高中霞代表：

您好，感谢您对兴庆区农业农村和水务局工作的重视与关注！您提出《关于加大开展农村土地托管力度的提案》已收悉，现就办理情况答复如下：

兴庆区土地托管本着自愿、有偿服务的原则，农民与社会化综合服务站签订“托管协议”，委托给社会化综合服务站统一管理，服务站按照托管协议内容提供服务。通过土地“全托管”，将零散土地整合，从种植、收割到销售实行一站式全包的“保姆式”服务，并保证每亩1000斤的水稻保底产量，让农资优势与农户土地结合起来，进行产业化、规模化种植。通过土地“半托管”，服务站则利用各种大型农资机械和无人机，为农民提供播种、防病、收割等各类“点单式”农技服务。进一步提高当地土地产出率，资源利用率，劳动生产率，努力探索出一条农民与合作社双赢的新路子。

兴庆区2017年土地全托管面积1080亩，受托管农户35户。全托管经收获测产亩产量为1089.6斤，亩收入达1362元，减去每亩托管费540元，每亩纯收入为822元，与土地流转和自己种植相比较，提高收入200元左右。兴庆区2018年全托管面积4840亩，半托管39000亩，受托管农户111户。全托管水稻收获后亩平均产量1060斤，减去每亩土地托管费用580元，每亩纯收入745元，比土地流转亩增加45元，同时农户还可以外出务工，增加农民收入。兴庆区2019年土地全托管5000亩，半托管8000亩。

综合分析，第一，由于土地托管把服务延伸到田间地头，辐射到农业生产全过程，不仅较好解决了当前农业技术推广的末端问题，土地托管过程中采用的测土配方施肥减少化肥用量，提高肥料利用率，农药采用大型植保机（除草）和无人机（病虫害），减少多次喷药造成的污染,达到“一防双减”的目的，实现农药化肥“零”增长。第二，土地托管后连片耕种收割，提高了机械化率，农业效益显著提高。同时，开展测土配方施肥，既提高了肥效，改善了土壤结构，还避免了农民因使用假、劣化肥造成的损失，使农业生态环境不断得到改善，做到绿色植保，保障了农产品质量安全。第三，实施土地托管后，通过走集约化、规模化、产业化经营的路子，降本节支增效，还可以把农民从土地上解放出来，让他们安心进城打工，新型职业农民茁壮成长，农民务工务农各得其所，实现打工种地 “两不误、同增收”。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

银川市兴庆区农业农村和水务局

2019年7月24日