马少勇委员：

您好，您提出的《关于进一步加强社区建设、完善社区服务功能的建议》我单位已收悉，现将办理情况书面答复如下：

（一）关于社区工作人员服务管理水平有待增强的建议。

近年来，兴庆区委、政府高度重视社区工作人员服务治理能力建设，认真贯彻执行2018年度银川市印发《银川市推进社区工作者职业化建设的实施意见（试行）》（银党办〔2018〕75号）的通知，从目标任务、职业界定及岗位职责、职数配备及人员录用、招聘机制及选聘标准、教育培训与管理、薪酬待遇与保障措施、激励与关爱七个方面入手，努力培养一支政治坚定、业务精通、结构合理、作风过硬、群众满意的职业化社区工作者队伍。给社区网格员统一印制配备《兴庆区社区网格民情日志一本通》，对网格员工作职责、工作流程及办结制度等21项内容做了明确，各街道根据工作实际制订社区工作者考核管理制度，进一步强化社区工作者管理，规范社区网格化服务管理工作，提升社区治理水平。持续加大社工培训力度，2016年至今，投入20余万元，为我区参加社工考试人员举办免费全国社工考前培训班。创新开展“线上+线下”免费培训模式，使用考前培训微信群，对历年真题、考前事项提醒等内容进行推送。截至目前，已有持证社工201人（其中初级161人，中级40人）。2019年报考294人，其中初级208，中级89人。在今后的工作中，我们将认真贯彻执行银党办〔2018〕75号文件精神，不断完成措施，努力促进和提高社区工作人员能力素质，形成一支年龄结构合理、学历水平较高、专业技术精湛的社区工作者队伍。

关于提案中提到兴庆区胜利街清苑社区的问题，2019年6月12日，与银川市民政局、胜利街街道办事处相关人员，到清苑社区居委会、唐华园小区进行实地调研，提出如下解决方案：一是以社区居委会补选为契机，选优配强社区工作者队伍，进一步提升社区工作者服务水平；二是筹措资金，加强社区服务阵地建设，为社区居民提供活动及服务平台；三是协调文体等相关单位和部门，为清苑社区提供相关活动器材，满足社区居民活动需求。

（二）关于社区管理模式、服务功能、创建水平有待提高的建议。

依托《银川市推进社区工作者职业化建设的实施意见（试行）》（银党办〔2018〕75号）文件精神，围绕实现“治理齐上阵，服务零距离”的治理目标。从改革目标、推进街道管理体制改革、深化社区管理体制改革、完善政策保障措施等四个方面，使街道功能向加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社区治理上转变，强化社区服务功能，进一步拓展社区公共服务功能，充分发挥社区居民参与自治的主体作用。

为进一步推进兴庆区城市社区治理与和谐社区建设，充分发挥基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用，2016年开始，全市城市社区中启动了“星级和谐社区”和“先进街道”创建活动。兴庆区党委、政府高度重视，制定印发了《兴庆区星级和谐社区创建工作考评方案》（银兴党办发〔2017〕191号）文件，以《银川市星级社区创建考评指导标准》为依据，不断完善社区工作体制，加强社区基础设施和干部队伍建设，积极组织街道、社区开展形式多样、各具特色的星级社区创建活动，提高了社区服务和管理水平，创建了一批环境优美、设施完备、队伍过硬、服务优良、居民满意的星级社区，为推动兴庆区和谐社区建设整体上台阶发挥了重要作用。兴庆区组织、民政牵头举办兴庆区社区治理双十佳“金点子”案例，根据每个社区不同特点特色量身打造，为社区治理创新打下坚实基础，将社区治理手段从单一化转向多样化，从被动服务转为主动服务，让社区工作者和城乡居民真正成为社区治理创新工作的组织者、参与者和实践者，对社区治理多元化和服务能力水平提升具有很强的示范效果和推动作用。有针对性的实施十佳“金点子”案例，能充分调动社区书记在党建引领社区建设中的积极性和主动性，发挥社区在便民、利民、惠民中的主导地位，推动社区治理工作高质量发展，有效促进兴庆区社区治理工作整体提档升级。

（三）关于社区的共建共治共享机制有待完善的建议。

兴庆区委、政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进社区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪委建设，全面贯彻自治区“三强九严”的要求，加强党建工作为引领，推动社区治理“共建共治共享”机制。

2016年以来，加大投入力度，通过争取自治区城乡社区服务站项目、为民服务和发展专项资金、社区党建工作专项经费等资金，投入近亿元，先后为40多个社区解决办公及服务用房面积不足问题。围绕社区工作者职业化、专业化、本土化的发展目标，通过“公推直选”“公开召考”等方式选优配强社区工作者队伍，培养造就一支政治坚定、业务精通、结构合理、作风过硬、群众满意的职业化社区工作者队伍。

合理确定城乡社区协商主体，健全完善城乡社区协商机制，丰富城乡社区协商形式，充分发挥议事协商工作制度，纵向拓展，整合人大代表、联合党委、社会组织、志愿者队伍、社区党员队伍等资源，定期开展社区协商议事活动，广泛征集居民反映的问题，群策群力为民解忧，初步形成了社区治理“一本三化”即“以人为本，综合服务便捷化、网格管理精细化、协商自治多元化”的工作体系，逐步实现社区治理“全覆盖”、服务居民“零距离”，有力推动城乡社区治理实现“共建共治共享”的目标。

兴庆区民政局

2019年6月24日