目  录

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2026年度部门主要工作任务及目标

第二部分  2026年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出表

十、兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十二、政府采购支出表

十三、政府性基金预算支出表

第三部分  2026年度部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  部门概况

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部2026年度部门预算——单位概况

一、主要职能

本单位是兴庆区党委主管组织工作和干部工作的工作机构，对兴庆区各级党组织和干部管理工作进行组织、检查落实的工作部门。主要职能有：

1.贯彻党的组织工作路线、方针和政策，研究和指导兴庆区农村、社区、新经济组织和新社会组织、机关、学校等党的基层组织建设；协调、规划和指导党员教育、管理、服务和发展工作；组织新时期党的建设的理论研究。

2.贯彻执行干部队伍建设的方针、政策，研究和推进兴庆区干部人事制度改革工作,制定或参与制定组织、干部、人事工作的相关政策和制度。

3.提出区委管理的领导班子、科级干部的调整、配备意见和建议；开展兴庆区科级领导班子和科级干部实绩考核工作，做好科级干部选拔任用的考察、任免、备案工作；配合区、市党委组织部做好干部的考察工作；指导兴庆区各级党政领导班子抓好思想政治和作风建设；办理科级干部出国（境）政审等事宜。

4.认真贯彻落实《公务员法》以及《公务员调任管理办法》，指导兴庆区党委工作部门、兴庆区人大办公室、政协办公室、法院、检察院和群众团体、民主党派、工商联等部门的公务员管理工作。

5.研究制定干部队伍建设的方针、政策，组织落实培养选拔中青年干部、少数民族干部、妇女干部、非中共党员干部和后备干部工作；研究做好干部挂职锻炼工作；负责干部教育培训工作，制定干部教育培训规划；组织兴庆区科级干部的教育培训；指导、协调、检查兴庆区其他部门干部教育培训工作。

6.负责对兴庆区干部监督工作的综合协调和宏观指导，研究和参与制定有关干部监督的制度和规定，及时向区委反映情况，提出意见和建议。

7.负责兴庆区党委管理的干部档案管理工作，指导相关单位的干部职工档案管理工作；办理兴庆区党委管理干部的政审工作；负责兴庆区委党员党费的收缴及管理工作。负责兴庆区干部统计、党员统计和干部信息的汇总呈报工作。

8.负责抓好兴庆区人才工作，研究制定人才工作有关政策、规定；督查指导兴庆区各单位贯彻落实人才工作部署和有关政策；指导协调做好各类人才的培养、引进、选拔、管理和服务工作。承担兴庆区人才工作领导小组办公室的日常工作。

9.负责兴庆区党代表任期制工作，做好党代表联系基层、视察调研、监督评议、意见建议转办等工作。

10.按照区委有关规定，管理区委老干部局；负责离退休干部的宏观管理工作，制定或参与制定有关离退休干部工作的政策，对离退休干部的政治、生活待遇落实情况进行督促检查。

11.指导兴庆区直属机关工作委员会下属党组织开展活动。负责机关党工委下属党组织的设置及调整，审批下属党总支、党支部的组成及书记职务的任免；负责指导兴庆区直属机关党工委下属党组织的思想政治工作、党风廉政建设等工作。

12.承办兴庆区委和上级组织部门交办的其他事项。  

二、部门预算单位构成

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：综合办公室、基层党建办公室、干部管理办公室、人才服务中心办公室、老干部服务中心办公室、老年大学

2.从预算单位构成看，中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门预算包括：兴庆区本级预算。纳入中国共产党银川市兴庆区委员会组织部2026年部门预算编制的二级预算单位共计3个，具体包括：

