一、基本情况

    （一）环境空气质量情况。截至2024年12月31日，兴庆区空气质量优良天数300天，同比增加15天，优良天数比例为82.2%，在6个县（市、区）中排名第三。剔除沙尘天气，PM₁₀平均浓度为54微克/立方米，PM_2.5平均浓度为30微克/立方米。

（二）水环境质量情况。2024年1—12月，黄河银古公路桥断面水质保持在Ⅱ类以上；鸣翠湖、银新干沟（交界断面）、永二干沟入黄口、第二排水沟（交界断面）稳定达到Ⅲ类水质，均达到或优于自治区考核要求。

（三）土壤环境质量情况。2024年1—12月，建设用地安全利用率100%，危险废物安全处置率100%，农产品质量和土壤人居环境安全情况总体平稳。

 二、任务完成情况

（一）坚持方向不偏，全面落实生态环境保护工作责任。坚持高位统筹，强化规划引领，把生态文明建设工作列入区委重要议事日程，将生态环保工作作为领导干部任用的重要依据，设立区委生态文明建设领导小组，由区委主要领导担任领导小组组长，各成员单位统筹推进生态环保各项工作，形成任务清、职责明、责任实的高位推动落实机制。区委、政府主要领导坚决扛起责任、主动担当作为，先后召开区委常委会会议、政府常务会议、专题会议等12次，实地开展督导调研、现场督办20余次，全区上下学习贯彻习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念的思想自觉和行动自觉进一步提高。

（二）坚持生态优先，不断厚植绿水青山底色。打好黄河“几字弯”攻坚战，整合1.46亿元资金实施东南部再生水综合利用、鸣翠湖水生态环境修复治理等6项重点项目，大力开展黄河流域生态保护主题宣传实践月活动。高质量完成年度国家级公益林、地方公益林保护任务，实施中幼林抚育2200余亩，建成区绿地率达到41.83%、绿化覆盖率达到42.23%。及时开展湿地保护范围补划，适时开展湿地生态修复和生态补水，常态化开展湿地资源监测，优化提升黄沙古渡、鸣翠湿地等“宁夏二十一景”，推动形成“两带一区”旅游发展格局。

（三）坚持重点突破，持续筑牢绿色发展基底。大力发展绿色经济、循环经济，围绕“源网荷储”一体化模式，实施东部热电节能增效及自动化提升节能降碳项目，开展综合能源绿色低碳化改造，推动苏银产业园创建绿电园区。聚焦排污权改革“降污增益”，坚持谁排污谁付费、谁减排谁受益，充分运用行政、市场、法治等多种手段，引导排污单位主动技改、自主减排，累计完成核定初始排污权企业6批次88家，新增排污权企业15家，组织开展6轮政府储备排污权交易，完成排污权交易38笔118.6万元。碳排放权改革聚焦“减碳增汇”，完成碳排放权交易量4.3万吨184万元。

（四）坚持干劲不松，纵深推进污染防治攻坚战。扩大“四尘同治”“五水共治”“六废联治”成果，建立完善污染天气应对机制，推进挥发性有机物和氮氧化物协同治理，磐泰能源、百川通清洁能源、美邦寰宇等3家企业开展重点行业挥发性有机物“一厂一策”综合治理，挥发性有机物生活源监管能力建设示范项目建成投用。全面落实河湖长制，三级河湖长累计巡查7182人次、巡河里程20656.46公里，整治重点沟道排污口27个，河湖“四乱”问题动态清零。开展8个农村“千吨万人”饮用水水源地专项检查和重点涉水企业网格化监管，完成103个入黄排污口整治。城市黑臭水体全面消除，污水处理厂实现稳定达标排放，完成核查湿地公园疑似问题点位105个。持续推动“无废城市”建设，建成“无废细胞”7个。启动新污染物管控治理，设立新污染物环境监测点1个。

（五）坚持力度不减，高效整改环保督察反馈问题。建立完善突出生态环境问题常态化排查整改机制，确保反馈问题不折不扣、高质高效按时整改到位。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题中1项牵头任务已完成整改销号，141件投诉转办件全部办结。自治区例行及专项督察现场移交问题已全部完成整改，转办件全部办结。自治区党委“四防”督查反馈53个问题已全部完成整改，自治区第三轮第二批生态环境保护督察40件信访转办件已全部办结，黄河流域生态环境警示片披露兴庆区问题已完成整改。

