2024年,解放西街街道办事处高度重视行政执法工作,严格按照兴庆区委全面依法治区委员会相关要求,结合实际开展行政执法。现将工作进展情况报告如下:

一、主要做法及取得的成效

一是加强业务知识学习,提升干部工作能力。积极参与银川市综合执法监督管理局、兴庆区司法局、兴庆区综合执法局组织的各项业务培训,认真学习法律法规,规范执法流程、执法行为,优化完善执法案件程序,提升执法人员的法律素养和业务技能,进一步提升了行政执法规范化水平。

二是加强精细化管理,严厉查处违法行为。在燃气工作方面,解放西街执法中队配合消防、公安、市场监管、街道、社区等多部门联合开展燃气安全检查工作,共检查餐饮商铺300余家,发现安全隐患10余处,已督促全部整改。对辖区内流动摊贩商贩使用煤气罐开展集中检查,共开展夜查60余次,发现安全隐患21处,暂扣“黑气瓶”15个,已全部移交。燃气方面罚款1起,共200元;在门头牌匾治理方面,进一步加强对门头牌匾的审批,由法人签署承诺书,执法人员现场查看并严格把关,对遮挡通道、遮挡窗户类坚决不予批准。对未经审批设置的户外广告及破损门头进行集中拆除,针对九小场所门头牌匾堵塞消防救援通道、二楼及以上窗户铁栅栏情况开展地毯式摸排,2024年拆除辖区内沿街商铺门头牌匾及金属防护栏共计3家,其中门头牌匾1家,金属栅栏2家,现已全部拆除完毕;在非机动车专项治理方面,督促沿街商户、各单位主动做好门前非机动车停放管理,2024年共劝导摆放非机动车200余辆,同时与共享单车企业对接,积极整治非机动车乱停放问题;在餐厨垃圾管理方面,加强对餐饮业餐厨垃圾桶摆放管理工作。对辖区烧烤摊点和餐饮业商户开展集中整治20余次,暂扣餐厨垃圾桶15个,同时要求烧烤经营者每天准时收摊,保持店内外地面整洁干净,不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜,餐厨垃圾桶一律店内摆放,确保环境卫生整洁有序。在占道经营、店外经营方面,对发现的问题立查立改,全年共劝导占道经营800余起,店外经营300余起;在整治占用消防通道方面,清理健康巷、邮政小区、立新巷、临湖二村、临湖一村居民楼内堆放杂物5处、清理健康巷消防通道堆放杂物1处;对天玺国际周边商户进行集中检查,对6家商户堆放杂物堵塞消防栓行为进行督促整改,针对凤凰便民市场楼顶加盖彩钢房堵塞消防通道的行为,执法人员责令施工人员立即整改,对安全通道进行疏通。在开展文明养犬工作方面,组织执法人员在湖滨小区、光明广场、济慈巷等地开展文明养犬宣传活动4次,组织“开门办实事”开放日活动1次,并向辖区居民宣传发放《银川市养犬管理条例宣传手册》、《养犬登记办理流程》、《文明养犬宣传单页》,切实增强人民群众“依法养犬、文明养犬、科学养犬”意识。2024年度执法中队对100余起不文明养犬行为进行了劝导,处理相关投诉案件50余件,抓捕流浪狗3只,针对不文明养犬行为立案6起,罚款金额共计300元。解放西街执法中队2024年全年办结案件共计58件,其中:一般案件9件,罚款4500元;简易案件49件,罚款5500元,共罚款10000元。

三是严格落实行政执法全过程记录制度。在执法过程中,除携带执法记录仪进行工作实况记录外,执法人员对于执法过程中出现的突发情况也会第一时间用手机通过文字、拍照及录制视频等方式进行记录。对于案件办理过程中可能存在的争议点及难点,执法人员及时与当事人沟通,做好证据保存和相关笔录记录工作,确保案件处理程序依法依规开展。

二、亮点工作

一是创新“执法+网格”模式,实现执法力量与网格治理深度融合。在日常执法过程中,严格落实各项规定,通过网格化分工,合理安排执法力量开展各项工作。在中山公园、北京路、济慈巷、中医院等主要路段进行重点时段值班值守,根据学生上学、放学时间灵活安排执法队员进行校园周边日常巡查工作;积极响应“街道吹哨,部门报到”,对接社区开展综合执法进小区活动,及时协助社区处理小区内违法行为。

二是建立行政执法事前、事中、事后公开机制。事前集中公示行政执法事项清单、行政执法人员清单,制定执法服务指南、执法流程图、行政执法裁量基准,公布行政执法监督维权渠道,事中执法人员配备执法记录设备,执法过程中主动亮明身份、出示执法证件、文明用语,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。通过“宁夏十公示信息报送系统”进行行政信息公示,主动公示权责清单、行政处罚决定书、监督维权渠道等内容,做到“应归集、尽归集,应公示、尽公示”。除简易处罚、涉密和会引起重大社会影响的行政处罚信息外,其他行政处罚均归集公示,案卷均已归档保存。

三是优化法制审核机制。全面落实重大行政执法决定法制审核制度,坚持将法制审核作为作出重大执法决定的必经程序,在处理个别复杂案件时,解放西街综合执法办公室积极与街道案审委员会、司法所法制审核工作人员及兴庆区综合执法局法制办公室对接沟通。通过案审委员会集体讨论重大执法决定,明确案件事实的法律认定和法律适用范围、条款、处罚程度等内容,规范了街道重大行政执法案件的集体讨论流程,确保在程序上、制度上保障依法行政,提升街道的行政执法水平。

三、存在的问题

一是按照当前新形势新需求,执法人员业务水平还有待进一步提高;二是行政执法案卷制作还需进一步规范完善;三是柔性执法理念有待加强。

四、2025年工作计划

一是进一步提高执法队伍综合素质。加强执法人员培训,制定详细的培训计划,定期组织执法人员参加业务培训和学习活动,提高执法人员的业务水平和综合素质,打造管理精细化、执法规范化、服务人性化综合执法队伍;二是严格落实行政执法三项制度,进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平,提高政府公信力。三是推行柔性执法。在执法过程中,注重以人为本,推行柔性执法。对于轻微违法行为,采取教育、劝导等方式,让当事人自觉改正违法行为,避免了简单粗暴的执法方式。四是进一步加强城市精细化管理,加大力度对辖区内违法行为进行集中整治;联合各部门加强对辖区“九小场所”巡查力度,及时排查消除安全隐患;全面落实“街道吹哨,部门报到”制度,加强与各社区的联系,及时掌握信息动态,严防严控小区内违法行为,解决群众急难愁盼问题。