1.银川市兴庆区委组织部党员教育中心  

2.银川市兴庆区老干部服务中心

3.银川市兴庆区干部服务中心

三、2026年度部门主要工作任务及目标

一是着力用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。持续推进“强学习、抓落实、干在前”实践活动，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神学习培训，组织召开“人民城市人民建、人民城市为人民”主题实践活动学习研讨班，进一步提升广大干部城市工作的理论素养和实践能力。把党性教育和理想信念教育贯彻教育培训全过程，做好树立和践行正确政绩观学习教育，重点解决新官不理旧账等政绩观扭曲问题，着力化解信访事项，实现“案结事了人和”。落实好领导干部任期制有关规定，引导广大干部一张蓝图绘到底。二是锤炼干部求实务实落实真实的工作作风。坚持正确用人导向，深化拓展“两榜四机制”，摸清经济、大数据、建筑等专业干部底数，注重在经济发展、乡村振兴、危旧房改造等重大任务一线考察识别干部。以县乡换届为契机，采取谈心谈话、民主测评、专项调研、口碑听评、综合研评的方式，注重考察干部的境界格局和为民情怀，建立科级领导班子选配模型，真正把忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来选优配强乡镇领导班子。组建理论学习小组，县处级领导担任组长，带头干带着干，推动干部在干中学、学中干。围绕经济指标、项目招商、企业服务等，组织开展习近平经济思想专题培训，帮助经济口干部拓宽思路视野、提升专业素养。主动向区市争取人才资源，引进银行、企业等经济型干部挂职，发挥“传帮带”作用，帮助经济型干部成长成才。大力推进领导干部能上能下，下决心采取待岗培训、提前退休等方式优化一批“翻烧饼”“磨洋工”的干部，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性生态。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，试点开展单位主要负责同志家访工作，落实好新录用、新选调、新提拔干部入职第一天谈话措施，加强关心关爱和激励引导，激发干部队伍内生动力和整体活力。三是提升党组织组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的功能。扎实做好村（社区）“两委”换届后续工作，持续整顿软弱涣散村党组织，全覆盖开展“两委”干部任职培训，选优配强村（居）务监督委员会，加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督。探索社区书记跨街道结对帮带机制，建强居民小区党组织，深化党组织联建共建、吹哨报到、群众自治等机制，引导多元主体参与基层治理，项目化支持“三个服务清单”落实落地，提升党建引领基层治理效能。深化拓展新兴领域“两个覆盖”，加强新成立党组织规范化标准化建设，为企纾困推动发展。开展行业协会商会换届乱象整治，加强行业协会商会党建工作。压实机关党组织书记抓党建“第一责任人”责任，组织直属机关工委委员全覆盖包抓机关党组织，每季度开展互学互促，提升机关党建质量。从严抓好党员日常教育管理监督，推行发展党员工作提级管理，分层分类开展教育培训，常态化整治党员信教参教问题，做好“两优一先”推选工作，激励党员发挥先锋模范作用。四是推动人才优势转化为高质量发展优势。坚持党管人才，采取政治引领教育与创新创业培训相结合的形式，重点围绕习近平经济思想、新质生产力、一体推进教育科技人才发展等邀请专家专题授课，加强对人才的政治引领和政治吸纳。全面落实“百千万”人才留银川专项行动，围绕现代都市农业、新材料和城市有机更新等重点领域，衔接“科技副总、副校长”“周末工程师”等区市灵活引才项目，加快培养集聚各方面优秀人才。一体推进教育科技人才发展，深化人才发展体制机制改革，锚定国家级零碳园区、国家级高新区等重点目标，探索“名工匠”“名村、社区书记”人才工作室模式，着力培养一批行业产业中坚人才队伍。探索利用保障性住房、闲置房屋，建立城市建设者之家。

第二部分  2026年度中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门预算表

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部2026年度部门预算——预算表

表一

收支总表

单位：万元

注：支出预算功能科目各单位根据本单位实际据实填写，其他科目删除。

表二

收入总表

                                                                           单位：万元

表三

支出总表

单位：万元

表四

财政拨款收支预算总表

单位：万元

表五

财政拨款收支预算总表（功能科目）

单位：万元

表六

财政拨款基本支出表（经济科目）

2.8单位：万元

表七

一般公共预算支出表

单位：万元

表八

一般公共预算基本支出预算表

单位：万元

表九

一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出表

                                                                            单位：万元

表十

兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

兴庆区部门项目支出预算年度绩效指标申报表

表十一

一般公共预算机关运行经费支出预算表 

单位：万元

注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

表十二

政府采购支出表 

单位：万元

表十三

政府性基金支出预算表

 单位：万元

第三部分  2026年度中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门预算情况说明

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部2026年度部门预算——部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部2026年度收入、支出预算总计3639.52万元，与上年相比收支预算总计减少2100.78万元，下降36%。其中：

（一）收入预算总计3639.52万元。包括：

1.本年收入合计3639.52万元。

（1）一般公共预算拨款收入3639.52万元，与上年相比减少2100.78万元，下降36%。主要原因是：本年度村干部工资预算由各乡镇负责，第一书记补助由各派出单位负责，各类工作经费整体下降。

（2）政府性基金预算拨款0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：我单位没有政府性基金预算。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：我单位没有国有资本经营预算。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：我单位没有财政专户管理资金。

（5）事业收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0 %。主要原因是：我单位为行政单位。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：我单位为行政单位。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：我单位没有上级补助收入。

