蟹、南美白对虾等特色现代水产养殖规模，做好农产品标准化生产，完善“抖音”电商等产销服务平台，拓宽农民增收渠道。推进三文鱼、镇河现代设施产业园基础设施及配套建设，争取尽快投产。围绕掌茂路沿线，推进虾蟹、稻渔综合种养、设施温室鱼菜共生、对虾及三文鱼等水产品的标准化养殖模式。发挥赤心田、鑫伟航等龙头企业带动作用，建设休闲渔业示范基地，发展垂钓、观光、餐饮、研学、旅游等多种形式的休闲渔业体验游，提升掌政镇人气。争取到2025年底，设施渔业面积达8000亩，渔业产值达到8500万元。

二、培优产业发展，激活振兴动能

整合闲置资源，拓宽发展渠道。高效盘活利用掌政“四闲”资源，采取对外出租、合作开发、资产重组等多种方式，以招商引资为引擎，以“三文鱼”“鱼菜共生”等项目为载体，做好掌政镇赵府滩、西河滩渔场2814项目1700亩鱼池回收招商工作，紧盯鸣翠花园一期东侧营业房招商盘活。深入推进京藏高速沿线老旧日光温室改造项目，完成旧棚改造任务700栋，促进设施农业提档升级。推进农村设施产权确权颁证及抵押贷款工作，盘活种植养殖农产品加工等农业设施资源，解决设施产业发展融资难题。推动鸣翠创业园产业提质增效，淘汰一批污染重、安全隐患大的企业，引进农副产品加工、预制菜、酸奶加工等企业，促进产业聚集提升。

深化产业融合，推动多元发展。发展“企业+基地+村集体+农户”订单农业模式，在镇河村建设西红柿交易市场，依托青鳞水产、乐乐树等优势企业及五渡桥村、镇河村党支部领办合作社，培育引进农产品精深加工企业，打造全产业链生产模式。深入挖掘北典农城历史文化，推进“上河堡”、洼路四九队民俗村文化旅游综合体等重点项目建设，发展“农业+文旅休闲”新模式、推进一二三产融合发展。鼓励五渡桥农庄、李家大院等农家乐提档升级，成立驴肉产业协会，推动掌政休闲农文旅协同发展。

壮大集体经济，拓宽增收渠道。探索“村党支部领办合作社”“村企联营”模式，实施掌政镇春林村（昆仑园区）农业产业种植基地和洼路村发展壮大村集体项目。继续发挥洼路村包装厂、永南村碱富桥村联合商贸公司、“五渡尚品”“掌政里典农市集”等一批村集体自主经营项目带动效应，提升村集体收入新的增长点。鼓励村集体、农户积极参与“农产品进机关”销售，增加收入、扩大掌政农产品品牌知名度。继续探索“村企合作、村村联合”合作模式，通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作等多种形式，引导经营主体与农户合作共建产业化联合体，力争每个村至少有一个自主经营项目，让村集体、农民享受收益红利，实现“双增收”。

三、精筑乡村建设，扮靓宜居风貌

强化基础设施建设。用好用活乡村振兴衔接资金、重点小城镇建设资金、人大议案、“一事一议”、为民服务发展专项资金等，积极争取中心镇、黄河专项等资金支持，加快新建掌政镇生态停车场、小城镇雨污分流、泵站提升改造、天然气管网改造提升等项目。实施原镇河村小学为民综合服务中心改造、新创家园社区便民助餐点等为老为小项目。统筹推进农村改厕和生活污水一体化治理、煤改电项目等民生工程，完善基础配套设施。

保护生态环境促发展。对照环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美”目标，推进“三高三路”两侧人居环境整治，把洼路村、碱富桥村、五渡桥村、孔雀村、茂盛村、镇河村、强家庙村打造成和美乡村示范点。持续开展庄点、园区“四拆四清”整治。优化掌政镇小城镇环境，提升集镇精细化管理水平和居民小区物业服务水平。全面整合茂盛村、强家庙村废旧物资回收点，形成“资源－产品－废弃物－再生资源”的循环经济发展模式。实施兴庆区中部排水沟水环境综合治理项目。落实河长制、林长制、湖长制，建设天蓝、地绿、水清美丽家园。

