文化街街道办事处按照《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》《兴庆区落实〈自治区党委依法治区委员会关于法治保障“六个攻坚战”实施方案〉的任务清单》《兴庆区委全面依法治区委员会2025年工作任务清单》等文件要求，坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，着力提升政府治理能力法治化、现代化水平，为街道各项社会事业发展提供强有力的法治支撑。现将2025年工作开展情况报告如下：

一、推动法治政府建设的重要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设体制机制

街道高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度重点工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。文化街街道党工委将习近平法治思想作为本级党工委理论学习中心组学习重点内容，定期召开法治政府建设工作推进会，研究解决工作中的重点难点问题，明确工作目标。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等规定，切实履行“第一责任人”职责。

（二）强化制度落实，推进决策民主化科学化法治化

狠抓行政执法“三项制度”落实，建立《行政执法主体清单》和《行政执法人员清单》。设立法制审核机制，为重要决策、重要文件提供法律参考，推进落实行政执法责任制。明确执法队员岗位职责，健全执法内容公示制度、全过程记录制度、执法记录仪使用储存管理制度等，优化完善执法案件程序，定期分析执法案件。通过文字记录、音像记录等方式对行政执法进行全过程、规范地记录。

成立由街道一把手担任组长，分管领导、司法所长、城管队长、法律顾问等为成员的街道案审委员会，完善科学的议事决策机制，促进街道党工委决策民主化、科学化、规范化，切实做到依法行政、依法决策。全面实行街道重大行政决策目录化管理，依法执行公众参与、风险评估、集体讨论决定程序，实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。

（三）严格规范执法，增强执法公信力

一是加强队伍建设，提升执法能力。组织执法人员参加法律法规培训10余次，开展案例研讨活动7次，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《银川市城市市容和环境卫生管理条例》《城镇燃气管理条例》《银川市餐厨垃圾管理条例》等法律法规，提升执法人员的法治素养和业务能力，为日常执法工作的顺利开展奠定坚实的基础。二是保护民营企业发展。贯彻落实《优化营商环境条例》，全面对标提升营商环境便利化、法治化水平工作要求，通过街道聘任律师，做到签订合同法制审核率100%。本年度，累计办理行政执法案件30起，其中简易程序案件27起、一般程序案件3起，罚没款金额共计10.22万元，案件办结率达100%。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围

制定本街道年度法治宣传计划，明确重点宣传内容，结合“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护日等重要节点，组织开展法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式多样的宣传活动，普及法律法规知识。积极推行法律咨询“便捷办”，通过“12348”宁夏公共法律服务热线和“6717148”兴庆区法律咨询热线，让群众足不出户即可享受便捷的法律咨询服务。各社区配备法律顾问，发挥公共法律服务工作室法律服务引导作用，实现“菜单式”供给、“订单式”服务，为服务对象和群众提供有针对性、实效性的法律服务。

