2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、自治区及兴庆区关于法治政府建设的决策部署，立足住建交通行业监管职能，以提升行政执法质量为主线，全面推行行政执法“三项制度”，规范执法行为、强化队伍建设、创新监管模式，推动行政执法工作与行业高质量发展深度融合，有效维护了住建交通领域市场秩序和群众合法权益。现将全年行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法工作总体概况

2025年，我局始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，聚焦在建工程监管、房地产市场规范、物业行业治理、交通领域执法等重点领域，构建“日常监管+专项整治+精准执法”的工作格局。全年配备持证执法人员17名，执法参与率100%；完善执法制度体系3项；通过“双随机、一公开”“互联网 + 监管”“宁夏行政执法监督”及专项检查等方式，累计开展执法检查49次，在建工地28个、房地产经纪机构21家（含 4 家高风险等级主体）；截至12月，受理核查案件线索212起、办结130起，已执行65.5810万元，严格履行法制审核和集体讨论程序，案件办结率、法制审核覆盖率均达100%，案卷评查在兴庆区专项考评中表现优异。

二、主要工作举措及成效

（一）夯实执法基础，筑牢法治保障体系

1. 健全执法制度规范。结合住建交通领域执法实际，修订完善《行政执法手册》，系统梳理行政执法职权296项，明确执法流程、裁量标准及责任清单，推动执法工作标准化、规范化。制定《年度行政执法检查计划》，细化检查事项、频次及程序，建立215家行业企业信息库，实现监管对象精准画像，为科学执法提供数据支撑。

2. 强化执法队伍建设。将习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规纳入培训核心内容，全年开展行政执法专题培训2场，覆盖执法人员及行业从业人员120余人次；组织17名执法人员参加学法考试，参考率、优秀率均达100%，确保执法人员持证上岗、亮证执法，提升依法履职能力。

3. 完善执法保障机制。严格落实执法装备配备标准，为执法队伍配齐执法记录仪等执法设备，实现行政执法全过程音视频记录；建立执法经费保障机制，确保执法检查、案件办理、培训考核等工作顺利开展；聘请专职法律顾问，为重大执法决定、复杂案件处置提供专业法律支撑，全年提供法律咨询服务36次。

（二）规范执法行为，提升执法公信力

1. 全面推行“三项制度”。一是严格执法公示制度，依托“宁夏十公示平台”将执法依据、执法流程、检查计划、处罚结果等关键信息，全年公示执法信息32条，保障群众知情权、监督权。二是落实执法全过程记录制度，明确文字记录、音像记录范围及归档标准，全年形成执法文字记录、音像记录资料32份，实现执法行为全程可回溯、可监督。三是严把重大执法决定法制审核关，制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，明确审核范围、标准及程序，全年审核重大执法案件32起，审核通过率100%，有效防范执法风险。

2. 优化执法监管模式。深化“放管服”改革，推行涉企“综合查一次”改革，整合工程质量、安全生产、市场秩序等检查事项，避免多头执法、重复检查；落实“首次轻微违法不罚”清单，对5起轻微违法行为实行免罚并开展合规指导，为企业减负赋能，获30家企业好评。

3. 强化执法案卷管理。建立“专人负责、分级审核、集中归档”的案卷管理机制，明确案卷制作、审核、归档标准，定期开展案卷自查自评工作；积极参加兴庆区组织的案卷评查活动，对评查发现的问题及时整改，不断提升案卷制作质量。全年整理归档行政处罚案卷32，案卷规范化率达100%。

（三）深化执法为民，推动普法执法融合

1. 落实“谁执法谁普法”责任制。将普法宣传贯穿执法全过程，在执法检查、案件办理中，向企业负责人、从业人员开展“一对一”法规解读，全年开展现场普法135次；结合“安全生产月”“宪法宣传周”等节点，开展行业普法培训、应急演练等活动，覆盖企业员工及群众10000余人次；推进送法“五进”活动，发放普法资料2.3万余份，解答群众咨询1500余人次，行业法规知晓率提升15%。