（六）坚持严管重治，压紧压实企业治污主体责任。严格落实“双随机、一公开”和执法“三项制度”，组织开展臭氧污染攻坚、涉水重点企业排查等执法专项行动9次，累计开展工业企业现场执法1118人次，检查企业348家次，报送基于排污许可“一证式”执法检查记录338条，检查发现问题136项，均已完成整改。立案查处环境违法行为5件，罚款81.3万元。启动生态环境损害赔偿案件8例，累计赔偿折算金额1011.95万元。强化环境信访问题办理，受理群众信访投诉1245件，办结率100%。

2024年，兴庆区生态环境保护工作稳步推进，生态环境质量稳中向好，但大气污染防治形势依然不容乐观，水质监管工作力度仍有欠缺，汽修、畜禽环境问题整改仍需持续发力，农村环境整治还不够彻底，餐饮油烟投诉量居高不下，黄河流域生态保护任务复杂艰巨，生态环境保护面临的形势依然严峻。对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中切实予以解决。

 三、2025年工作计划

（一）提高政治站位，坚决扛起生态环境保护政治责任。深学细悟笃行习近平生态文明思想，深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实党中央鞠决策部署和区市党委工作安排，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实提高保护生态环境的责任感和使命感，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进减污降碳、扩绿增长，加快宜居宜业美丽幸福兴庆建设。

（二）紧盯目标任务，坚决打赢污染防治攻坚战。围绕自治区污染防治攻坚目标考核，强化大气减排，以细颗粒物（PM_2.5）防控为主线，紧盯“三源”治理，实施“四尘”同治，强化部门协同，推动上海庙等毗邻地区共治，持续改善环境空气质量。清理整治35蒸吨以下燃煤锅炉，推动燃气锅炉低氮改造。推动苏银产业园蒸汽余热利用节能降碳项目建设，加快推进实施鑫尔特、横城热力公司燃煤锅炉替代，谋划苏银产业园挥发性有机物深度治理项目。完成建成区内35家加油站在线系统安装，开展数据比对分析，为监测设备更换和“十五五”期间站点位置调整提供依据，提高精准治污质效。加大河湖沟渠整治力度，“一口一策”分类整治黄河干流入河排污口，高质量完成黄河干流兴庆段入河排污口整治任务，扎实开展重点支流等溯源监测整治工作，完成鸣翠湖等重点河湖水生态修复工程建设。强化土壤污染源头防治，开展重金属行业企业排查整治，持续加强优先监管地块土壤污染风险管控，保障土地安全利用。统筹推进建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪污、工业固废和电子废弃物等“六废”治理，积极谋划实施资源回收利用项目。

（三）紧扣短板弱项，加快推进反馈问题整改工作。加快黄河警示片披露问题、自治区党委“四防”督查、第三轮生态环境保护督察反馈问题整改工作，确保按时序高质量完成整改。结合公布典型案例和前期反馈问题，根据督察导向举一反三，全面开展涉气排放企业、工业企业挥发性有机物无组织排放等专项执法，严查严办、快查快办污染环境违法犯罪案件线索，让各类生态环境污染问题无处遁形、及时整治到位。

（四）加强监管执法，重拳打击环保违法行为。深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题等专项整治行动，对重点区域、重点行业等组织开展专项执法检查，严厉打击环境违法行为。以开展生态环境保护执法大练兵为契机，全面推行排污许可“一证式”管理，积极开展排污许可清单式执法。扎实推进生态损害赔偿改革，建立案件线索筛查、移送、调查与赔偿联动机制，对污染环境类违法案件实施“一案双查”，全面提升案件办理质效。

（五）坚持试点先行，发挥示范突破带动作用。鼓励东部热电等企业探索节能减碳改造、重大绿色低碳零碳负碳技术研发推广和项目建设，开展挥发性有机物初始排污权、储备排污权、可交易排污权、新增排污权确权核算，争取开展挥发性有机物排污权交易，引导企业有序参与全国碳市场交易。加快企业二级市场可交易排污权核算，加大排污权抵押贷款政策宣传力度，实现排污权贷款“零突破”。结合分布式光伏项目建设，打造分布式光伏发电项目碳普惠试点。

中共银川市兴庆区委员会  银川市兴庆区人民政府

2025年2月18日