持续推进农村改革。开展农村集体所有宅基地产权确认和登记发证工作，试点开展宅基地有偿退出改革。开展林草现状调查、权属确认等工作，推动强家庙村永通路段落地实施林权改革。深入推进用水权改革，加强农业灌溉公司规范化建设，优化调整粮食作物产业布局，抓好用水计划管理，提高水资源利用率。对老旧破损支渠进行清淤维修维护，改善农业灌溉条件。建立数据台账严格实行水费专款专户电子缴费，实行收支“两条线”，保障水资源节约利用。

四、深耕乡村治理，助力和谐稳定

保障民生惠聚民心。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施移民致富提升行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。通过就业招聘，发展劳务经纪，搭建就业创业信息服务平台，发挥月美制衣劳务移民实训基地、就创基地带动就业作用，采取“点对点、一对一”的服务模式，从根本上解决贫困劳动力就业难的问题。做好兴庆区服务类社会救助试点工作；推进残疾人康复健身，做好全国“康乐乡村”项目试点工作，完善老饭桌、儿童之家等“嵌入式”服务设施布局，提升扶老、助残、救孤、济困水平，强化特困人员、留守儿童、老年人、残疾人等群体关心关爱。

乡村治理共治共享。完善信访“访调对接、调解优先”工作机制，学好用好“枫桥经验”，聚焦掌政历史遗留问题，定期开展排查走访，争取重点问题再解决一批。发挥“镇村联动”“警司联动”“部门联动”作用，加强矛盾纠纷源头预测预防，做好辖区各类重点人员排查管控，维护社会大局和谐稳定。以村民自治为基础，以党建引领基层网格治理模式，运用好“道德红黄蓝榜”“积分银行”等载体，推进农村高额彩礼专项治理，依托新时代文明实践阵地、村史馆，文化广场、农民大舞台、“草耕”文艺宣传志愿服务队伍，丰富群众文化生活，共建和谐平安美丽乡村。

安全生产持续平稳。落实安全生产“党政同责、一岗双责”“三管三必须”工作要求，紧盯燃气、水域、住房、防火、食品等重点领域，建立辖区餐饮等企业网格化包抓清单，常态化开展燃气领域安全生产专业教育和培训，持续加强督查检查和隐患排查，定期召开安全生产工作调度会，开展安全隐患整治“回头看”，逐一化解、逐一销号，形成闭环管理，做到隐患见底、措施到底、整改彻底，坚决防范遏制安全生产事故发生。开展安全生产进学校、进园区、进基地、进农户宣传活动，不断提高经营主体和农民群众安全意识。

五、强化自身建设，提供坚强保障

坚持依法行政，建设法治政府。落实行政决策法定程序，严格执行《掌政镇合法性审查全覆盖工作实施方案》具体要求，确保政府依法行政、合理行政、高效行政。高质量办好代表建议、议案，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，自觉接受人大监督。班子成员要坚持以身作则、以上率下、带头尊法学法守法用法，养成善于运用法治思维和法治方式谋发展、促稳定的思想行动自觉，履行好建设法治政府的推动者和实践者的职责。

坚持高效理政，建设实干政府。坚持党的领导，长期保持“敢闯敢干、善谋会干、真抓实干”的政府执行力，强化工作责任，一级抓一级、层层抓落实。树牢宗旨意识，强化服务意识，认真梳理权责清单，加大政务村务公开，优化办事流程，方便群众办事。重点项目建设进展、重大经费使用、干部岗位职责等情况及时予以公开。严格落实镇村干部代办、一次性告知、限时办结等制度，规范运行镇便民服务大厅和村便民服务站，提升政务服务质量，让办事群众“少跑腿”“好办事”。

坚持廉洁勤政，建设务实政府。树立“过紧日子”思想，压减支出，把更多财力投入到促发展、惠民生上。坚持作风建设永远在路上的政治自觉，班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”，常态化开展廉政风险点排查。严格执行工程项目招投标、合同管理、预决算、监理等各项要求，杜绝乱开口子，随意扩大建设规模、变更建设内容等。建立亲清政商关系，持续开展服务企业提升活动，积极作为、靠前服务。建设节约型机关，做到办公用品、资产、资源利用最大化，禁止铺张浪费等行为。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实银川市、兴庆区委各项部署，紧紧依靠全镇广大干部群众、牢记嘱托、担当使命、真抓实干，不断开创掌政镇经济社会高质量发展新局面，为奋力谱写现代化掌政篇章作出新的更大的贡献！