2025年，兴庆区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实兴庆区委全面依法治区委员会印发的《2025 年兴庆区普法依法治理工作要点》《兴庆区关于开展国家机关落实 “谁执法谁普法” 普法责任制履职报告评议活动实施方案》要求，严格对标 2025 年度法治政府建设各项任务，扎实推进工作落实。现将有关工作进展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深化思想武装，铸牢法治根基。一是系统组织专题学习与交流研讨。推动党的二十届四中全会精神在各基层党组织全覆盖、迅速掀起学习热潮，立足教育实际将全会精神与习近平法治思想贯通学习，进一步筑牢政治忠诚、强化理论武装，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。以全会精神为指引，积极运用法治理念与法治方法破解教育治理难题，全力提升教育治理现代化水平，推动教育系统依法行政、依法治教工作不断迈上新台阶。二是提升师生法治素养。始终将宪法学习摆在教育工作重要位置，作为落实立德树人根本任务、推进依法治教的关键举措。紧扣“12・4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要节点，集中开展形式多样的宪法主题宣传活动；依托线上课堂、专题学习等载体，常态化组织“学宪法、讲宪法”系列活动，引导广大师生自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，不断提升法治意识和宪法素养。同时，持续推进《中华人民共和国民法典》学习宣传，各学校紧扣青少年成长特点，将民法典学习融入日常德育与校园文化建设，通过开设主题班会、组织专题宣讲等形式，重点解读与校园生活、未成年人权益、家庭责任等密切相关的法律条文，让学生听得懂、用得上。广泛开展民法典主题征文、演讲比赛、法治故事会等活动，以生动鲜活的方式普及法律知识，切实增强师生法治意识和法治素养，营造学法懂法、守法用法的良好校园氛围。

（二）完善依法行政体系，强化教育法治保障。落实依法执政、依法治校、依法执教要求，不断健全依法行政制度体系，高度重视规范性文件管理，严格压实制定主体责任，不折不扣落实全流程制定要求，2025年开展规范性文件清查工作2次。严格执行规范性文件及相关文件执法前司法审核流程，规范落实意见征求、听证座谈、专家论证、可行性分析等关键环节，切实提升制度建设质效。全年各乡、镇开展违规培训检查110余次，教育局牵头查处10多次，持续加强对超范围培训、擅自举办培训机构等违规培训行为的打击力度。持续完善行政执法程序，健全全过程记录制度，全面留存执法各环节档案资料，制定程序规范文件明确操作流程，严格落实重大行政执法决定法制审核制度。深入推进行政执法公示制度，严格按照政务公开要求，在兴庆区人民政府官方网站及时公开执法结果，确保内容合规、时限达标，以规范高效的法治运行体系保障教育事业健康发展。

（三）依法有效化解教育类矛盾纠纷。兴庆区教育局建立健全信访工作机制，在兴庆区纪委监委派驻纪检组的领导监督下规范运行。主要依托自治区信访平台、12345政务服务便民热线、投诉专线及群众来信来访等渠道，全面受理群众各类诉求。始终严格贯彻依法及时处理信访事项的工作要求，聚焦“矛盾不上交、问题就地解”，全力推动矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对群众通过电话、来信等方式反映的事项，坚持第一时间响应、第一时间办理、第一时间回复，同时严格规范答复流程与用语，确保回复内容及时、准确、完整。截至目前，累计办结各类投诉举报事项3400余件，实现回复办结率100%，未发生重复答复、敷衍答复、逾期办理等问题。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党委在全面依法治区工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，坚持书记、校长每年同步开展述职、述法、述廉。督促各学校主要负责人专题述职履职情况，并将主要领导法治政府建设工作成效全面纳入绩效考核与单位年度考核体系。同时，以常态化学习为抓手，持续深化习近平法治思想宣传学习，通过专题讲座、专题学习班等多元形式推动学习走深走实，各学校党组织将其纳入年度重点工作与核心学习内容，实现教育系统教师学习全覆盖，并以党建为统领深化“思政一体化”建设，推动习近平法治思想进校园、进课堂、进师生头脑，让法治精神在教育领域落地生根。此外，不断健全法治政府建设保障机制，进一步压实党组织书记学校法治建设第一责任人职责，完善学校矛盾纠纷调解小组功能与运行机制，实现直属公办学校法治副校长配备全覆盖，充分发挥法治副校长专业优势强化普法教育，同时将法治建设成效纳入学校领导班子工作实绩核心考核内容，以刚性考核倒逼法治建设责任全面落实。

