2025年，兴庆区司法局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实区市党委关于法治建设的部署要求，持续巩固全国法治政府建设示范区成果，紧扣高质量发展主题，统筹推动依法行政、刑事执行与公共法律服务提质增效，为辖区经济社会发展提供了坚实的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，局党组理论学习中心组对学习贯彻习近平法治思想作专题辅导。将习近平法治思想列入2025年兴庆区干部教育培训计划，举办兴庆区提高依法行政能力专题培训班，覆盖100余名科级领导干部。认真执行《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，严格落实政府常务会议会前学法、会上考法制度，组织政府常务会议会前学法28次，局党组会前学法13次，推动《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国法治宣传教育法》等深入学习贯彻，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）政府决策能力显著提高。落实政府决策“五关、四要素、三全、三不”工作机制，政府常务会议议题实现法制全审核、法律顾问全程参与、司法局局长全程列席。全年依法审核修改合同328份、各类文件文书320份。连续5年依法编制公布政府年度重大行政决策事项目录清单，重大行政决策事项出台合规率100%。持续加大行政规范性文件规范化管理，积极开展行政规范性文件集中清理，全年备案审查规范性文件6件，合法性审核率达100%，从源头上筑牢了政府依法决策的坚实防线。

（三）法治化营商环境持续优化。出台规范涉企行政执法“三项方案”，制定《兴庆区“综合查一次”跨部门联合执法检查任务清单》，各执法部门开展“综合查一次”260余次。推行“扫码入企”数字化监管，指导各执法部门制定扫码入企检查方案122个，检查任务647项。动态编制1583项行政执法事项目录清单和87项涉企行政检查事项清单，制定年度行政执法监督工作实施方案及涉企行政执法检查计划，统筹16个部门形成65项计划及216条检查信息，实现执法监管模式从“分散发力”到“一体协同”转变。

（四）行政争议化解成效显著。推行“办案人员+专业法律人员+行政机关负责人”“1+1+1”出庭应诉模式，制发案件督办函22份、调证及案件核查函29份，专题报告35份。政府及各部门行政机关负责人出庭应诉120件，出庭率100%。组织召开行政复议案件专题研讨会10余次，办理行政复议案件395件，行政复议“首选率”显著提升。探索运用“三调联动”工作机制，调解成功诉前调解案件10件、普通复议案件71件，行政争议实现多元化解。

（五）社会和谐稳定有力维护。建强“司法行政+综治”联合队伍，打造“一站式”解纷平台，推行“情法理融合”调解模式，2025年共开展矛盾纠纷大排查10000余次，调解成功案件2068件，调解成功率达99%。深入实施矫治安民工程，严格落实“345N”分类教育法，携手第三方社会组织力量，开展分类、警示教育40余场次，帮扶慰问101人次，心理辅导285人，在册社区矫正及安置帮教对象管控稳定。

（六）公共法律服务提速提效。升级打造兴庆区公共法律服务中心，实现法律服务统一接待、综合受理、事项通办。选聘组建专业律师团队，为140个村（居）提供专业法律服务，开展法律咨询讲座等活动648场次，围绕土地流转、物业纠纷等各类事项提供法律服务87次。开展“法援惠民生”系列专项活动24场次，解答群众法律咨询6617人次，为困难群体提供法律援助服务860件，公共法律服务实现触手可及，群众“遇事找法”意识显著增强。

（七）法治宣传质效稳步提升。印发实施《2025年兴庆区普法依法治理工作要点》《兴庆区公民法治素养“1+7”提升行动任务清单》。全面落实《青少年法治教育大纲》，实现法治副校长全覆盖，开展模拟庭审等各类体验式学习宣传230余场次。运用大数据分析各类人群法治需求，推行精准“滴灌式”普法2000余场次。以微信、抖音等新媒体矩阵为抓手，开设“萌宠学法”“萌娃说法”等专栏，发布信息、视频580余期，阅读量逾54万人次，群众参与度和“线上普法”质效显著提升。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格履行统筹协调职能作用。认真带头履行区委全面依法治区办相关职责，全年召开兴庆区委全面依法治区委员会、委员会办公室及各协调小组会议5次，提请区委常委会、区政府常务会议研究审议法治政府建设工作4次，印发实施了《兴庆区委全面依法治区委员会2025年工作任务清单》《兴庆区2025年度行政执法监督工作方案》，统筹推进法治政府建设纵深开展。

