2023年,在兴庆区委、政府的正确领导下,在区委依法治区办的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会精神,认真执行区、市及兴庆区法治政府建设相关文件工作要求,结合退役军人事务工作实际,深入开展法治宣传教育,积极推进涉军领域依法治理,退役军人系统依法行政水平稳步提升。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人坚持带头学法,抓住“关键少数”,以上率下,依托局党组中心组学习会、党员大会、主题党日活动、干部职工大会、“学习强国”平台等方式,加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规的学习,全年在局党组会议上组织学习22次。将依法治区、法治政府建设作为推进法治建设的重要内容摆上工作日程,认真制定法治政府建设年度工作要点,指定专人负责,明确责任分工,召开党组专题会议研究1次,党组扩大会议研究1次,局例会研究2次,有效推动法治建设工作开展。
2.积极提高工作人员法治思维和依法行政能力。一是全面落实“八五”普法规划,制定2023年普法工作计划,明确具体学习内容,促进全局干部职工依法履行职责,真正做到学法、懂法、守法。同时,我局还结合退役军人工作政策性强的特点,组织全局人员集中学习《中华人民共和国退役军人保障法》《伤残抚恤管理办法》《退役士兵安置条例》及其他法律法规,强化全局上下的政策法规意识,积极参与领导干部网上学法用法无纸化考试与法宣在线考试并且通过率为100%;二是加强相关业务培训。根据辖区退役军人工作实际情况,先后多次组织业务科室、各乡镇街道退役军人服务站工作人员参加技能培训、实地观摩等业务培训活动,提高干部职工业务工作能力和依法行政水平。
3.依法保障退役军人合法权益。一是不断完善和优化优抚资金发放流程,将各类抚恤和生活补助资金按时足额发放到优抚对象手中,尽全力保障好优抚对象生活,今年来,按月足额发放优抚资金2091余万元。二是辖区223名军人子女顺利入读心仪学校;为近百名部队官兵、辖区机关事业单位适婚女青年“牵红线”,解决部队官兵“大后方”问题,被中国日报刊登。三是打造市级精品型退役军人服务站12个,服务体系建设工作被退役军人事务部相关领导调研观摩3次。四是畅通和规范退役军人诉求表达,依托各级退役军人服务机构及法律咨询窗口、法律工作援助站和“老兵调解室”、法律顾问等载体,及时解答退役军人诉求。今年来,召开退役军人信访问题专题协调会4次,成功化解四件信访矛盾问题。
4.不断营造法治政府社会氛围。一是初步构建起了以区服务中心为支点、16个乡镇(街道)服务站为骨干、140个村(社区)服务站为脉络的“退役军人服务保障圈”,建立全覆盖式退役军人法律服务点,为广大退役军人提供政策法规咨询,解答涉法问题,维护好退役军人权益。二是在“4·15”、“七一”、“八一”慰问、“12·4”等活动上及前来我局办理业务的退役军人、群众,发放宪法、民法典、反诈骗、退役军人领域相关法律法规等宣传彩页1200余份,引导退役士兵知晓权益与应履行的义务。三是开展宪法进军营主题活动。邀请律师在驻辖区部队宣传宪法法律关于军人履行职责、军人军属权益保障等内容,引导官兵树立法律意识、维护宪法,助力军队法治建设。四是建立退役军人荣誉激励机制,举办退役军人欢迎仪式、入伍欢送仪式及立功受奖送喜报仪式时宣传习近平法治思想,激发适龄青年投身火热军营、献身国防、遵纪守法的自觉性和积极性。
5.强化监督,实现应公开尽公开。一是强化全程监督。坚持退役军人各项工作自觉接受党委监督、人大监督、政协民主监督、司法监督,把监督向事前防范和事中监督延伸。二是强化社会舆论监督。通过举报箱、网络、电话(12345及办公电话)等方式,实现全民监督。三是强化制约监督和问责。加大对干部职工违法违纪行为的查处力度,坚决纠正损害群众权益等问题,保障各项政策和资金落到实处,使服务对象在自身受益的同时,增强监督主体意识,自觉参与监督。四是强化政务公开。按照兴庆区政务信息公开工作要求,2023年在兴庆区政务网共发布政务信息27篇。五是充分发挥新媒体作用。加强微信公众号、美丽兴庆、12345等平台建设,及时公开工作动态和解答退役军人疑惑。2023年微信公众号公开信息130条,宣传栏公开信息12条,美丽兴庆公开信息16条。
6.自身建设取得明显成效。一是认真执行《兴庆区退役军人事务局党组会议学法制度》、《兴庆区退役军人事务局内部控制规范(试行)》等制度,从制度层面为法治建设工作提供有力保障。二是依据最新修订的《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》等法律法规“立改废释”及宁夏回族自治区退役军人事务系统权力清单(自治区退役军人事务厅)等规范性文件规定,调整兴庆区退役军人事务局权责清单目录,进一步明确退役军人事务部门权力和责任。
二、存在的问题
2023年我局法治工作取得了一些成绩,积累了一些经验,但在实际工作情况中仍存在一些问题,一是行政执法人员缺乏专业培训,业务能力、法律专业素养仍需提高。二是法治建设工作仅停留在完成任务层面,对新时代退役军人服务保障工作调研思考不够,面对新的机遇和挑战时缺乏对退役军人精神上、思想上的鼓励和引导。
三、下一步计划
一是紧抓法治政府建设责任落实。继续推进机关行政规范管理,严格落实政府信息公开与行政规范性文件清理长效机制和动态清理工作机制,使退役军人法治建设工作进一步规范化、制度化,不断促进退役军人依法行政作用发挥,将依法行政各项规定落到实处。
二是注重强化法治思想政治引领。把法治思想政治教育作为退役军人返乡报到集中培训的内容,加强退役军人特别是自主择业、自谋职业和下岗失业退役军人的教育管理。建立常态化联系退役军人制度,及时掌握思想、工作和生活状况,积极引导退役军人在法治建设、基层社会治理中发挥作用。充分发挥退役军人服务中心(站)法律援助窗口作用,进一步提升三级服务中心(站)工作人员化解诉求的能力和水平,及时解决退役军人所需所求,切实维护退役军人合法权益,增强退役军人荣誉感归属感获得感。
三是加强工作人员法律法规教育培训。因地制宜、多措并举开展形式多样的法治教育培训。充分发挥法宣在线、干部网络培训等平台作用,扩大工作人员法律知识面,使工作人员做到对法律法规政策规定全面了解。
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