根据自治区农业农村厅《关于提前下达中央和自治区2022年第一批财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2021〕55号）和《2022年奶产业项目实施方案》文件要求，为组织实施好2022兴庆区年奶产业性控冻精补贴项目，提高奶牛群体遗传品质和生产性能，提升兴庆区奶牛良种化程度，提高奶牛生产性能，增加养殖效益，促进奶产业健康发展，根据兴庆区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届十次、十一次全会精神。以高效养殖、优质安全、绿色发展为目标，以农业供给侧结构性改革为主线，以提升奶业全产业链竞争力为核心，以布局区域化、经营规模化、生产标准化和发展产业化为路径，进一步提高繁育水平，提高乳品质量，延伸产业链条，为自治区打造国内重要奶源基地和高端乳制品加工基地增添色彩。
二、补贴内容
（一）补贴范围
按照突出重点、整体推进的原则，存栏200头以上规模奶牛养殖场，自愿使用性控冻精进行扩繁改良的奶牛规模养殖场实施。
（二）补贴数量
2022年，计划在存栏200头以上规模奶牛养殖场补贴优质奶牛性控冻精1.07万支。
（三）补贴标准。使用性控冻精每支补贴100元。
三、实施内容
（一）自主采购性控冻精
由奶牛养殖场自行采购优质性控冻精、性控胚胎。引进国外种公牛性控冻精应符合该补贴项目要求的技术参数（详见附件1）。
（二）选择实施牛场及与配母牛
1.奶牛养殖场：选用性控冻精的奶牛养殖场存栏数须在200头以上，养殖场须档案齐全，管理规范，具备动物防疫条件合格证。
2.与配母牛：选择健康无繁殖疾病的青年牛与部分经产母牛。与配母牛建立完善的系谱档案，耳号清楚，并建立个体档案。
（三）补贴兑付方式
1.组织验收:项目补贴实行后补助方式，符合申报条件的奶牛养殖场向兴庆区畜牧水产技术推广服务中心自愿申报并提交项目申报表，选购性控冻精并完成配种任务后，项目实施单位先进行项目验收申请，并将选购冻精供货单位资质、采购性控冻精系谱档案、采购合同、发票、付款凭证、入库凭证、配种记录等相关材料及验收申请书提交至兴庆区畜牧水产技术推广中心。先由畜牧水产中心进行初验，后联合兴庆区财政局等人员组成验收组，对项目进行终验。验收采取现场听取汇报、询问、查看实物和内业资料等相结合的方式进行验收。
2.验收结果公示:将项目验收情况及考核结果，在兴庆区政府网站予以公示。公示无异议后，由农业农村和水务局党组会对项目实施情况再次审核，无异议后，补助资金通过银行代付形式直接拨付企业公户。
四、资金安排及使用环节
安排专项资金107万元，主要用于200头以上规模奶牛养殖场2021年11月1日至2022年6月底前购买并使用的国外优质性控冻精补贴，2022年7月1日以后各奶牛养殖场购买并使用的国外优质性控冻精将根据2023年的专项资金安排情况给予补贴。项目资金当年安排，当年使用，专款专用，严禁挤占挪用。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立奶牛性控冻精补贴项目实施小组。由农业农村和水务局分管副局长任组长，畜牧水产技术推广中心专业技术人员为成员。项目实施小组负责制定项目实施方案，指导各规模奶牛场按照方案要求开展性控冻精的引进使用，做好项目奶牛场性控冻精的使用登记、妊娠检查、技术指导和培训服务、项目实施进度、验收、兑付、绩效和总结上报工作，加强与区市业务部门对接。
组 长：闫永胜 兴庆区农业农村和水务局副局长
副组长：李陶中 兴庆区财政局农财科主任
孙红玲 兴庆区畜牧水产技术推广中心主任
成 员：徐 平 兴庆区畜牧水产技术推广中心副主任
康红梅 兴庆区畜牧水产技术推广中心副主任
王文东 兴庆区月牙湖乡畜牧站站长
张雅宁 兴庆区掌政镇畜牧站站长
塔光华 兴庆区通贵乡畜牧站站长
周春梅 兴庆区畜牧水产技术推广中心
（二）加强宣传指导。项目实施方案制定后印发实施对象，按程序做好补贴对象、补助资金等信息公开公示工作。通过多种渠道方式宣传解读补贴政策，使奶牛养殖场充分了解项目实施方式、补贴范围与标准，积极营造有利于项目政策落实的良好氛围。
（三）健全完善信息。按照品种登记要求，实施项目的奶牛养殖场要建立健全奶牛档案记录，做好奶牛良种登记。建立性控冻精项目实时信息上报制度，将使用性控冻精的奶牛系谱档案、配种、产犊、产奶记录等基本信息数据及时汇总，上报兴庆区农业农村和水务局备案。
(四) 强化科技服务。时常邀请自治区奶产业专家团队进行技术培训指导，组织规模奶牛场负责人与技术人员积极参加自治区举办的奶牛性控繁殖及相关配套技术等培训班。选择饲养管理条件好、牛只系谱档案完整规范、专业技术力量较强、具有一定规模的奶牛场作为奶牛性控繁育技术示范基地，示范推广奶牛性控技术。引导各项目奶牛场正确使用奶牛性控繁育新技术，示范讲解项目实施过程中的重点技术和关键控制点。
（五）强化监督管理。定期开展检查督导，重点检查奶牛性控冻精补贴政策宣传、组织实施情况以及良种登记、配种繁殖记录、系谱档案的真实性和一致性等。项目实施小组加强对项目奶牛场监督检查，准确掌握项目进展情况，及时发现和解决项目实施中存在的问题。检查内容包括：项目奶牛场性控冻精购销有关凭证（合同、发票）、与配母牛系谱资料、使用及妊娠检查情况登记表册等。对在项目实施过程中弄虚作假的，一经发现，立即取消其享受项目补贴的资格。
