2025年以来，兴庆区文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧向区委中心工作和建设法治政府目标靠拢，扎实推进各项工作，为兴庆区文旅体事业高质量发展提供坚实法治保障，较好地完成全年各项工作任务。现将2025年法治政府建设工作情况和2026年工作安排报告如下：

一、法治政府建设做法及成效

（一）深化思想铸魂，夯实法治建设根基

一是压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局年度重点工作和绩效考核体系，与文体旅业务工作同部署、同推进、同考核。形成“主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任部门具体抓”的闭环工作格局。全年召开法治建设相关工作会议2次，研究推进法治政府建设、执法监管等重点工作。二是深化法治思想学习。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训核心内容，全年组织学习“习近平法治思想”3次、《中华人民共和国文物保护法》《中国共产党纪律处分条例》《长城保护条例》等相关法规14次，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。建立健全法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，为行政复议、行政应诉、执法争议处理等提供专业法律支持。四是严格政务公开。落实法治政府建设报告工作安排部署，通过集中向社会公开法治政府建设年度报告，接受社会群众监督，进一步提高单位和局主要负责同志履行推进法治建设工作职责。

（二）规范执法行为，提升市场监管效能

一是推进执法规范化建设。紧扣《兴庆区文化旅游体育广电局提升行政执法质量三年行动实施方案》，结合《兴庆区文化（文物）旅游体育领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》总体部署，精准制定并印发12项配套细化实施方案，出台《兴庆区文化旅游体育广电局关于进一步明确安全生产工作责任分工的通知》《兴庆区文化旅游体育广电局行政执法与刑事司法衔接工作制度》，组织6个检查小组，构建“分片包干、责任到人”安全监管网络，确保安全生产监管责任层层压实、落实到位。二是落实涉企行政执法检查工作。依托“双随机、一公开”“互联网＋监管”平台，建立常态化联动机制，推动多部门按需协同参与，完成“互联网＋监管”“双随机、一公开”累计检查上报192家，落实涉企行政执法检查“扫码入企”任务12次。分类召开行业约谈会12次，公开典型执法案例6场；对存在隐患的单一场所进行“一对一”约谈2次，督促企业负责人牢固树立安全生产责任意识。三是强化重点领域执法监管。聚焦文体旅市场突出问题，开展校外培训机构领域安全治理、“容易被忽视小部位隐患”专项整治、“九小”娱乐场所消防安全排查整治、创新监管模式强化执法等专项执法行动，累计检查文旅场所866家次，排查发现问题隐患252个，已全部完成整改销号。持续丰富执法形式，开展联合执法23次，实施夜间突击检查103家次，全力守护文旅体领域安全生产形势稳定向好。

（三）创新普法宣传，营造法治文体旅氛围

一是丰富普法宣传形式。结合普法规划，创新宣传模式，依托“兴庆文旅”公众号平台，及时解读《中华人民共和国文物保护法》《宁夏回族自治区体育发展条例》等相关法律法规，充分利用图书馆、A级景区、星级酒店等场所的公共电子显示屏滚动播放法治标语，拓宽普法受众面。二是构建“文体旅＋法治”宣传矩阵。充分借力“美丽乡村　农民文化大集活动”“兴庆说节气”等文体活动专设法律宣传专区，营造浓厚宣传氛围。结合“5·18世界博物馆日”“安全生产月”等重要时间节点，组织形式多样的文化活动，现场发放宣传手册1000余份，讲解旅游安全及小部位隐患注意事项，切实拓宽宣传渠道，提升全社会共护安全认识。三是切实提升执法队伍依法行政能力。全年组织行政执法人员参与安全教育培训和应急演练2次、安全生产执法培训13次，组织全局参加2025年全区国家工作人员宪法法律知识考试，持续强化执法人员法治素养和专业能力。利用行业约谈、安全培训、广场宣传等丰富宣教形式更新宣贯《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》《文物行业重大事故隐患重点检查事项》《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准（2023年版）》等最新标准，累计覆盖近2000人次，全面提升文旅体行业安全生产管理水平。

