2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市的发力之年，深入学习贯彻总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神及自治区党委十三届四次全会精神，主动服务和融入新发展格局，竭力提升智慧城市建设，全面统筹协调，积极落实兴庆区委、区政府工作报告任务。现将城运中心2023年重点工作及2024年工作思路报告如下：

一、重点工作进展情况

（一）坚持党建引领，打造“兴庆智脑”平台。

为推进兴庆区智慧城市建设实现突破性进展，我中心持续深化应用场景建设，积极谋划打造更加贴合兴庆实际的综合管理平台，引入长威信息科技发展股份有限公司与宁夏电信公司的深度合作，构建具有兴庆特色的“1+1+2+N”一网统管城市治理应用体系和涵盖社区治理、社区工作、社区服务、社区安全等于一体的智慧社区综合管理平台，拓展兴庆特色应用场景，赋能城市精细化管理。通过成立一网统管和智慧社区工作专班，建立例会工作机制，挂图作战，倒排工期，严格按照时间节点完成了“兴庆智脑”平台建设任务。

1.一网统管建设情况。结合兴庆区实际，充分利用现有基础条件，按照集约建设，资源共享的原则，构建具有兴庆特色的“1+1+2+N”一网统管城市治理应用体系，即1个智能数字底座、1个协同联动平台、2类移动服务门户及N个行业智慧应用，实现资源汇聚、力量融合，提升各类群众诉求及社会突发事件的协同处置效率。一是制定《兴庆区“一网统管”工作实施方案》《兴庆区一网统管平台建设方案》及《兴庆区“一网统管”工作处置办法》。二是对接自治区12345平台、银川市网格化平台、哈纳斯燃气平台数据，引入银川市智慧市政综合监管平台、宁夏“智慧建管”平台、宁夏环保智慧环卫管理大数据监管平台。三是在兴庆区各乡镇街道、各部门成立“一网统管”工作站。构建横向联动各职能部门，纵向贯通区、街（镇）、社区及单元网格四级网格体系，对兴庆区各乡镇街道、民政局、住建局、综合执法局等部门完成了“一网统管”角色收集、事部件清单收集、网格化基层治理事部件填报及意见征求。四是依托“兴庆智脑”平台，搭建了“城镇燃气”系统平台，实现燃气排查对象网格化精细化管理、城镇燃气安全检查管理、隐患整改管理、综合统计分析和监管移动端应用等功能。支撑校园安全、餐饮、九小场所和辖区居民等重点场所的燃气安全隐患排查整治工作，以数字化手段提升隐患排查整治质量和效率。

2.智慧社区建设情况。结合兴庆区实际构建了“智慧社区”平台，统筹规划建设涵盖社区治理、社区工作、社区服务、社区安全等于一体的智慧社区综合管理平台，结合市民驿站、政务服务、15分钟生活圈、小区物业管理平台等兴庆特点，全面提升社区基层治理能力与服务能力的科学化、现代化水平，助力兴庆区打造全市“智慧社区”标杆品牌。一是完成凤凰北街崇安社区、大新镇永泰社区、银古路丽景社区、前进街银华社区等乡镇街道共计9个社区全面实地调研，立足兴庆区实际，制定了智慧社区建设方案和实施方案。二是结合完整社区建设，首先在丽景社区、崇安社区、永泰社区打造智慧社区试点，拓展兴庆特色应用场景，赋能城市精细化管理。三是组织现场培训讲解、下沉街道实地指导，邀请组织部等相关部门和街道、社区完善平台功能模块，完成了16个完整社区平台操作培训，15分钟生活圈特色模块和智慧赋能场景。目前，兴庆区智慧社区平台已在丽景社区、崇安社区、永泰社区开始运行，下一步将按照区委、区政府要求开展智慧社区建设。

（二）推动数字赋能，建设城市信息模型（CIM）。

探索实现“CIM+应用”建设，促进城市智慧化应用体系升级、管理理念及模式创新，赋能城市精细化治理。通过无人机航飞、像控点采集、Cesium三维建模和精细化修模，对兴庆区崇安社区、丽景社区和永泰社区三个社区试点完成了三维建模基础平台搭建和场景应用。下一步将继续探索“CIM+智慧社区”在其他社区的场景应用。

