2025年，兴庆区智慧城市运营中心深入践行习近平法治思想，严格遵照《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》《兴庆区落实〈自治区党委依法治区委员会关于法治化保障“六个攻坚战”实施方案〉的任务清单》《兴庆区委全面依法治区委员会2025年工作任务清单》等文件部署，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）夯实习近平法治思想根基，筑牢依法履职理论支撑。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规及中心业务相关法律法规纳入年度学习计划，领导干部带头尊法学法守法用法，切实把法治学习成果转化为指导业务实践、科学民主决策、依法规范履职的实际能力。本年度，依托党员大会、主任办公会、周例会等载体，组织开展集中普法学习45次，实现法治学习常态化开展，有效强化全体干部职工的法治理论根基。

（二）常态化提升法治素养，构建全链条法治培育体系。一是构建“线上+线下”融合学法体系。一方面做实线下“规定动作”，依托会议阵地强化集中学习；另一方面做优线上“自选动作”，利用微信工作群常态化推送普法知识、典型案例等内容80余次，引导干部职工利用碎片时间开展自主学习，实现普法教育常态化、知识储备系统化，全面提升全员法治素养。二是严格学法成果考核。严格落实国家工作人员学法用法考核要求，组织全体干部职工全员参与“宁夏国家工作人员考法平台”宪法法律知识线上考核，实现参考率、合格率100%，有效检验常态化学法成效，形成“以考促学、以学促用”的良性循环。三是深化法治实践警示教育。组织领导干部旁听职务犯罪庭审，通过“零距离”观摩全流程，直观感受法律威严，深刻汲取教训，进一步增强程序证据意识和法治思维，提升依法办事能力。 

（三）扎实推进职责落地，法治赋能业务高质量发展。一是健全依法决策机制，提升诉求办理实效。制定印发《兴庆区12345政务服务便民热线运行管理暂行办法》，将12345热线办理“五项机制”制度化、规范化。2025年热线平台累计受理群众有效诉求工单90763件（同比下降8.67%），按时办结率达99.78%（同比提升4.69%），群众满意率达93.67%（同比提升4.5%），12345热线群众诉求工单办理综合效果得分位居全区首位，切实以法治实效增进民生福祉。二是强化统筹协调，规范职责流程。聚焦痛点难点，召开12345热线工单办理联席协调会、调度会3次（印发《兴庆区12345政务服务便民热线联席协调会议纪要〔2025〕1号》明确预付卡领域消费纠纷处置职责）；聚焦规范提效，印发《关于规范12345热线平台工单回退时限管理的工作提示函》《关于做好中秋、国庆“双节”期间12345热线市民游客投诉办理工作提示函》《关于规范12345热线不予受理事项范围和履职意见提交的工作提示函》3份；聚焦履职尽责，提请政府督查室通报表扬2次，进一步压实工作责任、提升办理质效。三是抓实督促督办，提升业务能力水平。在工单督促督办方面，印发周督办函52期，提请政府督查室月通报11期，呈送工作专报13期，提请县级领导督办26次，召开现场协调会21次，高效推动疑难诉求解决。在能力提升方面，开展专题辅导培训2期，到丽景街、文化街等各承办单位开展点单式培训7次，切实提升承办人员业务素养和诉求办理能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

中心党政主要负责人始终把推进法治建设作为重要政治责任，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党章党规及法律法规要求，坚持运用法治思维和法治方式履职尽责，推动各项工作纳入法治化轨道。一是强化理论武装与制度建设。完成政策理论学习培训135学时，开展法治宣讲1场次；健全内控管理体系，完善制度55项，为依法履职筑牢制度根基。二是严格规范决策程序。全年主持召开主任办公会29次，专题研究重大事项110项，确保决策合法合规、科学民主。三是严格落实合同审查制度，完成11份合同合法性审查，确保中心工作依法合规。四是创新普法教育形式。通过会议普法45次、常态化推送普法知识及典型案例80余次、组织警示教育基地参观及庭审旁听2次等多元举措，持续增强干部职工法治意识，全面提升依法行政和依法办事能力。五是主动接受公开监督。严格执行党务政务公开制度，对党费收缴、重点工作推进、预算资金执行及巡察整改落实情况等内容进行公示，以公开促规范，以透明促廉洁，推动依法依规履职，自觉接受社会和干部群众监督。

三、法治政府建设存在的不足和原因

（一）理论武装不够扎实，学用结合不够紧密。对习近平法治思想的学习存在“浅尝辄止”的现象，理论学习还不深、不透，缺乏深层次研讨和系统性把握。在日常工作中，运用法治思维预判潜在风险、以法治方式化解复杂矛盾、破解工作难题的意识和能力仍显不足。

（二）法治赋能不够有力，基层治理不够深入。在12345政务服务便民热线诉求处置工作中，部分工作人员法治素养与岗位要求存在差距，难以满足处置复杂诉求的法治需求，导致部分矛盾纠纷化解不彻底、办理质效不够高，影响群众获得感。

（三）普法宣传形式单一，法治氛围不够浓厚。普法形式仍以传统会议宣讲、案例推送为主，新媒体运用不充分，互动性、体验感不强，难以调动干部职工主动学法、自觉用法的积极性，普法实效性有待提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划

（一）深化体系化学习，全面提升法治履职能力。以习近平法治思想为根本遵循，构建“常态化+专题化”学习体系。将法治学习全面纳入主任办公会、周例会、“三会一课”议程，制定年度普法学习清单，深化“线上+线下”融合学习模式，依托微信公众号、“学习强国”等平台打造线上法治学习阵地，邀请法律顾问开展专题普法宣讲，推动干部职工实现从“学法”到“用法”的深度转化，切实提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）强化法治赋能基层，提升热线诉求处置质效。以推进“高效办成一件事”为牵引，持续深化12345政务服务便民热线办理“五项机制”落地见效。优化诉求办理机制，严格依据法律法规与权责清单，动态完善派单目录，确保派单有据可依；规范复杂诉求处置，建立复杂疑难诉求协同办理机制，坚决杜绝责任推诿，确保“件件有着落、事事有人管”。加强热线工作人员法治培训，重点提升法律适用、程序规范、沟通协调等能力。健全“接诉即办”闭环管理体系，强化诉求办理跟踪回访和督办，推动矛盾纠纷源头排查、多元化解，实现从“接诉即办”到“未诉先办”，以法治赋能政务服务提质增效，切实解决群众急难愁盼问题。

（三）实施精准化普法，增强法治宣传实效性。以宪法宣传周、民法典宣传月为契机，开展主题鲜明、形式多样的特色普法活动。创新宣传载体，强化与共建社区的联建互动，激发干部职工参与热情，持续厚植法治文化，在寓教于乐中提升法治素养，为法治政府建设筑牢根基。