二、党政主要负责人履行法治建设第一职责情况

局党组书记、局长陈明曌同志始终秉持“关键少数”示范引领作用，坚持以身作则、以上率下，将法治建设作为全局工作的重要遵循，以务实举措推动各项工作法治化推进。对法治建设重要工作靠前部署、重大问题主动过问、重要环节统筹协调、重要任务跟踪督办，牵头构建法治化工作体系，确保全局业务开展全程合规有序。按要求高质量完成本单位法治政府建设年度报告、党政主要负责人述法报告，全面压实法治建设主体责任。牵头组建全局法治建设工作领导小组，将法治建设成效纳入年度绩效考核体系，定期召开专题会议研究部署重点任务、协调破解实践难题，以闭环管理推动各项部署落地生根。严格恪守“三重一大”集体决策制度规定，健全完善决策合法性审查机制，确保各项决策程序规范、科学民主、合法合规。坚持带头尊法学法守法用法，多次主持召开《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等专题学法会议，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”，在全局上下营造尊法学法、守法用法的浓厚氛围。

三、存在的问题

2025年以来，兴庆区文旅局的法治政府建设工作严格按照上级的要求扎实推进，明确责任主体、落实依法行政各项制度，文化体育旅游市场经营行为规范有序，取得了一定成效，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板。一是法治思维运用能力存在短板。少数部门及党员干部对习近平法治思想和全面依法治国要求学习领会不够深入，对法治政府建设重要性的认识有待深化，依法行政的思想基础仍需进一步夯实。二是执法队伍建设质效亟待提升。存在执法人员数量不足、专业结构不优、装备保障不强等问题，难以完全适应日益繁重的监管任务和专业化要求。三是普法宣传工作效能有待强化。普法宣传工作仍以常规活动为主，宣传形式较为单一固化，对特色法治文化资源的挖掘深度不足。

四、2026年工作计划

（一）深化法治理念赋能，筑牢思想根基。深学笃行党的二十大和二十届历次全会精神，精准把握习近平法治思想、习近平文化思想的核心要义与实践要求。强化局党组理论学习中心组引领作用，建立常态化法治学习机制，将法治素养提升纳入干部教育培训核心内容，推动领导干部带头践行尊法学法守法用法要求。加强执法人员法律法规和业务技能培训，开展案卷评查和执法练兵，全面提升队伍的专业素养和规范执法水平。

（二）构建全域普法格局，厚植法治氛围。深入落实“谁执法谁普法”责任制，结合普法规划，构建全链条普法工作体系。重点加强对干部职工、行业经营主体及社会公众的法治宣传教育，聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国文物保护法》等核心法律法规，开展精准普法。深化法治文化阵地建设，依托图书馆、文化馆、非遗馆、乡镇（街道）综合文化站、农村文化大集等公共文化平台建设法治文化阵地。激活文艺普法活力，引导文艺团队、基层文化工作者创作法治主题戏曲、歌舞、曲艺等文艺作品，组织开展法治文化下乡、法治文艺进景区等活动，推动普法宣传与文化活动深度融合，以法治文化浸润人心，营造全社会关心支持文旅领域法治建设的良好氛围。

（三）推进法治履职提质，规范行业治理。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，完善文旅领域重大事项合法性审查流程，提升决策科学化、民主化、法治化水平。创新监管执法模式，落实新兴业态包容审慎监管要求，重点开展剧本娱乐、文化艺术类校外培训、旅游民宿等新业态专项整治行动，筑牢未成年人文旅权益保护防线。紧扣行业发展关键环节，聚焦校外培训机构违规办学、未成年人保护、文物安全、娱乐场所内容违规等议题，整合监管资源、优化处置流程，常态化安全检查，建立问题台账与闭环整改机制，营造公平有序、普惠可及、全民守法的良好社会氛围。健全旅游投诉与行业举报快速响应处置机制，切实解决群众急难愁盼问题。