（8）附属单位上缴0万元，与上年相比增/减0万元，增长/下降0%。主要原因是：我单位没有附属单位。

（9）其他收入0万元，与上年相比增/减 0万元，增长/下降0%。主要原因是：2026年度预算没有其他收入。

2.上年结转结余36.33万元。与上年相比减少3万元，下降7%%。主要原因是：区市减少下拨项目资金。

（二）支出预算总计3639.52万元。包括：

（1）、本年支出合计3639.52万元。

1、组织事务（款）行政运行（项）支出385.69万元，与上年相比增加125.56万元，增加32 %。主要原因是2026年考录1名公务员，3名事业参公人员，1名事业人员，调入2名事业参公人员。

2、组织事务（款）一般行政管理事务（项）支出2720.39万元，与上年相比减少707.65万元，减少26%。主要原因是2026年减少各类项目款预算，压缩各类工作经费。

3、组织事务（款）其他组织事务支出（项）支出39万元，与上年相比减少1378.42万元，减少3534%。主要原因是2026年村干部工资由各乡镇预算，第一书记补助由派出单位预算。

（一）社会保障和就业支出（类）438.61万元。

    1、行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）支出100.05万元，与上年相比减少38.12万元，下降37 %。主要原因是2025年去世1名行政离休人员。

    2、行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）支出20.49万元，与上年相比增加1.05万元，增加5 %。主要原因是2025年事业离休人员工资调资。

3、行政事业单位养老支出（款）离退休人员管理机构（项）支出265.2万元，与上年相比减少60.75万元，减少22 %。主要原因是2026年全面压缩经费支出。

4、行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出34.82万元，与上年相比增加8.27万元，增加23%。主要原因是缴费基数调整。

    5、行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）支出17.41万元，与上年相比增加4.72万元，减少4 %。主要原因是缴费基数调整。

   6、行政事业单位养老支出（款）其他社会保障和就业支出（项）支出0.64万元，与上年相比减少7.9万元，减少1234 %。主要原因是支出功能分类调整。

（二）卫生健康支出（类）55.83万元。

1、行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）支出18.7万元，与上年相比减少57.46万元，降低307%。主要原因是2026年政聘人员和退伍军人社保、医保等按照要求调整科目。

2、行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）支出5.81万元，与上年相比增加2.17万元，增加37%。主要原因是新考录3名参公人员、1名公务员，调入2名参公人员。

（三）住房保障支出（类）31.32万元。

1、住房保障（款）住房公积金（项）支出31.32万元，与上年相比增加8.02万元，增加25 %。主要原因是主要原因是新考录3名参公人员、1名公务员，调入2名参公人员。

（2）、年终结转结余0万元。

二、收入预算情况说明

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年收入预算合计3639.52万元，包括本年收入3639.52万元，上年结转结余0万元。其中：

本年一般公共预算收3639.52万元，占100%；

本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0 %；

本年事业单位收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0 %；

本年其他收入0万元，占0 %；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%；。

三、支出预算情况说明

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年支出预算合计3639.52万元，其中：基本支出755.53万元，占20%；项目支出2883.98万元，占80%；事业单位经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年财政拨款收、支总预算各3639.52万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各减2100.78万元，下降36%。主要原因：本年度村干部工资预算由各乡镇负责，第一书记补助由各派出单位负责，各类工作经费整体下降。

五、财政拨款支出预算情况说明

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年财政拨款预算支出3639.52万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出减2100.78万元，下降36%。主要原因：本年度村干部工资预算由各乡镇负责，第一书记补助由各派出单位负责，各类工作经费整体下降。其中：

（四）一般公共服务支出（类）3145.08万元。

1、组织事务（款）行政运行（项）支出385.69万元，与上年相比增加125.56万元，增加32 %。主要原因是2026年考录1名公务员，3名事业参公人员，1名事业人员，调入2名事业参公人员。

2、组织事务（款）一般行政管理事务（项）支出2720.39万元，与上年相比减少707.65万元，减少26%。主要原因是2026年减少各类项目款预算，压缩各类工作经费。

3、组织事务（款）其他组织事务支出（项）支出39万元，与上年相比减少1378.42万元，减少3534%。主要原因是2026年村干部工资由各乡镇预算，第一书记补助由派出单位预算。

（五）社会保障和就业支出（类）438.61万元。

    1、行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）支出100.05万元，与上年相比减少38.12万元，下降37 %。主要原因是2025年去世1名行政离休人员。

