为深入贯彻落实中央关于“双减”工作的决策部署，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训行政处罚暂行办法》，按照“治乱、减负、防风险”和“改革、转型、促提升”并重的工作思路，针对校外违规培训行为开展了一系列行政执法行动，取得了显著成效，切实减轻了学生和家长过重课外负担，缓解了人民群众急难愁盼。

一、主要做法及取得的成效

（一）发挥牵头作用，强化部门联治。构建起“双减”工作“1+N”政策制度体系，充分发挥“街道吹哨、部门报到、迅速联动、齐抓共管”的工作机制，将校外培训治理常态化、扁平化，“一校一策”制定治理方案，建立责任清单和问题清单，实行清单管理、销号推进。校外违规培训行政执法案件，都由兴庆区教育局牵头公安、相关街道、市场监管、综合执法、主管部门等开展联合执法，规范行政执法行为。

（二）建立健全行政执法公示制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，配备执法记录仪10台，录音1个，便携式打印机1个，无执法制服，现有取得执法证人员17名，在查处违规学科类培训中，按照“先规范、后移交，先明责、后整治”的工作原则，统筹协调压实监管职责，各乡镇街道、教育、文旅、体育、科技、公安、市场监管及综合执法等部门，开展“日查+夜查”“联检+抽检”“明察+暗访”等全时段全覆盖拉网式巡查监测，兴庆区教育局、各乡镇街道教育专干在工作日、双休日、节假日核查教育部、自治区教育厅转办线索8批次。对小饭桌违规举办“幼小衔接班”重灾区丽景街、大新镇进行专项治理，遣散违规参加培训幼儿、学生430余人,校外托管机构违规辅导作业15起，未经审批组织校外培训8起。2025年兴庆区教育局共作出行政处罚2起,共计处罚金额：50000元,达到“处罚一个，曝光一家，警示一片”的震慑作用。

二、亮点工作

我局文明执法、规范执法。涉企检查情况在查处违规学科类培训行政执法中，规范是执法的生命线，安全是执法的底线。全体执法人员牢固树立法治思维、程序正义理念、风险防控意识、以人为本原则。健全制度体系，夯实规范安全执法的制度保障，完善执法标准，严格资格管理，规范装备配备与使用。聚焦关键环节，提升规范安全执法的实操水平源头规范依法取证、过程控制、全程记录、文明执法、安全保障执行任务前进行安全评估，制定预案；在执法中保持高度警惕；遇有突发情况，依法果断有效处置，确保现场安全。末端管理规范裁量、完善案卷、权益救济告知，明确告知当事人依法申请行政复议、提起行政诉讼等救济途径和期限。对兴庆区14家校外培训机构的涉企行政检查，按照“综合查一次”原则，减少对机构干扰，检查内容全面覆盖机构的办学资质、收费与资金监管、从业人员资格、培训材料内容、场所安全及广告宣传等多个方面。在方式上，通常采取“双随机、一公开”的现场抽查，并越来越多地运用监管平台进行非现场检查，以及在寒暑假等关键节点开展专项治理。

三、存在问题

一是监管查处难度大。无证无照、私教家教组织、个人违规开展学科培训以及仅持有营业执照不具备办学许可证的校外就餐休息中心（小饭桌）、教育咨询、托管服务、文化传播、思维训练企业等，超出经营范围或者经营方式而从事学科培训的隐形变异违规行为，从“地上”转入“地下”，灵活性、随意性、隐蔽性极强，呈现出培训方式“隐蔽化”、培训对象“小众化”，检查人员调查取证、执法及查处困难，存在“按下葫芦浮起瓢”屡禁不止的现象，监管查处难度大。二是执法力量较薄弱。兴庆区现有履行校外培训行政执法的工作人员，其中仅2人持有执法证，乡镇街道履行教育职责的教育专干，全部没有执法资格，执法力量较为薄弱。三是执法涉诉风险高。实际发生的违法行为与现有法条的处罚规定不匹配，实际执法过程中，各类情况层出不穷，应急处突难度较大，存在行政执法败诉的风险。

四、2026年工作计划

进一步加大工作力度，切实巩固好来之不易的“双减”成果。一是加强宣传引导。采取多层次、多形式、多渠道宣传解读“双减”政策，传播科学的家庭教育理念和育儿方法，争取各方力量，达成全社会减负共识。帮助校外培训机构算清“三笔账”（政治账、经济账、时间账），吃透政策、认清形势、遵守法纪，避免产生矛盾纠纷，把风险化解在萌芽状态。二是防范风险隐患。从“精准研判风险、深刻剖析根源、全面化解风险”三个方面着手，完善风险防范预案和应对处置机制，对现有培训机构可能“关门跑路”风险的防范、校外培训机构安全管理等问题开展全面排查，建立责任清单、问题清单及风险隐患处置台账，坚决筑牢校外教育培训安全防线，防止发生卷钱跑路和规模性群体事件。三是强化部门共治。加强统筹协调，强化各相关行业部门和乡镇街道联动机制，对校外培训机构在辖区内和行业内行为常态化监管，深入开展校外培训机构违法违规培训及在职教师违规补课等行为的整治，持续巩固来之不易的“双减”成果。