2025年凤凰北街深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握习近平法治思想核心要义，深入推进依法治理工作，提高依法行政能力，营造良好法治环境，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基。一是压实主体责任，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，立足街道实际，科学制定年度工作计划，定期听取工作进展。明确各办（中心）、各社区法治建设目标任务，将法治政府建设工作纳入党工委中心工作同部署同推进。落实年终述法制度，构建“述法、评法、用法”闭环体系，推动法治建设责任层层传导、落地生效。二是强化学法用法，制定街道年度学法清单，落实会前学法机制，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党组织“三会一课”必学内容和党员教育培训、日常学习重点内容，全年组织专题学习13场次，覆盖街道干部、社区工作者360余人次。组织干部集中观看法治宣传片、参观法治教育基地5次，通过“集中+专题”“线上+线下”等形式，不断提高领导干部法治思维和法治素养，在基层矛盾纠纷排查化解、物业管理等问题上学以致用。

（二）规范决策程序，提升依法行政水平。一是健全依法决策机制，持续完善科学民主决策制度，严格执行“三重一大”事项集体研究、重大行政决策合法性审查制度，对涉及重大公共利益事项，刚性落实公告、听证、风险评估及集体决策等程序，确保合法合规、契合民意。深化政务公开，按照“应公开、尽公开”要求，通过政府门户网站等全年累计更新各类政务信息110余条，自觉接受群众监督。二是发挥法律顾问效能，聘请专业法律顾问团队，深度参与街道行政决策、合同审查、纠纷调处等工作，全年协助处理涉法涉诉案件13件，参与纠纷调解16次，审查合同协议110余份，出具法律意见书3份，有效防范了法律风险，提升了依法行政的专业性和规范性。

（三）坚持严格规范，促进执法司法提质。一是加大重点领域执法力度，坚持聚焦民生关键领域开展常态化执法巡查，每周组织全部执法力量集中对街面市容整治一至二次，针对劝导无效的占道经营、店外经营及“门前三包”等行为办理执法案件14件，行政处罚2800元，均规范制作执法案卷。开展文明养犬、违法建设、门头牌匾、餐厨垃圾及燃气专项整治，劝导不文明养犬200余起、私搭乱建行为10余起，审批门头牌匾53件，督查户外施工安全20余起，检查餐饮商铺200余家，对发现的安全隐患全部闭环整改，切实推进城市精细化管理。二是规范行政执法程序，组织执法人员参与公共法律知识、行政执法技能培训，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，执法过程主动向相对人出示证件，履行告知程序，全过程录音录像。街道司法所发挥行政执法监督职能，对行政执法案卷进行集中评查2次，先后5次以“综合查一次”联合检查为载体，嵌入执法一线，严控无证执法、任性检查、运动式执法等问题，促使执法行为更加严谨、文明、规范。

（四）深化多元共治，织密平安法治网络。一是推进综治中心规范化建设，打造一站式解纷平台，严格按照“五有”“五个规范化”要求，推动综治中心“一中心多用、一站式办理”转型。整合司法、公安、信访、禁毒等多方力量，构建集矛盾调解、治安防控、便民服务、法律咨询于一体的治理综合体。中心设置公共法律服务、综合受理等3个群众接待窗口，内设指挥调度室、“共享法庭”、人民调解室等功能区域，组织“三官一师一员”实现“事心双调”，各部门混合编组按季度分片区下沉社区开展工作。全年共排查化解矛盾纠纷4100余件，落实“一案一码”受理群众诉求126件，受理信访事项23件，同比下降55%，12345热线办结2072件，办结率99%。二是强化重点管控，筑牢平安防线，对215名在册吸毒人员实行风险分类管理，社区康复执行率100%，戒断三年巩固率97.42%。坚持“管矫并重、帮教同步”，全年接收社区矫正对象14人次、安置帮教人员15人次，解除矫正17人次，对在册的15名社区矫正对象及54名安置帮教对象建立完善“一人一档”，开展动态核查，组织法治教育、爱国教育及心理健康教育15期，带领参与社区普法宣传、环境整治等活动，积极推进重点人员社会融入。