2. 健全纠纷化解体系，筑牢法治为民防线。兴庆区住建交通局依法进一步规范了行政复议、行政诉讼、行政争议化解、应诉工作程序与流程，落实行政负责人依法履行出庭应诉职责，出庭应诉率均达100%，有效维护了社会和谐稳定。积极执行人民法院生效裁定、人民检察院检察建议反馈制度。截至目前共办理行政诉讼案件3件、协调应诉民事诉讼、仲裁案件38起，提出执行异议2起。参与复审拆迁协议6次近120份。

（四）强化监督考核，压实执法责任

1. 完善监督机制。建立内部执法监督小组，通过日常检查、专项督查、随机抽查等方式，对执法人员履职情况、执法程序规范性进行监督检查，畅通外部监督渠道，公布执法举报投诉电话，受理群众举报投诉2起，办结率、满意率均达100%。

2. 强化考核激励。将行政执法工作成效纳入干部年度考核体系，与评优评先、晋升奖惩直接挂钩，树立“以执法质效论优劣”的用人导向。

三、存在的问题及原因分析

（一）执法队伍专业能力有待提升

部分执法人员对新型住建交通领域法律法规理解不深，面对复杂案件、新型违法违规行为时，调查取证、风险研判能力不足；执法队伍中专业法律人才、行业技术人才短缺，难以满足精细化执法需求。针对性培训不够精准，缺乏实战化案例教学和模拟演练；人才引进机制不完善，现有队伍结构优化滞后；执法人员日常学习主动性不足，法治思维培养不够深入。

（二）执法监管精准度不足

对部分隐蔽性违法行为的监管手段较为传统，存在监管盲区；“双随机、一公开”监管与信用监管融合不够，精准识别违法线索的能力有待提升。智慧执法设备应用不充分，未建立健全行业信用评价体系；监管数据共享机制不完善，部门协同执法力度不足。

（三）法制审核工作质效需强化

法制审核人员专业力量薄弱，对复杂案件的法律适用、程序合法性审核把关不够严格；审核流程不够细化，审核标准不够统一，存在审核效率与质量不平衡的问题。法制审核队伍建设投入不足，缺乏系统专业培训；法制审核制度不够完善，未形成全流程闭环管理；审核工作与执法实践衔接不够紧密，指导性作用发挥不充分。

四、2026年工作计划

（一）强化队伍建设，提升执法专业能力

优化培训体系，开展“案例教学+实战演练+专题研讨”模式的精准化培训，重点提升执法人员复杂案件处置、调查取证、法律适用等能力；建立执法人员“传帮带”机制，鼓励年轻执法人员向业务骨干学习；加大专业人才引进力度，充实法制审核和行业执法队伍，提升执法队伍整体素养。

（二）创新监管模式，提升执法精准度

深化智慧执法建设，推进执法监管平台升级，整合企业信用信息、执法检查数据，运用大数据、物联网等技术实现违法线索精准识别、动态监管；完善“双随机、一公开”监管与信用监管衔接机制，对失信企业加大检查频次，对守信企业减少干预；加强部门协同执法，建立与公安、市场监管、应急管理等部门的联合执法机制，形成监管合力。

（三）优化法制审核，筑牢执法质量防线

完善法制审核制度，细化审核流程、明确审核标准，建立“双人审核、集体会商”机制，提升审核质量；加强法制审核人员专业培训，邀请法律专家开展专题授课，提升审核人员法律素养；推动法制审核与执法实践深度融合，提前介入重大复杂案件处置，强化审核意见的指导性和可操作性。

（四）深化普法融合，营造良好法治环境

创新普法宣传模式，组建新媒体普法团队，通过短视频、直播等形式开展线上普法，打造特色普法品牌；开展受众需求调研，针对企业、群众不同需求开展差异化普法，提升普法实效性；持续推进送法“五进”活动，深化“执法+普法”融合模式，在执法过程中做好法规解读，引导市场主体依法经营、群众依法维权。

2026年，我局将以问题为导向，以提升执法质量为核心，持续补短板、强弱项、促提升，不断规范行政执法行为，强化执法队伍建设，提升执法公信力，为兴庆区住建交通行业高质量发展和法治政府建设提供更加坚实的保障。