宁夏回族自治区发展和改革委员会

《宁夏回族自治区政务信息化项目和

专项资金管理办法》政策解读

一、起草背景和过程

2019年，自治区发展改革委、财政厅、审计厅联合印发《宁夏回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法（暂行）》，对规范自治区政务信息化项目建设和专项资金使用管理发挥了重要作用。但随着我区数字政府建设的纵深推进，叠加人工智能、大数据等新一代数字信息技术迭代加速，政务信息化项目管理需求和技术环境发生显著变化，对项目审批管理、绩效评价等提出新的要求。为了推动自治区政务信息系统科学布局、优化升级、集约建设，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》《自治区政府投资管理办法》等规定，结合我区实际，自治区发展改革委研究起草了《宁夏回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法》，并书面征求相关部门意见建议，完成了公平竞争审查、合法性审查、公开征求公众意见等程序，形成了本次印发的《宁夏回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法》。

二、主要内容

《管理办法》共6章，35条。

第一章 总则，共9条。主要包含了管理办法出台意义，项目建设基本原则，适用界限等。政务信息化专项资金用于支持自治区本级党委、人大、政府、政协、纪委监委、法院、检察院及其直属各部门，以及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织申报政务信息化项目。

第二章 申报和审批管理，共6条。主要明确了政务信息化项目审批环节、审批要求以及不受理特殊情形，项目建议书、可行性研究报告、初步设计编制要求与审核批复等内容。

第三章 建设和资金管理，共8条。主要明确了项目实施机构、项目责任人日常监管责任，并对监督管理工作提出明确要求。

进一步规范项目建设内容和投资概算调整情形和程序，强化项目资金使用管理等内容。

第四章 验收和绩效评价，共6条。主要明确了项目验收条件、验收内容、验收程序、验收期限和绩效目标评价，项目自评价、后评价等内容。

第五章 监督管理，共3条。主要明确了项目建设单位日常监管责任及法律责任等内容。

第六章 附则，共3条。主要明确了管理办法解释条款、实施日期等内容。

三、主要特点

（一）强化政策协调贯通。按照国家对规范政府投资项目论证相关意见，项目建设单位不再编制《项目需求分析报告》。同时，依据有关规定，对建议书、可行性研究报告、初步设计投资概算规模分级审批标准进行相应调整。

（二）突出项目统筹管理。着眼规范项目审批管理，优化审批服务效能，《管理办法》明确未按规定纳入政府投资计划的，原则上不予受理申请，实现项目需求与年度发展重点相衔接，资金安排与财政预算规模相衔接，确保项目建设科学可控，防止超出承载能力的盲目投入。

（三）强化资源整合共享。《管理办法》明确原则上依托自治区统一的政务云、电子政务内外网、政务数据平台、公共数据管理平台、政务移动端等公共应用支撑体系进行建设，要求编制信息资源目录，避免重复开发、设计、采集数据，造成资金浪费。

（四）严格落实绩效评价。对标国家政务信息化项目建设管理办法相关规定，明确项目通过验收并投入运行后12至24个月内，建设单位开展自评价，项目审批单位结合建设单位自评价情况，委托第三方咨询机构按照实际情况，适时开展项目后评价，进一步提高政务信息化项目质效。

附件：1.自治区发展改革委 自治区财政厅关于印发《宁夏

回族自治区政务信息化项目和专项资金管理办法

（暂行）》的通知

2.一图读懂

（此件公开发布）