（五）统筹安全稳定，发挥法治治理效能

牢固树立“稳定是根本大局，维护稳定是重大责任”的观念，坚持预防在前、化解在早、处置得当的工作思路，集中时间、依法有效化解信访问题。一是以法治方式防范化解风险、维护公平正义。针对“鼓楼尚街”小区长期存在的“办证难”问题，组织司法所和法律顾问团队开展法律研判，确立“依法分类、分步解决”路径，通过“容缺受理”“分期确权”等方式为220户居民完成登记，对其余问题依法引导进入诉讼或信访渠道，落实好“矛盾问题不解决不放过、重点人员不稳控不放过、化解责任不落实不放过”的要求。二是同步推进“法治+安全”融合，实现“事心双解”。依托“1+3+N”协商议事和“微网格·小院议事”机制，全年化解纠纷1260件，化解率达99.84%。文化街司法所承接兴庆区法院委托诉前调解319件，制作人民调解卷宗330本，涉及标的金额共计320万元。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是立足辖区实际，严格落实“一岗双责”。围绕法治政府建设责任落实，街道主要领导坚持对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，细化工作举措，明确任务分工，压紧压实工作责任，健全工作制度和机制，将法治建设纳入街道年度工作要点和领导班子述职报告内容，发挥核心领导作用，真正把第一责任扛起来。二是强化法治思维引领发展，破解治理堵点难点。面对文化街辖区空间受限、企业诉求多元等现实挑战，始终坚持用法治方式破题攻坚。在服务企业发展中，健全领导干部包联机制，走访企业40余家，协调解决融资、用工、产权等涉法问题10余项，对4项需上级统筹事项依法依规上报，杜绝“拍脑袋”决策。针对“浙商大厦”回迁户长期未获安置、鼓楼尚阶“办证难”等历史遗留问题，坚持依法依规、分类施策，引导群众通过司法途径维权，同步做好政策解释和情绪疏导，防止矛盾激化。三是带头依法履职办事，发挥“关键少数”示范作用。作为“一把手”，始终坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”。在干部任用、项目审批、资金使用等关键环节，严格依照党内法规和行政程序办事，“三重一大”事项均由党工委班子集体研究讨论决定，全面做到了不搞一言堂、不专行独断，全年主持召开党工委会议27次，研究议题150余项。

三、推进法治政府建设工作存在的问题

（一）法治思维运用不够深入。一是法治思维与业务工作融合不够。在实际工作中，有时仍习惯于用行政命令方式解决问题，未能充分运用法治思维和法治方式。例如，在老旧小区改造中，对居民意见征集方式不够规范，缺乏法律依据的程序设计，导致个别居民对改造方案提出异议。二是对“十二个坚持”核心要义的理解不够系统。虽然组织了多次学习，但对“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”等核心要义的把握还不够精准，未能完全转化为推动街道工作的具体思路。

  （二）法治队伍建设有待加强。一是街道法治专业人才缺乏。街道司法所仅有1名在编人员，专业能力与辖区法治需求不匹配，难以满足日益增长的法治服务需求。特别是面对新业态、新问题，缺乏专业法律人才支撑。二是基层法治力量薄弱。社区“法律明白人”队伍建设不够，基层调解员专业素养参差不齐，影响了矛盾纠纷化解的专业性和实效性。

  （三）法治与业务融合度不高。一是法治与中心工作“两张皮”现象仍然存在。在推进“音乐特色街区”等重点工作时，法治思维融入不够，如对商户经营规范的法律引导不足，导致个别商户在经营中出现违规行为。二是法治保障机制不健全。街道在重大项目决策中，法律顾问参与度不高，对重大项目法律风险评估不够全面，导致后续问题处理困难，埋下隐患。

四、下一步工作打算

  (一）创新法治宣传方式，扩大覆盖面。推进“智慧普法”。充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作“法治小课堂”系列短视频，针对不同群体开展精准普法。开展“法治需求大调研”。组织街道司法所、社区开展法治需求调研，了解居民法治需求，制定“法治服务清单”，按需开展法治宣传，确保法治宣传精准有效。充实“法治文化阵地”。依托“塞上红色驿站”，建设法治文化长廊，设置“法治故事”“以案说法”等板块，打造群众身边的法治文化阵地，让法治精神融入日常生活。

(二）加强法治教育培训，提升工作人员法治素养。以案例培训为抓手增强机关干部依法执政本领，邀请街道法律顾问，围绕合同管理、依法行政等方面，依托党工委中心组学习、街道工作例会等，有针对性地开展分级分类培训，进一步提升机关干部法治能力。结合区委巡察、督查发现的共性问题进行研究，开展更为有效的“靶向”培训。

(三）持续推行“综合查一次”，提升统筹协调解决辖区综合管理问题能力。继续深化“街道吹哨、综合查一次”执法行动，全面排查和消除辖区内的各类安全隐患，规范市场秩序，改善城市环境，加强对社区矫正对象的监管，强化部门配合，实行联合执法，提高执法效率和监管水平，为街道基层治理工作积累宝贵经验。

                               兴庆区文化街街道办事处

                                   2026年1月6日