一、基本概况
掌政镇位于宁夏回族自治区银川市东，地处黄河沿岸，京藏高速、青银高速、银西高铁、滨河大道穿镇而过，区位优势显著。单位现有正式职工36人，其中公务员20人，事业人员16人。社会公益性岗位工作人员31人，全镇下辖12行政村，104个村民小组，9766户2.5万人，劳务移民1094户4841人。土地面积118平方公里，耕地面积62000亩。2018年，农民人均纯收入达14997元。先后荣获“国家生态乡镇”、“国家科技示范镇”，“宁夏民间艺术之乡”、“全国第三批特色景观旅游名镇”、全国第二批特色小镇，农业部“一村一品西红柿村镇”等荣誉称号。
历史悠久，文化底蕴深厚。掌政之名源于明初洪武二十五年该地屯兵堡寨首领暨寨主的名字而得。现存西夏年间镇河高台寺、明代嘉靖年间镇河堡、清代康熙年间赵良栋将军墓、明代横城古渡等历史文化遗址。掌政镇依托于此，深度考察，挖掘西夏文化，结合本土特色，大力发展文化旅游产业。
自然资源丰富，生态旅游发达。掌政镇湖泊湿地众多，风景秀丽，生物种类繁多，辖区内有国家AAAA级景区鸣翠湖湿地公园、典农公园、赵家湖湿地公园等重点生态旅游景点。同时利用现有水系，将镇区内湖泊、湿地相联通，使活水充分流淌在镇区范围内，充分体现塞上江南水乡的特色。结合农业景观资源，掌政镇全力发展农业观光、休闲旅游等农村服务业，已建成在全区有影响力的农家乐、渔家乐、花家乐40余家，年接待游客近8万人次，成为农民致富的新亮点。
大力实施乡村振兴战略，经济增长扩面提标。本着“优粮、调菜、兴花”的产业发展思路，大力发展现代都市农业、设施农业，全镇现有设施农业18000亩，温棚种植各类鲜切花10000间，先后建成了昆仑、洼路、茂盛、官湖四大蔬菜生产区和镇河、洼路等花卉生产示范区。年均种植水稻5万余亩，引进、推广新技术、新品种，打造黄河金岸优质米示范基地，持续保持粮食高产稳产。现代都市农业、施农业作成为农民增收致富新的经济增长点。
特色小城镇规划合理，城乡一体化进程加快。掌政镇小城镇规划面积5.4平方公里，基础设施远期承载能力达5万人。重点围绕“打造宁夏塞上江南水乡、宁夏生态湿地旅游产业第一镇、宁夏农民工创业孵化园区”等功能进行定位。先后实施了农民安置区一、二、三期，特色商业街区，农民创业园一期、二期等重点项目建设，同时综合配套市政道路以及水、电、气、路等基础设施建设。项目的实施，有力推进了银川市城乡一体化建设进程，促进农民就地城镇化，形成了规划布局合理化、村镇建设同城化，公共服务均等化的城镇新格局。
文化事业蓬勃发展，精神生活丰富多彩。先后组建了掌政农民文化艺术团、茂盛威风锣鼓队、镇河草根艺术团等14支文化活动队伍，其中社火队3支、文艺演出队8支、武术队1支、军乐队1支、锣鼓队1支，建成村级文化活动室13个，农民文化大院7个。于2005年挂牌成立的掌政镇农民文化艺术团，现已经发展成为拥有艺术表演队、秧歌旱船队、书画协会、武术协会、摩托车协会等内容的500余人的农民业余文化队伍。逐步形成了“一村一特色”的乡村文化，成为传播先进文化、倡导文明新风、活跃群众生活的重要社会组织。
镇区及周边劳动力资源丰富。随着城镇化步伐加快，银川周边大量土地被征用，失地农民愈来愈多，兴庆区下辖四个乡镇失地农民就达1.3万人，仅掌政镇就达3690人。近年来掌政镇加大失地农民就业创业力度，在加强失地农民技能培训、劳务输出、鼓励创业的基础上，积极引进汇川集团、九曲香米业有限公司等劳动密集性、低耗能、无污染企业，采取政企合作，形成政府推动、多元投资、市场化运作的投融资格局，破解企业运营资金难题，彻底化解失地农民再就业难题。
掌政镇充分挖掘镇区文物古迹和历史传说，并与镇区现有景观有效衔接，增强镇区文化软实力，大力推动新型农业经济发展，实现了掌政镇镇域框架不断拉大、特色产业稳步提升、社会事业协调发展的良好局面。
二、职能配置
1、党政机构设置及具体职能
根据银党办发[2009]103号文件精神，掌政镇统一设置3个综合办公室。
党政办公室。主要负责党委、政府、人大主席团日常事务；做好组织、人事考核、宣传、纪检、精神文明、群团、人大、文秘、机关后勤保障服务等工作。
社会事业管理办公室。负责社会治安综合治理、安全生产管理、人民武装、人民调解、信访接待、民政、残联、人口和计划生育行政管理工作；协调文化、教育、体育等社会事务工作。
社会事业管理办公室下设站办所有：综治（含信访、司法、绿荫工作室、扫黑办）；安委办；民政所；残联；工会、团委；武装专干；妇联、计生；文化站；电商服务中心。具体岗位设置及职责如下：
村镇规划建设办公室。下设土管站、环卫所、执法队，负责村镇规划、村镇建设、土地管理、村镇环境卫生管理、集贸市场管理、安全生产管理和监督等工作。
2.事业单位机构设置及具体职能
根据银党办发[2009]103号文件规定，乡政府综合设置4个事业单位。
经济发展服务中心。负责编制经济发展规划、经济发展项目的立项申报；负责乡财政财务和村级财务监督管理；负责财政直补农民补贴资金的发放及村干部报酬、村级办公经费、村医补助等资金的监督、管理等工作；负责基础设施建设、土地承包经营权流转、农村合作经济组织、统计、国有资产管理等工作。
公共事业服务中心。负责科技、文化、体育、旅游、公共医疗卫生建设，村村通广播电视、新农村信息化网络建设和服务等工作。
民生服务中心。负责农村最低生活保障、救灾救助、农村五保户供养等工作；负责农村养老保险、合作医疗、社会救助、创业就业、劳务输出等工作。
人口和计划生育服务中心。负责人口和计划生育技术服务、计划生育统计、计划生育信息等工作。
