2025年胜利街街道党工委、办事处在兴庆区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,认真贯彻习近平法治思想,全面落实中央、自治区、银川市、兴庆区决策部署,扎实推进依法行政,不断开创法治街道建设新局面。现将我街工作进展情况报告如下:

  一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是压实法治建设第一责任人职责。加强法治街道建设统筹部署,落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,把法治政府建设工作纳入胜利街重点工作和年度工作计划,与日常各项工作同部署、同落实,着力形成党工委领导、办事处实施、各站所协调配合、齐抓共管的法治建设工作责任机制。二是深化思想理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入街道党工委会前学法、党工委理论学习中心组学习、干部例会等学习计划,推动领导干部带头学、系统学、深入学,不断增强法治思维和依法行政意识。组织街道、社区干部开展法治主题培训5场,法院旁听庭审2次,覆盖320余人次;推动街道和9个社区开展习近平法治思想学习会3次,习近平法治思想专题研讨1次,民法典主题学习10次,宪法学习2次,实现领导干部学法全覆盖。

二、主要做法成效

(一)强化依法决策,行政决策水平持续提升

一是严格行政规范性文件制定和管理。严格规范性文件动态管理工作机制,落实规范性文件审核和报备制度,年中按照兴庆区依法治区办要求对胜利街下发的所有文件进行全面梳理,2025年无规范性文件下发。二是健全决策机制。聘请专业律师为街道重大决策、合同审查、行政执法等提供法律意见,有效防范法律风险。同时,由综合办公室牵头加强合法性审查,对涉及公共利益、社会关注度高的重大行政决策事项严格落实合法性审查制度,确保决策内容不违反法律法规,切实维护群众合法权益。三是充分发挥街道法律顾问作用。强化街道法律顾问的法治保障作用,2025年胜利街街道法律顾问共提供服务65余次,其中法律咨询18次,合同审查40件,参与调解4次,参与街道复议案件1件,诉讼案件3件。在重大决策、对外签订合同、矛盾纠纷化解、信访维稳等方面咨询街道法律顾问专业意见,严格依据法定程序,履职尽责,切实强化街道法治保障。

(二)强化规范执法,行政执法效能持续提升

一是强化业务知识培训强能力。通过每月不定期开展1次法律知识培训,学习各类法律法规来提高执法人员的业务水平和应急处置能力;针对不同执法领域和业务需求,开展有针对性的培训和技能提升课程,包括现场勘查、调查取证、法律文书制作等提高执法人员实际操作能力;熟练运用先进的执法装备和技术,例如移动行政执法包、智能终端、警翼平台等,提高执法效率和信息化水平,为执法人员提供更好的工作条件和技术支持。二是聚焦重点领域执法提质效。通过错时、延时执法和加强附属医院周边的执法力量,对占道经营、流动摊点严查严管,积极引导流动商贩进入市场经营。本年度共清理流动摊贩200余起,店外经营90余起,乱堆乱放50余起。开展文明养犬宣传5次,共劝导不文明养犬行为350余起,抓捕救助流浪犬4只,受理此类居民投诉25余起。对300多家餐饮用户进行燃气安全检查,对35家流动摊贩不规范使用液化气瓶进行整治。

(三)聚焦能力提升,平安稳定局面持续巩固

一是抓好安全排查整治,采取“联动排查+网格检查+主体自查”模式,开展安全检查50余次,发现隐患468条,整改率100%。开展安全宣传活动300余次,举办“安康杯”安全生产知识竞赛,以赛促学、以练促防。组织辖区企业、学校等开展消防演练60余次,针对企业、商户开展安全培训43次,覆盖3000余人次,营造人人懂安全良好氛围。构建“1+N”应急预案体系,细化职责分工和响应流程,确保预案实用性和可操作性。二是严守食品安全防线,针对28家托管机构,全面督促落实“3-3-2”要求。扎实开展季度包保督导,覆盖C级主体17家、D级主体631家,实现重点主体督导全覆盖,辖区39家食品小作坊未发现食品安全问题。

