2025年，掌政镇人民政府将习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，坚决落实中央、自治区、银川市及兴庆区关于法治政府建设的各项决策部署和工作安排，坚持将法治建设融入政府工作全流程、各环节，推动法治建设与基层治理效能提升、民生服务优化、乡村振兴战略实施紧密结合，不断提升法治政府建设的科学性、规范性和制度化水平，为掌政镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法决策，筑牢法治政府运行根基。持续完善行政决策程序，有效防范决策法律风险。充分发挥法律顾问专业支撑作用，累计化解行政争议纠纷8起、民事诉讼案件10余起，从源头预防和减少行政风险。全面加强法制审核，镇法律顾问全年审查各类合同、协议142份，有力提升了政府涉法事务处理的规范化水平。深入推进政务公开，通过线上线下多种渠道主动公开政府信息108条，重点公布惠民政策、财政资金使用等情况，自觉接受社会监督，政府透明度与公信力进一步增强。确保各项决策和工作部署始终在法治轨道上运行。

（二）深化法治赋能，提升基层治理法治化水平。整合基层法治资源，依托全镇14个人民调解委员会、12个治安保卫委员会及村（社区）基础网格，健全“日清周结”“周清季结”工作机制，推动法治深度融入基层社会治理。完成镇综治中心功能升级，统筹综治、公安、司法、戒毒康复等力量，实行“常驻+轮驻+随驻”模式，探索形成矛盾纠纷调处全链条闭环管理。深入践行“塞上枫桥”机制，完善多元纠纷化解体系，统筹“三官一师一员”等力量，全年累计排查化解各类矛盾纠纷2779件。信访工作平稳有序，受理各类信访事项159件（含中央巡视组交办件88件），均已按期办结答复，全年未发生进京非正常上访。

（三）规范行政执法，筑牢重点领域法治防线。一是全面落实行政执法责任制，严格执法人员资格管理，全镇9名执法人员持证上岗率100%，确保执法主体合法、程序规范。二是深化“综合查一次”改革，优化涉企监管。统筹市监、应急等部门力量，动态更新联合检查事项清单，创新“吹哨报到+综合查一次”模式，由镇政府牵头在关键节点组织多部门联合检查，避免重复扰企，切实减轻企业负担，优化营商环境。三是坚守生态环保底线，强化河湖常态化管护，持续开展隐患排查与专项整治，累计清理河道漂浮物100吨，维护沟道224.7公里，扎实推进黄河流域警示片及中央环保督察反馈问题整改，推动生态环境持续向好。全年组织开展“综合查一次”联合检查5次、专项执法行动6次，执法监管质效和生态治理成果得到巩固。

（四）强化普法筑基，营造全民尊法学法守法氛围。以“八五”普法为主线，聚焦基层需求开展精准普法。一是针对不同群体分层施教。依托219名“法律明白人”队伍，实现村（社区）“以案释法”讲座全覆盖；面向中小学生开展“法治护航筑梦未来”系列宣讲，通过趣味答题、知识竞赛等形式寓教于乐。二是创新普法载体形式。打造“魅力掌政与法同行”线上专栏，发布普法文章18篇；利用“3·15”“12·4”等重要节点，开展“普法赶大集”“法治灯谜会”等互动活动持续提升普法趣味性。三是推动普法与调解融合。在纠纷化解中同步释法说理，实现“调解一案、教育一片”的效果。全年开展各类普法活动34场，发放资料5000余份，覆盖群众8600余人次，法治理念日益深入人心。

