姜继琴委员：

您好，感谢您对兴庆区农业农村和水务局工作的重视与关注！您提出的《关于加快发展我市绿色有机农业的提案》已收悉，现就办理情况答复如下：

兴庆区大部分区域处于银川市东起唐徕渠，西到黄河西岸的狭长地带，农业生产集中在绕城高速以东，耕地面积  亩，牛羊猪鸡等规模养殖户45家。耕地主要种植水稻、小麦、玉米三大作物，和设施瓜菜及花卉。规模化养殖的畜禽主要为奶牛，有25个场，存栏量3.2万头。由于辖区农业是城郊型的特点，生产规模呈逐步缩小的趋势。

近年来，兴庆区政府贯彻市委市政府有关坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，在农业生产上采取了有力举措，并取得的了实效。

养殖生产方面，一是实施粪污处理工程。在辖区全部29个规模养殖场、2个有机肥加工生产企业支持建设了粪污处理设施，总投资 8218万元，其中，政府投资3500万元、养殖场自筹4718万元。对给排水沟造成严重污染的5家养殖场采取了封堵排污口，排污场自建污水沉淀处理池的高压措施；三是引进了山东商道生物科技有限公司、银川仁达无害化处理有限公司等5个有机肥生产加工企业，年利用养殖场粪污和作物秸秆加工有机肥16万吨；三是划定了禁养区和限养区。到2018年底，处于禁养区的6个规模场已全部退出生产，限养区内除不在审批建设新的养殖场外，现有规模场严格限制其生产规模；四是在黄河以东的万亩奶牛养殖场实施了引入自来水工程，全面禁止各养殖企业使用地下水；五是支持引入社会资金建设了病死动物无害化处理厂，每个规模场都建设了小型冷库用于存放病死动物，无害化处理厂随时将存放的病死动物拉运到厂进行高温粉碎发酵处理。

种植业生产方面，一是实施“化肥、农药、除草剂”减量化行动，大力推广有机肥替代化肥。随着广大农民和规模种植企业思想认识的提高，化肥的使用量已明显减少，有机肥的使用量已占据了相当位置；二是农业农村主管部门逐年加强了测土配方施肥的工作量和工作面积，以推动精准施肥，提高肥料利用率。在大面积种植的粮食作物中，采用无人机集中统一防控病虫草害，可以控制用药量并提高农药利用率；三是推广秸秆还田。鼓励种植户将作物秸秆就地粉碎深翻掩埋，以增加土壤有机质含量，同时，由于政府采取了严格的限制焚烧秸秆的措施，也迫使种植户对秸秆进行综合利用。

对今后的工作，政府的计划主要有，一是黄河以西地区的规模养殖场逐步退出生产。在黄河以东的月牙湖地区建设肉牛和奶牛集中规模化饲养基地，以安置河西退出的规模场。新建设的规模场要求必须建设粪污处理设施。届时，河西城郊地区的排水沟道水质将更加改善；二是落实市委市政府关于在绕城高速以内禁止使用化肥农药的精神，制定具体办法，完成工作任务；三是继续加大投入，进一步推动“化肥、农药、除草剂”的减量化行动；四是抓紧制定鼓励发展“精品农业、现代农业”的政策扶持措施，对土地治理、有机肥利用、秸秆还田、测土施肥、规模化和标准化生产、品牌创建、线上销售的电商平台给予资金支持，以期更加改善土壤和水质，提升辖区农产品的品质、效益和知名度。

发展绿色有机农业所涉及的问题多而复杂，特别是要平衡好限制和发展的问题。随着政府的逐年持续投入和政策引导，绿色理念的效果将逐步显现。由于城郊型农业的特点，水质、空气、周边环境等因素对发展绿色和有机农产品构成了制约。为此，兴庆区政府将结合自身实际，以大力改善沟道水质，改善土壤条件，提升农产品品质为抓手，实现环境治理与农业可持续发展紧密结合目标。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

银川市兴庆区农业农村和水务局

2019年7月24日