2025年，兴庆区深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实区市党委关于法治建设的部署要求，持续巩固提升全国法治政府建设示范区成果，紧扣高质量发展主题，以法治政府建设“四大行动”为抓手，统筹推进依法行政、公正执法、全民守法，为加快争创全国综合实力百强区，建设宜居宜业美丽幸福兴庆提供坚强有力法治保障。

一、主要举措和成效

（一）坚持政治引领，法治政府建设责任持续压实。一是坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂。区委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，县级领导结合分管工作开展研讨交流；政府常务会议会前学习习近平法治思想、各类法律法规28次；各级党委（党组）理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习80余场，组织交流研讨192人次，将习近平法治思想列入2025年兴庆区干部教育培训计划，举办兴庆区提高依法行政能力专题培训班，开展新提拔科级干部法律法规知识考试，覆盖100余名科级领导干部，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动高质量发展、应对风险挑战的能力。二是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全年召开区委全面依法治区委员会会议及兴庆区法治政府建设会议5次，专题听取并审议法治政府建设进展汇报，研究部署重点任务，协调解决法治政府建设中的突出问题，确保各项任务落到实处。坚持把年终述法作为抓好“关键少数”的重要举措，开展党政主要负责人专题述法，4家单位负责同志进行现场述法，52名党政机关负责人书面述法，邀请人大代表和政协委员进行述法评议，严格开展党政主要负责人履职评价，督促法治建设责任落实到位。三是健全完善依法决策机制。构建政府“五关、四要素、三全、三不”决策机制，政府常务会议议题实现法制全面审核，全年累计审核议题40余件。充分发挥法律顾问“智囊”作用，指派政府法律顾问参与涉法事务处理600余次，为依法决策提供精准法治支撑。

（二）推进依法行政，政府治理水平显著提升。一是严把法制审核关口。建立“部门申报+法律顾问审核+司法局复审”编制流程，公布《兴庆区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，实现连续5年编制公布重大行政决策事项目录，重大行政决策事项出台合规率100%。落实《兴庆区合法性审查事项目录清单》，加强重大行政决策、行政规范性文件及行政协议等合法性审查，全年审核修改合同、协议330份，各类文件323份，备案审查规范性文件6件，法制审核保障作用持续增强。二是优化政务服务改革。全面推进“高效办成一件事”改革，承接落实国家级和区市级重点任务18项，创新推出商圈外摆、奶牛养殖企业开办等5项本地特色“一件事”集成服务。持续优化审批流程，现场勘验效率提升50%，审批时限压缩54%以上，申请材料压减25%。深化拓展“互联网+政务服务”，95%事项实现网上办理，“跨域通办”合作范围覆盖182个县（区），300项高频事项实现“异地好办”，切实破解企业和群众办事难题。三是严格规范公正文明执法。制定年度行政执法监督工作实施方案及涉企行政执法检查计划，动态编制1583项行政执法事项目录清单和87项涉企行政检查事项清单，统筹16个部门形成65项计划及216条检查信息，推动执法监管从“分散治理”向“一体协同”转变。出台规范涉企行政执法“三项方案”，成立专项行动工作专班，制定《兴庆区“综合查一次”跨部门联合执法检查任务清单》，各执法部门开展“综合查一次”260余次，检查频次较上年同期下降48%。举办“扫码入企”系统操作培训班，推行“扫码入企”数字化监管，各执法部门制定“扫码入企”检查方案122个，检查任务制定647项，实现执法检查全程留痕、过程可溯。

（三）加强监督制约，权力运行更加透明规范。一是主动接受监督。严格执行人大决议，认真听取政协意见，高效办理人大议案及建议、政协提案179件，建议和提案高质量办复率、司法建议和检察建议按期办复率均达100%。二是深化政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及区市部署要求，持续深化土地征收、项目建设等重点领域信息公开，政府门户网站发布政府信息7000余条，政务公开内容更加全面规范。三是强化纠错力度。推行“办案人员+专业法律人员+行政机关负责人”“1+1+1”出庭应诉模式，会同政府法律顾问准备应诉材料114次，制发案件督办函22份、调证及案件核查函29份，专题报告35份。政府及各部门行政机关负责人出庭应诉120件，出庭应诉率达100%。全年组织召开行政复议案件专题研讨会10余次，办理行政复议案件395件，行政复议“首选率”显著提升。

（四）强化法治保障，法治社会根基愈发坚实。一是全力维护社会和谐稳定。扎实完成县乡两级17个综治中心规范化建设，矛盾纠纷化解率达97.9%，人民调解案调解成功率达99%，矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”有效推进。有序推进宁港城烂尾项目、天都十六区办证难等问题，成功化解疑难复杂案件40余起。深入实施矫治安民工程，在册社区矫正及安置帮教对象管控稳定。社会治安防控联控，刑事、刑事盗窃、诈骗案件发生率相比去年均有所下降。二是着力优化公共法律服务。升级打造兴庆区公共法律服务中心，选聘组建专业律师团队，围绕土地流转、物业纠纷等各类事项提供法律服务87次，开展“法援惠民生”系列专项活动24场次、法律咨询讲座等活动648场次，解答群众法律咨询6617人次，为困难群体提供法律援助服务860件，群众“遇事找法”意识显著增强。三是大力推进法治宣传教育。印发实施《2025年兴庆区普法依法治理工作要点》《兴庆区公民法治素养“1+7”提升行动任务清单》，全面落实《青少年法治教育大纲》，实现法治副校长全覆盖，开展模拟庭审等各类体验式学习宣传230场次。运用大数据分析各类人群法治需求，推行精准“滴灌式”普法2000余场次。以微信、抖音等新媒体矩阵为抓手，开设“萌宠学法”“萌娃说法”等专栏，发布信息、视频580余期，阅读量逾54万人次，群众参与度和法治知识普及率显著提升。

二、存在的问题及下一步工作思路

回顾过去的工作，兴庆区在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍然存在执法人员专业能力有待提升、普法责任制落实还需加强等问题。

2026年，兴庆区将坚持把法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程，着力在“强基铸魂、巩固提升、见行见效”上持续下功夫，全面巩固和提升法治政府建设整体水平。一是强化思想引领，在学深悟透中凝聚法治力量。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署，认真落实《法治中国建设规划（2026—2030年）》及区市党委工作要求，严格落实党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议会前学法等制度，引导广大干部自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格执行《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是健全制度机制，在规范运行中提升治理水平。健全完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制。建立健全涉企执法检查计划、备案及重大执法决定备案制度，纵深推进“综合查一次”“扫码入企”改革，优化法治化营商环境。全面推行“一网通办”“跨省通办”，聚焦“高效办成一件事”，提升政务服务便捷度与满意度。加强“一府两院”联动，推进行政争议源头预防和实质性化解。三是强化法治保障，在多元共治中维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造一批特色品牌调解室。加强特殊人群矫正帮扶，通过“司校共享”“司企共建”等方式为社区矫正和安置帮教对象提供技能培训与就业支持。科学谋划五年普法工作蓝图，打造兴庆特色普法品牌，提高普法精准度。加强公共法律服务网络平台推广应用，建设“15分钟公共法律服务圈”，推动法治服务向基层延伸、向群众贴近。