2023年,兴庆区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记关于统计工作特别是关于防治统计造假重要讲话指示批示精神,以主题教育为牵引,纵深推进统计造假专项治理行动和专项整治工作,强力推动防范和惩治统计造假、弄虚作假工作,持续提升依法统计、依法治统能力和水平,不断提高统计数据质量和统计服务水平,现将行政执法工作报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导,压紧压实工作责任。一是结合工作实际,制定印发《2023年统计法治工作要点》,明确年度工作任务和思路,细化工作举措,确保统计法治建设工作各项任务落到实处。成立了由局长任组长,分管领导任副组长,各专业负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成分工明确、上下联动,层层落实责任的工作格局。坚持将法治建设工作纳入全局重要议事议程,与局重点工作同谋划、同部署、同落实,定期召开法治建设工作会议,梳理分析工作形势和任务,检视困难问题和短板弱项,确保统计法治工作取得实效。二是严格落实《重大行政决策程序规定》，做好兴庆区统计局权力责任清单动态调整，优化统计法治服务。严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，全面清理违背统计法精神的文件和做法。为进一步推进法治政府建设，提高依法决策、依法行政能力，统计局通过聘请法律顾问，为重大行政决策、重要行政行为、规范性文件起草及合法性审核等提供法律咨询和服务，并在统计普法培训和法制宣传工作中起到了积极作用，为深入推进兴庆区依法统计依法治统工作打下了良好基础。
（二）抓好教育引导,持续增强法治意识。在提高统计法治水平上下功夫,紧盯领导干部“关键少数”和党员干部,分层次、多形式组织开展法治教育,切实强化党员领导干部依法统计、依法治统意识。一是通过兴庆区委专题学习会、政府常务会议会前学法及各乡镇、各有关部门党组会议、中心理论组学习等形式，进一步传达学习习近平总书记关于统计造假重要批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件，从政治高度认识统计造假的极大危害性。二是充分发挥局党组引领作用，将领导干部学法用法情况作为年度考核述职的重要内容，将《统计法》《统计法实施条例》等重要法律法规以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计重要文件作为系统人员法治理论学习的重要内容。三是多种形式灵活学习。依托“三会一课”、固定学习日、干部职工会，通过“主题党日”活动、警示教育、举办“统计大讲堂”、观看宣传片等形式，组织干部职工集中学法规学条例，加强宪法、党章和党内法规等学习教育。四是鼓励干部自主学习。通过“学习强国”、干部网络培训、学法平台等载体，鼓励干部职工自主常态化学习，提升干部职工法治意识，增强学法用法实效。今年以来，局党组理论学习中心组学习5次，组织干部职工集中学法9次。
（三）深化普法宣传，营造良好法治环境。按照区市的统一部署，加强了法制宣传的组织领导，积极开展普法工作。严格执行普法责任制，制定年度普法责任清单，健全普法教育机制，推进日常普法教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合统计“双随机、一公开”执法监督检查。结合新形势新要求，利用法制宣传日、年报会、座谈会等形式开展统计普法宣传，突出统计普法宣传实效。一是紧扣9·20统计开放日、12·4国家宪法日、12·8统计法颁布纪念日等关键节点，深入社区开展普法宣传活动。9月19日，自治区统计局联合银川市统计局、兴庆区统计局开展以“经济大普查 数说新时代”为主题的第十四届“中国统计开放日”活动，发放宣传资料近1000份。二是以第五次全国经济普查为契机，向居民派发《致住户的一封信》和统计法律法规小册子等多元化形式进行普法宣传，切实增强群众依法接受普查、诚实申报的法治观念。三是借助统计法颁布40周年契机，印发2000余份统计法宣传品，开展统计法征文评比等，面向机关单位、乡镇街道、统计调查单位及社会公众全面普法。结合“民法典”宣传月活动，深入社区开展“民法典与生活同行”、“4·15全民国家安全教育日”诚信法治宣传、统计领域诚信建设等系列宣传活动，切实增强广大群众法治意识。四是全面开展警示教育工作。将统计违法案例列入政府常务会、专题会进行学习，并作为内部文件组织发改等10个经济部门学习警示。将近年来宁夏统计方面出现的违法案例一并宣传，用身边事教育身边人，切实提高社会各界法治意识。
（四）全面排查，创建制度，强化统计数据质量管控
一是扎实开展统计数据质量核查。按照区市安排，印发《开展数据质量核查的通知》，结合专项治理行动，对在库投资项目、工业、建筑业、商贸等全领域开展数据质量大排查工作。兴庆区共核查798家（次）法人单位，其中：工业52家，规模以上服务业155家，劳动工资107家，建筑业121家，投资59家，农业20家，研发42家，房地产136家。认真梳理分析数据核查存在的问题，精准对接，及时指导整改，全面提高源头统计数据质量。二是加强制度建设，形成常态化管理机制。为强化源头统计数据质量，严格落实《宁夏回族自治区统计数据质量管理体系》和《领导干部违规干预统计工作记录制度》，制定完善《兴庆区数据质量管理和责任追究制度》，强化依法统计数据质量责任。三是从严开展统计执法检查。新调入统计执法人员1人，持证人员达到2人，形成独立开展统计执法检查新格局。制定2023年兴庆区本级统计执法检查计划并列入兴庆区委2023年督考计划，按照“双随机、一公开”对辖区10家企业开展执法检查工作。执法检查涵盖工业、服务业、批零住餐业、劳动工资、房地产等重点行业,对5家违法单位给予了责令整改，完成了银川市统计局执法检查数量要求，有效发挥统计执法利剑作用，进一步压实了防惩统计造假责任。
二、存在问题
今年以来,兴庆区统计局行政执法工作取得一定的成绩,但也存在一定的不足,主要表现为以下几个方面:一是统计整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强;二是部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够,依法统计意识还不够强;三是法治宣传教育开展不平衡。基层统计报表人员素质不一,企业报表人员更换频繁、流动性较大,普法教育组织难,时间难落实,效果不明显。
三、2024年工作计划
（一）持续推进统计法律法规贯彻落实。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等,努力在学深悟透、融会贯通上下功夫,切实增强履行防治统计造假的政治责任。
（二）持续加强统计执法检查力度。拓展执法监督检查的领域,做到全方位、全领域、全覆盖的执法监督检查,切实扛起责任,敢于监督、勇于执法,严肃追责、严格问责,从根本上杜绝统计违纪违法案件的发生。常态化开展统计数据核查,从数据源头保障统计数据质量。
（三）持续提升统计法治宣传质效。继续加强统计普法工作力度,积极推动统计普法和统计业务工作相结合,以第五次全国经济普查为契机,结合重要时间节点,丰富宣传形式,持续抓好领导干部、统计人员和统计调查对象学法用法,不断增强干部群众依法统计依法治统意识,切实提升宣传效果。
（四）持续强化各类监督贯通效能。抓好部门协同贯通,积极与纪检监察、审计等部门协同联动,不断健全完善统计监督协同配合机制,推动统计监督与其他监督贯通协同。
兴庆区统计局
2024年3月29日
