2025年以来,丽景街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、政府的正确领导下,深入推进法治政府建设各项工作,依法行政水平稳步提升,为创建综合实力百强区营造了良好的法治环境,现将工作进展情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)提高政治站位,压实工作责任

一是专题研究部署工作。将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,及时研究解决与法治政府建设有关重大问题,制定法治建设实施方案并梳理工作要点,有效推动法治政府建设工作深入开展,在街道党工委会议组织开展会前学法活动,共组织党工委会议学法43次、理论学习中心组学法12次。

二是充分发挥头雁作用。领导班子带头并组织街道全体干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,练就干部自身过硬本领,更好地发挥职能作用,不断提高干部履职能力水平,推进基层法治建设。

三是提高依法办事能力。聘请专业法律顾问,协助街道审查、修改合同、协议等法律文书,邀请法律顾问开展法律专题讲座,为重大行政决策、重大行政行为提供法律支撑,提高街道依法决策、依法行政水平,确保行政行为的合法和科学性。2025年街道法律顾问累计审查合同、协议25份,列席案件审理委员会1次,参与街道纠纷化解8件。

(二)注重实践运用,法治政府建设工作取得实效

一是坚持“三重一大”事项报告制度。严格执行有关规定,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目、安排大额资金的使用,全部经党工委会集体讨论作出决定,并且在决策过程中主动接受监管指导,听取意见建议,实现民主决策、科学决策;保障权力规范运行,对重大行政决策有关适用法律的重大问题,进行反复论证,保证重大行政决策合法合规。

二是强化执法监督提升效能。采取“请进来+走出去”相结合双轨模式,不断延伸监督触角,司法所联合街道法律顾问组成专业评查组,对街道行政处罚案卷进行集中“会诊”,对执法过程中的法律适用问题进行释法答疑;组建联合执法服务团,以“综合查一次”联合检查为载体,嵌入执法一线,实施“伴随式”执法监督,通过“执法+普法”模式,对执法过程进行善意提醒和规范指导,促使执法行为更加严谨文明规范。

三是全流程法治护航助力城市更新。聘请专业法律团队协助推进丽景街北部片区388户城中村改造工作,消除拆迁各环节法律隐患,为后期拆迁安置纠纷及行政争议及时提供法律依据,邀请律师参与诉讼、遗留难题化解等的事前征询把关和事中调处化解,防范化解重大风险隐患。由法律顾问、司法所、综治中心、安置办等联合开展全流程法律服务,为改造项目筑牢“闭环式”法治保障,发挥法治保障专业力量,运用法治化解决方案,建立精准化的调解机制,打造利益诉求沟通平台,助力城市更新跑出“加速度”。

(三)深入推进法治建设,扎实创建社会治理新格局

一是深化创建治理效果。积极探索群众参与、共同治理的新模式,构建以社区居民为核心的多元化协商合作机制,纵深推进春城社区“逢十说事”、景墨社区“墨邻有约周三见”、泰和社区“悦和心语茶室”等品牌,将法律服务精准送达至群众家门口,以“情理法”交融的调解艺术阐述“以和为贵”。依托街道综治中心阵地,常态化开展矛盾纠纷滚动排查,确保“案案有排查、件件有记载”。重点关注、及时调处因征地拆迁、婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等引发的突出矛盾,全年参与调处各类纠纷3192件。

二是坚持规范文明执法。利用“学习强国”APP、微信公众号等学习平台深化干部学习活动,牢固树立法治思维,执法中队累计出动执法人员300余人次,开展日常巡查500余次、专项执法行动10余次,执法队伍全员持证上岗,执法证件持有率、执法信息公示率、执法全过程记录率均达100%,行政处罚案件201宗,罚款金额共计45130元。

三是妥善化解争议案件。准确把握当事人的实质诉求,针对辖区7件行政复议、1件行政诉讼案件,及时联合多方力量,开展分析研判,主动与当事人进行沟通协调、答疑解惑,1件行政复议案件已撤回结案,其余案件均稳步推进中。

(四)扎实推进普法宣传,扩大学法覆盖面

一是积极营造法治氛围。利用社区的法治阵地,持续开展参观体验活动,形象生动讲解展示各项法律知识;联合区检察院、派出所、司法所、法律顾问开展送法进校园、进社区活动,用生动案例诠释法律知识,共建法治校园、法治社区,让法治精神“飞入寻常百姓家”。