三、存在的不足和原因

一是教育系统法治队伍建设还有差距。受教育专业限制，教育系统急缺高层次法律专业人才，法治队伍建设力量不足，制约了兴庆区教育系统法治政府建设，各学校依法治校、依法执教工作高质量推进。二是依法行政能力有待提高。各基层学校在“三重一大”、建设项目、大宗采购等方面履行意见征求、专家论证、风险评估、司法审核等程序不够规范。法律顾问效果尚未充分发挥。教育行政执法人员执法能力仍需提高。原因有两点：一是人才招聘与培养存在局限。受教育系统岗位专业设置导向影响，招聘时对法律专业人才吸纳不足，且缺乏针对现有队伍的系统化法律专业培训，导致高层次法律人才引不进、现有人员法治素养提不高。二是程序意识与制度执行不到位。部分基层学校对依法行政的法定程序认识不深刻，内部管理制度不完善，对重点工作的法治审核流程把控不严；对法律顾问的使用机制不健全，未能充分发挥其专业支撑作用。

四、2026年主要计划

一是深化精准普法。每季度确定1个未成年人普法主题，每学期组织各学校开展2次校园欺凌情况摸排，联合相关部门举办实操性普法活动；同时依托家庭教育指导中心和家校社协同网络，开设家长讲座、开展社区普法，丰富校园法治宣传载体，推动法治教育融入日常。

二是锚定法治建设方向，改进执法工作模式。坚持以法治思维和法治方式推进校外托管机构规范治理，聚焦违规开展幼小衔接、超前教学等突出问题，积极构建常态化巡查、跨部门联合执法、网格化排查、闭环式整改的执法工作体系。健全日常巡查与专项整治相结合、明察与暗访相补充的监管机制，加强与学前教育管理办公室、市场监管等部门协同联动，规范执法程序、细化执法标准、完善证据固定，做到依法监管、精准处置、从严纠偏。通过不断优化执法模式、提升执法效能，切实从源头遏制违规办学行为，维护学前教育良好生态，保障幼儿健康快乐成长。

三是抓实依法治教，深化理论学习，常态化开展廉政谈话和警示教育；紧盯招生、职称等重点领域，每半年专项督查，规范运用监督执纪“四种形态”；完善学校管理制度，实现法治副校长全覆盖，推进依法治校落地，营造清风正气的教育生态。

四是强化法治护航构建全方位未成年人保护工作格局。在区委政法委统筹下，健全教育、政法、公安、司法、乡镇（街道）、社区联动体系，完善信息共享、联合研判、快速处置机制，不断深化协同联动效能；持续做优“法育兴苗”法治品牌，推进法治教育课程化、常态化、实践化，建强用好法治基地与校警校地联动平台，实现普法全覆盖、精准化；常态化开展校园安全与法治副校长培训，全面提升校（园）长、教师、安保、法治副校长专业素养，打造高素质专业化保护队伍。完善控辍保学、心理干预、重点帮扶、专门教育闭环管理，压实家庭监护、学校主责、社会支持责任，构建全方位、全周期、全覆盖的未成年人关爱保护体系。同时持续深化校园欺凌防治、禁毒反诈、网络保护、应急处置、安全隐患整治，以法治为盾、以守护为责，筑牢校园安全坚实防线，护航青少年向阳而行、健康成长。