（五）优化法治供给，厚植全民守法氛围。一是聚力普法宣传育民，创新“凤北学堂”“青年夜校”等载体，打造具有街道自身特色的学习平台，开展法治宣传教育“一月一主题”活动，结合民法典宣传月、国家宪法日等时间节点，开展分众化、多形式的法治宣传活动83场次，覆盖群众4000余人次。培育法律明白人102名，并组建由律师、调解员、社区工作者及群众组成的普法志愿服务队，在开展普法讲座、法律咨询的基础上，将普法与剪纸、漆扇等非遗活动相结合，并融入邻里百家宴、节庆文艺演出等活动，在润物无声中提高居民法治素养。同时联动辖区自治区侨联、兴庆区税务局等共建单位力量，依托“法治大集”等创新形式，营造尊法、学法、守法、用法的氛围。二是促进法律服务惠民，建成15个法治家园，实现村（居）法律顾问全覆盖，为各社区制定差异化法律服务清单，法律顾问全年开展“订单式”法治讲座31场次，参与矛盾纠纷化解54次，提供法律咨询260余人次。搭建与辖区企业常态化沟通桥梁，开展“送法入企”系列活动15场，针对外来务工人员开展专项法律服务，通过专题讲座、流动宣传、纠纷化解等面对面解答劳动关系、权益维护等法律问题，践行法治惠“新”护“新”。

二、存在问题

一是干部法律素质与依法行政能力有待提升。部分干部对法治建设的重要性认识不够深刻，运用法治思维和法治方式解决问题的意识不强，面对复杂基层治理场景、新型矛盾纠纷时，依法决策、依法处置的能力不足。同时系统的法治专题培训覆盖面和深度不够，针对性实战化训练欠缺，导致干部法治素养提升滞后于工作需求。二是普法工作的针对性与形式创新性不足。当前普法宣传多以集中宣讲、发放资料等传统形式为主，形式较为单一，吸引力和感染力不强。普法内容未能充分结合不同群体的实际需求精准供给，对老年人、青少年、新业态从业者等重点群体的定制化法律服务不足，普法工作与铸牢、新时代文明实践、民生保障等工作的融合程度有待提升。三是优化法治化营商环境还有差距。面向辖区企业的法治服务体系不够完善，“法治体检”、法律风险防控等服务覆盖面不广、频次不足，对企业关注的合同纠纷、劳动用工、知识产权保护等法律需求响应不够及时，同时涉企矛盾纠纷多元化解渠道融合不深，尚未能为企业发展提供全链条、全方位的法治保障。

三、下一步方向

凤凰北街将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦核心任务补短板、强弱项，推动法治政府建设工作再上台阶。

一是提高依法行政能力。将学习贯彻习近平法治思想作为重要任务，作为领导干部年终述法首要内容，定期组织学习研讨，针对街道干部、社区工作者、执法人员等不同群体制定差异化培训方案，通过专题培训、案例教学、实践演练等方式提高学法用法能力。做好重大行政决策的合法性审查工作，严把合同审查等法律关口。严格落实行政执法“三项制度”，推动执法人员规范执法行为、提升执法素养，全面筑牢依法行政制度防线。

二是坚持法治为民导向。深化“凤北学堂”“青年夜校”品牌内涵，构建“1+N”服务体系，以街道公共法律服务中心为核心，联动法治家园、企业法律服务站，建立“居民下单、社区派单、多方接单、群众评单”闭环机制。细分受众群体，为老年人、青少年、新就业群体等定制差异化普法内容，挖掘优秀法律明白人等，培育普法示范典型，总结推广可复制的普法经验。畅通企业沟通渠道，与辖区新经济组织、新就业群体定期见面，问需求、解难题，开展法治体检，针对性制定资源清单、需求清单，通过法治讲座、法律咨询、人民调解等举措提升服务企业效能。

三是深化法护平安建设。以综治中心规范化建设提档升级为抓手，充分发挥“塞上枫桥”基层法治工作平台作用，实现矛盾纠纷排查化解“日清周结”“周清季结”。吸纳律师、退休党员等力量充实调解队伍，发挥社区治保委及混合编组作用，对物业、邻里、劳资等重点领域矛盾纠纷进行专项排查调处，提升复杂矛盾纠纷化解能力，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”，持续筑牢辖区平安法治根基。

                   银川市兴庆区凤凰北街街道办事处     

2025年12月30日