（三）优化办理机制，提升案件办结率。

为提升城市服务效能，及时回应解决12345热线平台市民诉求，结合智慧社区、一网统管建设，完善12345平台受理机制，建立健全“接诉即办、分级转办、限时办结、诉求回访”的闭环办理机制，优化处置流程，有效提升接诉响应率、问题办结率和群众满意率。截至目前，兴庆区12345热线平台收到市民诉求81932件（以物业管理类、市场监管类和综合执法类等多次问题居多），案件办结率为99.72%。

（四）整合数据资源，助推城市智慧治理。

在兴庆区辖区11个街道重点路段搭建视频监控摄像头80路，通过AI智能分析，针对社会治理问题主动推送案件，实现全流程闭环处置，为解决各类矛盾隐患问题的智能预警研判提供数据支撑，助推城市智慧化运行管理。目前已完成80个视频点位的建设，视频数据已全部接入中心综合指挥管理平台。

二、存在的问题

（一）顶层设计谋划不足，重视程度需要提高。兴庆区信息化项目建设缺少统一规划和统筹，宣传引导不够广泛，各部门及基层工作人员对信息化概念和信息化项目建设重要性的认识普遍不高，对具体建设内容和相关技术了解不深入，解决问题的方式方法不多。

（二）缺乏配套资金支持，基础设施相对薄弱。信息化项目建设资金保障不足。兴庆区以老旧小区居多，老旧社区基础设施建设薄弱，信息化建设需要投入大量资金对基础设施进行提升，包括智慧社区系统平台、物联感知智慧化设备、后期维护费用等，在智慧社区建设中缺少本级政府财政资金投入支持。

（三）各部门、各系统间的数据未有效打通。各类数据资源实际控制权和管理权分散在各部门，出于对信息安全考虑等因素，设置了各种共享权限和保密规定，导致各部门信息系统的数据难以共通共融，造成数据资源流动性差、及时性不强，存在一定共享壁垒和信息孤岛。

（四）缺乏人才支撑。数字经济就是人才经济，信息化项目涉及多个领域的知识，相关的开发和运营维护人员需要懂得数据分析、信息技术、城市规划、空间地理等多方面的专业知识，受现实情况所限，技术人才匮乏，现急需引入培养数字化专业人才，全面提升数字信息化领域人才素养，助力智慧城市建设发展。

三、2024年工作思路

（一）持续深化数字政府工作。紧紧围绕自治区、银川市数字政府建设工作计划，定期跟进任务完成情况，掌握数字政府建设进度，持续推进一网通办、一网统管、一网协同等工作。加强政企合作工作机制。与相关企业建立战略合作伙伴关系，引入在“数字政府”重点领域的前沿建设理念，共同推动智慧城市建设与产业经济融合发展。持续完善一网统管、智慧社区等平台功能，拓展兴庆特色应用场景，提升市域治理现代化手段，赋能城市精细化管理。同时，深化“互联网+”在教育、监管、医疗等领域的应用，不断提升兴庆区民生服务品质，增进民生福祉。

（二）全力推进项目落地生根。依托“兴庆智脑”平台建设，加快信息资源对接，丰富基础共享数据资源，推动“CIM+应用”建设项目进度，拓展智慧社区平台功能，优化“一网统管”工作机制，真正构建具有兴庆特色的“1+1+2+N”“一网统管”城市治理应用体系，即1个智能数字底座、1个协同联动平台、2类移动服务门户及N个行业智慧应用，赋能兴庆区经济社会高质量发展。

（三）提升12345热线服务效能。优化完善“兴庆智脑”平台功能模块，运行落实“四级联动、多格合一、三办协同、监督考核”工作机制，通过试点先行，总结经验，优化调整，全面铺开的实施步骤，实现各类矛盾问题的及时发现和快速处置，极力缩短12345服务热线平台及网格化平台案件办理时限，进一步提高诉求工单处置效率，最大限度解决城市治理“最后一公里”难题，提升基层治理成效和人民群众幸福指数。

银川市兴庆区智慧城市运营中心

2023年12月29日