（二）深化述法评议与“一把手”工程。坚持把年终述法作为抓好“关键少数”的重要举措，区委、政府主要负责同志每年带头述职述法，4家单位负责同志进行现场述法，52个党政机关负责人书面述法，人大代表、政协委员列席评议，通过“述评结合、以述促责”，压紧压实“关键少数”法治建设第一责任人职责。严格将法治政府建设列为“一把手”工程，局党组全年研究审议法治建设领域工作10余次，法治建设主体职责持续压实。

（三）全面落实法治督察考核要求。严格落实中央及区市党委关于法治督察工作要求，区委依法治区办持续压实督察责任，通过查阅资料、案卷评查、电话核查等多种形式，对兴庆区各镇街、各部门（单位）2025年度法治建设工作情况进行系统督察，有力推动中央及自治区法治督察反馈问题全面整改。全年累计制发案件督办函、专题报告等180余份，下发行政执法监督通知书、提示函35份，倒逼法治建设责任扛在肩上、落在实处。

三、存在问题及2026年工作谋划

一是公共法律服务覆盖面还不够均衡。优质法治资源向基层延伸还需持续用力，部分乡镇法律服务站点运用法治手段精准服务群众、化解复杂纠纷的能力仍需提升。二是数字化监管应用有待拓展。部分执法人员数字化操作技能薄弱，导致监管效率偏低，“扫码入企”执法检查力度有待进一步加强。三是行政复议专业力量有待强化。随着行政复议案件数量大幅增加，“案多人少”的矛盾日益突出，案件复杂性也逐渐显现，对行政复议工作人员的专业素养与办案能力提出了更高要求。

2026年是“十五五”规划的开局之年，兴庆区司法局将紧扣新时代司法行政工作要求，持续在“强根基、促规范、稳保障、树品牌”上下功夫，全力推动法治政府建设各项工作取得新突破。

（一）筑牢法治根基，持续巩固示范创建成果。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，组织实施国家工作人员年度学法考法，推动领导干部带头尊法学法守法用法。常态化开展法治骨干业务能力提升行动，进一步提升法治人员业务水平。加大“在线复议”推广力度，优化案件办理模式，全面提升智慧复议水平。

（二）规范执法行为，深化行政执法体系建设。全面贯彻执行《行政执法监督条例》，制定兴庆区2026年度行政执法监督工作方案及涉企行政检查计划，全面推行行政检查“扫码入企”，提高“亮码”检查覆盖率与应用频次。深化“综合查一次”跨部门联合执法，完善部门协作机制。优化执法线索收集与处置流程，提升线索利用效率和执法监督实效。

（三）强化法治保障，全力维护社会和谐稳定。深化矛盾纠纷调解，深入实施“调解组织孵化培育”计划，培育打造一批特色鲜明、群众认可的调解品牌工作室。设立兴庆区未成年社区矫正对象工作服务站，组建“助矫员”队伍参与帮扶工作。通过“司校共享”“司企共建”等模式，为社区矫正和安置帮教对象提供技能培训与就业支持。

（四）打造特色品牌，创新基层法治服务模式。创新普法实践，推出直播“带”法、闯关答题等多元形态，打造“法治随身听”等原创精品栏目，广泛开展模拟法庭、法治研学等实践教育活动。建设“15分钟公共法律服务圈”，深化公共法律服务网络平台应用，延伸服务触角。以司法所标准化建设为抓手，培育一批具有辨识度的司法所服务品牌。