民盟兴庆总支：

您提出的《关于加大非脱贫户乡村振兴领域帮扶力度的提案》收悉，现就办理情况复函如下：

（一）加强动态监测帮扶。对农村户籍人口、实际在农村居住享受农村相关政策的非农村户籍人口和城市移民安置区非农村户籍人口中的“八必访”对象、新增“三保障”和饮水安全问题户及行业部门多次筛查预警未纳入监测对象的户等重点群体开展排查。对家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在当地监测范围内的家庭必访；大病重病患者或负担较重的慢性病患者家庭必访；分散供养特困人员特别是单人户等特殊困难家庭必访；农村低保对象特别是新识别和申请低保的家庭必访；农村残疾人家庭特别是新致残和重度残疾人家庭必访；多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的家庭必访；务工收入占比高且务工时间不稳定的家庭必访；遭遇重大变故和自然灾害的家庭必访。按照自治区2024年防止返贫监测范围（参考值9000元），及时将有返贫致贫风险的农户全部识别认定为监测对象。严格落实”早、宽、简、实”工作要求，确保监测对象早发现、早干预、早帮扶。制定“一户一策”，主要通过落实就业带动、鼓励生产经营、落实综合政策保障、落实各类分红资金等帮扶措施全力补齐收入短板。今年及时将145户550人存在返贫致贫风险人员纳入监测，指导乡镇、村结合帮扶对象返贫风险精准制定是“一户一策”，切实筑牢不发生规模性返贫的底线。

（二）强化政策落地引导。按照《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，兴庆区每年统筹安排不超过30％的到县衔接资金，支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板和县级乡村振兴规划的相关项目。制定出台《兴庆区促进农民工就业创业工作实施方案》《兴庆区开展困难残疾人家庭“一家一年一事”帮扶解困行动工作方案》《兴庆区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奖励扶持政策（暂行）》《兴庆区扶持花卉产业高质量发展若干措施》《兴庆区稳经济保增长促发展确保经济平稳增长的16条措施》等政策文件，分别在养殖、种植、务工、金融等方面开展具体帮扶措施，对积极参与奶牛、肉牛、肉羊养殖以及承包温棚发展种植的农户给予到户补贴，对带动就业的帮扶车间和劳务中介组织按照代工比例给予以奖代补补助，对解决移民就业的龙头企业给予贷款贴息补助。同时，对稳岗就业6个月以上脱贫户和正在监测的三类人口给予  2000元－5000元劳务补助，促进脱贫户及监测对象劳动力稳定就业。

（三）加大人才振兴扶持力度。出台《兴庆区促进农民工就业创业工作实施方案》，推动创业担保贷款、创业培训、创业补贴、税费减免、场所租赁补贴等政策“打包办”“提速办”，为农民工等人员返乡入乡创业提供培训、培育、孵化等一体化创业扶持。举办兴庆区第三届“数字赋能”创业创新大赛，设立乡村振兴、现代服务业两大赛事，有效提升乡村振兴创业创新项目知名度。引导农民工返乡入乡创业、多渠道灵活就业，对符合条件的返乡创业农民工按规定落实一次性创业补贴、创业担保贷款等政策，对个人创业、合伙创业的，分别给予最高30万元、400万元的创业担保贷款。对首次创办企业或从事个体经营且正常经营3个月以上的给予一次性3000元创业补贴，1年以上的给予一次性1万元创业补贴（两次申领最高不超过1万元）。

承办单位：兴庆区农业农村和水务局

（此件公开发布）