    2、行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）支出20.49万元，与上年相比增加1.05万元，增加5 %。主要原因是2025年事业离休人员工资调资。

3、行政事业单位养老支出（款）离退休人员管理机构（项）支出265.2万元，与上年相比减少60.75万元，减少22 %。主要原因是2026年全面压缩经费支出。

4、行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出34.82万元，与上年相比增加8.27万元，增加23%。主要原因是缴费基数调整。

    5、行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）支出17.41万元，与上年相比增加4.72万元，减少4 %。主要原因是缴费基数调整。

    6、行政事业单位养老支出（款）其他社会保障和就业支出（项）支出0.64万元，与上年相比减少7.9万元，减少1234 %。主要原因是支出功能分类调整。

（六）卫生健康支出（类）55.83万元。

1、行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）支出18.7万元，与上年相比减少57.46万元，降低307%。主要原因是2026年政聘人员和退伍军人社保、医保等按照要求调整科目。

2、行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）支出5.81万元，与上年相比增加2.17万元，增加37%。主要原因是新考录3名参公人员、1名公务员，调入2名参公人员。

（七）住房保障支出（类）31.32万元。

1、住房保障（款）住房公积金（项）支出31.32万元，与上年相比增加8.02万元，增加25 %。主要原因是主要原因是新考录3名参公人员、1名公务员，调入2名参公人员。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年度财政拨款基本支出755.53万元，其中：

（一）人员经费727.21万元，主要包括：基本工资93.99万元、津贴补贴80.92万元、奖金102.16万元、机关事业单位基本养老保险34.82万元、职业年金缴费17.41万元、城镇职工基本医疗保险缴费18.7万元、公务员医疗补助缴费5.81万元、其他社会保障缴费0.64万元、离休费120.53万元、退休费150万元、生活补助5.4万元、医疗费2.8万元、医疗费补助62.2万元、其他工资福利支出2万元、住房公积金31.32万元、其他对个人和家庭的补助支出0.5万元。

（二）公用经费28.32万元，主要包括：邮电费1.2万元、差旅费2万元、培训费2万元、工会经费3.22万元、其他交通费11.3万元、其他商品和服务支出6.6万元。

七、一般公共预算支出预算情况说明

中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年度一般公共预算财政拨款支出预算3639.52万元，与上年相比，财政拨款收、支总计各减2100.78万元，下降36%。主要原因：本年度村干部工资预算由各乡镇负责，第一书记补助由各派出单位负责，各类工作经费整体下降。

一般公共预算基本支出情况。中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年度一般公共预算基本支出755.53万元，其中：

（一）人员经费727.21万元，主要包括：基本工资93.99万元、津贴补贴80.92万元、奖金102.16万元、机关事业单位基本养老保险34.82万元、职业年金缴费17.41万元、城镇职工基本医疗保险缴费18.7万元、公务员医疗补助缴费5.81万元、其他社会保障缴费0.64万元、离休费120.53万元、退休费150万元、生活补助5.4万元、医疗费2.8万元、医疗费补助62.2万元、其他工资福利支出2万元、住房公积金31.32万元、其他对个人和家庭的补助支出0.5万元。

（二）公用经费28.32万元，主要包括：邮电费1.2万元、差旅费2万元、培训费2万元、工会经费3.22万元、其他交通费11.3万元、其他商品和服务支出6.6万元。

八、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费、差旅费预算情况说明

（一）“三公”经费。中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年“三公”经费预算为 0万元，与上年相比增加（减少）0万元。其中：因公出国（境）费0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置0万元，占“三公”经费的0%；公务用车运行费0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费0万元，占“三公”经费的0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费预算0万元，与上年相比增加（减少）    0万元，主要原因我单位没有因公出国（境）费预算；

2.公务用车购置费及运行维护费预算0万元。其中：

（1）公务用车购置费预算0万元，与上年相比增加（减少）0万元，主要原因我单位没有公务用车购置费及运行维护费；

（2）公务用车运行维护费0万元，与上年相比增加（减少）0万元，主要原因我单位没有公务用车运行维护费；

3.公务接待费增加（减少）0万元，与上年相比增加（减少）0万元，主要原因我单位没有公务接待费用。

（二）“三项”费用。

1.中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年一般公共预算安排的会议费预算0万元，与上年相比增加（减少）  0万元。主要原因：我单位没有会议费预算。

2.中国共产党银川市兴庆区委员会组织部部门2026年一般公共预算安排的培训费预算92万元，与上年相比减少232 万元。主要原因：2025年需要结算2022-2025年度中青班培训费。