二是推进矛盾纠纷实质化解。2025年专职调解员共接待群众来访来电72起,制作卷宗52本,涉及金额410万元,指导社区制作卷宗63本,参与街道重大调解7起,充分发挥人民调解在社会治安综合治理第一道防线作用。壮大人民调解队伍,培树人熟事熟地熟的80名“法律明白人”参与矛盾纠纷化解、人民调解等工作,助力法治建设。深入推进信访矛盾纠纷排查化解工作,接到群众信访件共129件,及时受理率100%,到期办结率100%,全年办理12345平台投诉受理6786件,人民网投诉办结16件,办结率均为100%,满意率91.8%,较2024年上升5.25个百分点。成功化解历时十余年的“宁景花园”办证、龚心银、金永忠、李家三兄弟4起信访积案,累计办理各类信访件141件,信访秩序持续向好。

三是加大法治宣传力度。深化“小丽说法”品牌创建,在消费者权益日、民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点,利用讲座、网格群、宣传栏、LED屏幕等形式及发放宣传资料进行宣传,累计开展主题法治宣传活动370余次,LED屏滚动播放法治宣传标语,发放各类宣传资料9000余份,惠及群众14000人次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格履行党工委书记第一责任人职责以及推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设情况汇报,将法治建设作为重要政治任务,亲自部署、亲自推动、亲自督查,并对标法治政府建设要求,明确一把手亲自抓、负总责,分管领导直接抓,党工委统一领导,层层落实责任,形成齐抓共管的工作格局。主持召开法治建设专题会议,研究解决重大问题,牵头推动综治中心规范化建设,协调部门入驻、人员配备、制度完善等关键事项,带头学法用法,对重大行政决策、重要执法事项、疑难矛盾纠纷亲自把关,推动法治建设各项任务落地见效。

三、存在的不足和原因

纵观一年来的法治政府建设工作推进情况,虽取得一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是法治队伍专业化水平有待提升。部分基层执法人员应对复杂执法场景的能力不足,执法的精准性和专业性有待加强,法律明白人队伍业务素质参差不齐,专业化培训需持续深化。二是普法宣传实效性仍需增强。普法形式仍以传统方式为主,新媒体普法的覆盖面和影响力不足,针对“一老一小”等重点群体的定制化普法不够精准,部分群众“遇事信访不信法”的观念尚未完全转变。三是基层治理法治创新力度不足。数字化治理手段应用较少,综治中心的联动效能尚未完全发挥,部门协同处置复杂矛盾纠纷的效率需进一步提升。

四、2026年主要安排

(一)持续完善法治政府工作机制

系统谋划“九五”普法,将普法宣教融入日常执法与服务。完善领导干部学法用法机制,组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,强化常态化学法机制,坚持党工委会议会前学法制度,法理+案例模式相结合,开展法律知识讲座4次,提升法治能力。用好法律顾问机制,审查合同、协议等法律文书,组织法律风险评估,提升依法决策水平。

(二)抓好法治政府建设配套工作

健全执法人员培训机制,每季度分级分类开展业务培训,全面提升执法人员专业素养。深化协作联动,实现街道、社区与辖区司法所、派出所等资源共享,完善公共法律服务体系,提升公共法律服务效能,构建“一站通调”矛盾纠纷化解平台,深化综治中心规范化建设,在街道综治中心设立常驻法律咨询窗口,推动纠纷实质化解。坚持请进来“把脉会诊”+走出去“伴随监督”,组成专业评查组对行政处罚案卷进行集中“会诊”,推动举一反三、及时整改,实施“伴随式”执法监督,对执法过程进行善意提醒和规范指导,促使执法行为更加严谨、文明、规范。深化“综合查一次”联合执法机制,每季度开展跨部门联合执法不少于3次,覆盖重点行业领域10类以上,推动执法案卷评查率保持100%。

(三)不断加强多元法治队伍建设

加强人民调解、行政调解、司法调解联动,继续推进街道共享法庭建设,加大推广力度,健全完善群众身边的“最小法治单元”。持续培育以基层群众自治力量为重点的“法律明白人”,夯实法律基础,实施“法律明白人”提质工程,继续挖掘周叔说事等优秀法律明白人等,培育普法示范典型,组织专题培训不少于3期,提升化解矛盾纠纷的能力,努力做到矛盾纠纷就地化解。针对疑难复杂矛盾纠纷,建立专门工作台账,实行“一案一策”精准化解。

(四)继续狠抓辖区法治宣传教育

抓好《法治宣传教育法》宣传贯彻落实,利用国家宪法宣传日、民法典宣传月等重要节点开展普法宣传,实施“精准普法+”计划,通过讲座、现场问答、法律咨询进小区、进社区、进学校、进家庭等多种形式开展法律宣传活动,细化条文解读,发放宣传海报等,提升辖区群众的法治思维和法治意识,针对“一老一小”、外来务工人员等重点群体,开展普法活动400场以上,覆盖群众15000人次以上。

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