(四)突出纠纷化解,基层和谐根基持续筑牢

一是健全多元化解机制。构建“街道-社区-网格”三级纠纷化解网络,街道综治中心1个、社区调解委员会9个、网格89个,配备专兼职调解员81名。整合调解资源,与辖区派出所、共享法庭、司法所、物业等建立联动机制,形成综治中心“一站式受理、多元化调处” 工作模式。建立矛盾纠纷风险评估机制,对重大疑难纠纷实行联合调解,邀请法律顾问、行业专业人员参与调解,成功化解10起复杂纠纷。全年排查各类矛盾纠纷 224起,成功化解 220 起,制作案卷51本,化解率达98%。聚焦重点人群、重要时间节点普法,全年开展各类主题普法活动95场次,发放宣传资料3000余份,接待法律咨询126余人次,努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。2025年接收12345平台转办件2130件,办结率近100%。二是提升纠纷化解质效。加强调解队伍专业化建设,组织调解员和法律明白人培训5场次,邀请法官、律师、专职调解员授课,提升调解技能和业务素养。推广“普法 + 调解”模式,积极探索普法宣传和人民调解相互融合的创新模式,总结出一条“以调解促普法、以普法化纠纷”的新路径,打好“普法”+“调解”组合拳。建立纠纷化解回访制度,对已化解的纠纷进行跟踪回访,确保案结事了人和,回访满意度达 98% 以上。

三、存在的问题

总体上看,我街法治政府建设工作成效明显,但我们也清醒地认识到工作中还存在薄弱环节,主要表现在:执行行政执法“三项制度”还不够到位;法治宣传形式还需进一步创新。

四、2026年工作计划

下一步,胜利街将认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏的讲话精神,以持续提升法治政府建设工作质效为目标,加强党对依法治街工作的全面领导,聚焦存在问题、补齐短板弱项,强化工作提升,全面推进胜利街法治街道建设工作,全面加强街道法治化治理。

(一)持续强化政治引领。持续强化政治引领,将深入学习贯彻习近平法治思想作为核心任务,紧密结合常态化学习教育,扎实开展 “强学习、抓落实、干在前” 主题活动。通过系统性学习与实践性推进,引导干部牢固树立法治观念、敬畏法律权威,不断提升法治素养,增强运用法治思维和法治方式履职尽责的能力,以高质量法治实践服务发展大局。

(二)深化应急管理实践。深化安全生产治本攻坚三年行动,强化安全生产教育培训及消防演练,确保辖区九小场所、人员密集场所等隐患排查全覆盖。推进“标准化+智慧化”应急阵地建设,坚持“当下改”与“长久立”并重,进一步加强燃气安全、消防安全隐患整治,重点打造社区民警、综合执法、治保委及网格员联动的快速响应队伍,提升高风险场所的应急处置水平。

(三)提升执法规范化水平。提升综合执法效能,推行“先劝导后整改”模式,强化教育和规范引导。建立“商户诚信榜”,在社区公示守法商户,引导商户自律经营。探索在各社区设置执法服务窗口,为商户办理证照提供基本引导,并组建“执法+社区”联合队伍,定期走访商户,营造更优执法环境。加强执法队伍专业化建设,开展针对性培训,提高执法人员业务能力,确保严格规范公正文明执法。

(四)完善纠纷化解体系。加强调解队伍专业化建设,吸纳更多法律工作者、志愿者参与调解工作,创新纠纷化解方式方法,完善多元化解机制,提升复杂矛盾纠纷化解能力。每月设立“法治服务日”,推行“法律服务套餐”,针对企业商户、老年人等不同群体提供定制化、常态化惠民法律服务,有效增强群众法律意识,积极营造办事依法、遇事找法的良好社会氛围。

下一步,胜利街街道将以问题为导向,补齐短板弱项,持续用力、久久为功,不断提升法治街道建设水平,为辖区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

                                         银川市兴庆区胜利街街道办事处

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