（五）聚焦法治惠民，彰显法治政府民生温度。一是落实“一村一法律顾问”制度，法律顾问全年提供咨询420余人次，举办法治讲座36场，协助申请法律援助10余人，为基层决策提供法律意见20余条。二是依托法治建设推动民生问题解决，在法治框架内推进历史遗留问题化解，通过现金偿债、以房抵债等方式化解历史欠款3662.9万元，为乡村振兴腾出发展空间。三是严格执行城乡低保、特困人员供养、临时救助等政策，审核发放各类补贴、救助资金1251.15万元，积极推动城乡居民基本医疗保险、基本养老保险征缴工作，以法治手段确保惠民政策精准落地。四是规范涉农补贴发放、农村产权交易等乡村振兴重点工作，全年依法审核发放农业耕地地力补贴5797户382.25万元，切实维护农民合法权益，提升群众获得感、幸福感、安全感。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，统筹谋划部署。镇党委、政府主要负责人牵头将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同考核。召开党委（扩大）会议专题研究法治政府建设工作2次，明确任务分工与时限要求，构建了责任清晰、层层落实的法治建设工作体系。

（二）坚持率先垂范，强化法治实践。严格落实领导干部学法用法制度，坚持“会前学法”，党委理论学习中心组全年专题学法26次，带动全镇形成浓厚学法氛围。主要负责人在重点项目、征地拆迁等工作中，坚持依法决策，主动征询法律顾问意见15次，以身作则提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格执行年度报告和述法制度，自觉接受监督。

三、亮点工作

（一）构建“一体化”治理平台。依托宁夏社会治理综合指挥平台，深度融合“12345”热线与110警情系统，打造“1+12+N”综治中心实体化运行模式（即1个镇中心、12个村社区站点、多个部门联动）。创新“网格吹哨、部门报到”机制，高效联动派出所、司法所、退役军人服务站、妇联等多方力量，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防，将大部分问题化解在基层网格和村社层面。

（二）完善矛盾纠纷化解制度体系。严格执行“村日清日结、镇日清周结”的矛盾纠纷排查调处制度，定期召开分析研判会议。设立镇级“矛盾纠纷联调中心”，组建86人的专业调解队伍，集中攻坚疑难复杂案件。建立“摸排—协调—化解”闭环工作模式，通过部门联席会议研判根源、制定方案，形成协同高效的化解体系。

（三）推进智慧治理赋能增效。推动“线上+线下”双网融合，整合12345热线、信访平台与“塞上枫桥”基层法治应用，实现群众诉求“线上受理、线下办理、线上反馈”闭环管理。运用大数据等技术手段，通过智能平台进行风险研判与预警，提升矛盾预防和化解的前瞻性、精准性。

四、存在的问题与不足

当前工作仍存在以下短板：一是部分基层干部法治意识与运用法治手段处理复杂事务的能力有待加强；二是普法宣传的针对性和实效性有待提升，面向老年人、留守妇女、新业态从业者等群体的定制化、场景化普法服务不足；三是跨部门、跨层级的矛盾纠纷联动化解机制仍需完善，复杂疑难纠纷的化解效率有待提高。

五、2026年工作计划

（一）持续提升法治能力。深化习近平法治思想学习，坚持“会前学法”。扩大“法律明白人”培养覆盖面，建立季度轮训机制。加强人民调解员队伍建设，完善激励机制。

（二）严格规范行政执法。深化综合行政执法改革，推广“检查码”与非现场监管。在重点领域推行柔性执法。围绕乡村振兴与营商环境，提供精准法律服务和合规指导，完善公共法律服务体系。

（三）推动普法精准深入。利用乡村大舞台、集市、节庆等场景开展嵌入式普法，针对不同群体需求开展“定制化”普法，持续运营线上普法专栏，提升普法覆盖面和吸引力。

（四）健全矛盾化解机制。深化“1+12+N”平台应用，完善多元化解机制。加强上下级及部门间协作，建立复杂案件移送、委托及专家参与调解机制。深化“网格+调解”模式，推动矛盾早发现、早化解。

2026年，掌政镇人民政府将持续深化法治政府建设，不断提升基层治理法治化水平，为加快建设产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓富的宜居宜业和美掌政提供更加坚实的法治保障。