一、生态环境质量基本情况

（一）环境空气质量情况。2025年兴庆区环境空气质量优良天数316天，同比增加15天，优良天数比例为86.6%；扣除沙尘天气影响后，PM₁₀平均浓度为51μg/m³，同比下降5.6%，PM₂.₅平均浓度为25μg/m³，同比下降16.7%，完成年度考核目标。

（二）水环境质量情况。2025年1-12月，黄河银古公路桥断面水质保持在Ⅱ类以上；鸣翠湖、银新干沟（交界断面）、永二干沟入黄口、第二排水沟（交界断面）稳定达到Ⅲ类水质，均达到或优于自治区考核要求。

（三）土壤环境质量情况。2025年1-12月，建设用地安全利用率100%，危险废物安全处置率100%，土壤人居环境安全平稳。

二、工作做法及成效

（一）坚持高位推动，全面压实生态环保责任。兴庆区认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实党中央、国务院及区市党委、政府关于推进新时代生态文明建设的各项安排部署，压紧压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，印发《中共银川市兴庆区委员会生态文明建设领导小组2025年工作要点》《银川市兴庆区2025年PM₂.₅攻坚专项行动工作方案》《兴庆区生态环境保护监督管理职责清单》，明确生态环境保护职责和“三管三必须”责任。召开区委常委会会议、政府常务会议、专题会等30次，研究部署第三轮中央生态环境保护督察等重点工作。区委、区政府主要负责同志实地督导调研、现场督办42次。严格落实行业领域生态环境保护职责，督促各乡镇街道认真落实属地责任，扎实开展黄河流域生态保护主题宣传实践月活动，引导全民共同参与黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设。

（二）坚持问题导向，动真碰硬抓好督察整改。坚持把生态环保督察反馈问题整改作为重大政治任务来抓，历次中央、自治区生态环境保护督察反馈问题全面完成整改。高效办结中央生态环保督察信访转办件130件；反馈问题涉及兴庆区整改任务11项，其中9项共性问题正在有序推进，2项个性问题已完成整改。针对餐饮油烟投诉较多、固体废物倾倒填埋隐患较大实际，举一反三组织开展餐饮油烟和噪声专项整治行动、非法倾倒处置固体废物专项整治行动，谋划餐饮油烟治理项目、规模化养殖场恶臭治理项目，有效解决困扰群众的突出生态环境问题。

（三）坚持绿色引领，持续厚植高质量发展底色。聚力发展新能源产业，协同推进苏银产业园绿电园区试点建设，创投算力产业园正式投运，莱卡氨纶、宏基特种石墨等投产达效，新能源装机规模突破146万千瓦，“两新一算”产业集群成势聚链，产业结构向高端化、智能化、绿色化稳步迈进。聚力生态修复提质，实施林草资源提质工程2.13万亩，完成中幼林抚育800亩、“三北”工程森林质量提升1.9万亩、防沙治沙262亩、244国道生态修复640亩，栽植乔灌木15000余株，森林覆盖率由5.75%提升至5.85%。

（四）坚持精准施策，深入打好污染防治攻坚战。精耕细作打好蓝天保卫战。聚焦锅炉污染治理，完成5台燃气锅炉低氮改造、生物质锅炉清洁替代；完成2台20蒸吨燃煤锅炉淘汰，宝丰蒸汽余热利用项目通气运行，实现园区在用燃煤锅炉清零。完成1627户农村地区清洁取暖煤改电任务，连片拆除瓷砖市场、满春小康村等散煤用户。在交通物流园等重点用车单位安装智慧门禁4套、在线监控车载终端9个，处罚超标排放货车92辆。精益求精打好碧水保卫战。完成104个入黄排污口及27个重点排水沟排污口整治，整改隐患问题8个，拆除侵占河湖管理范围内违建4处，开展违规取水专项行动，取缔违规取水洗车点位5处。精准发力打好净土保卫战。评估建设用地土壤污染风险7处，完成河东垃圾填埋场环境隐患问题整改和地块污染详查与风险管控。开展固体废物非法倾倒、乱堆乱放问题专项整治，清理整治建筑垃圾81处。完成河滩村、强家庙农村生活污水处理站低效运行整改。持续推动“无废城市”建设，建成“无废细胞”2个。

（五）坚持铁腕治污，切实强化环境监管执法。聚焦臭氧污染防治攻坚、第三方检测机构弄虚作假等突出问题，开展专项执法检查10轮次，共出动执法检查人员1600余人次，检查排污单位640余家次，指导整改环境问题260余个。立案查处环境违法行为27起，已下达处罚决定16件，累计处罚金额134万元，立案数量较2024年翻了两番，罚款金额增加90万元。启动生态环境损害赔偿2家。强化环境信访问题办理，受理群众信访投诉1040件，办结率100%。

（六）坚持改革创新，健全现代环境治理体系。持续推进碳排放权改革，落地全市首家企业分布式光伏碳普惠项目，启动再生水厂屋顶分布式光伏电站碳普惠核算；完成全市首笔大型活动碳中和交易，推动“不象艺术第肆周年音乐现场”主办方购买34吨碳普惠减排量，实现大型活动碳中和零的突破。持续推进排污权改革，指导宁夏奥能瑞拉科技有限公司出让富余二氧化硫5.2591吨，氮氧化物5.005吨，完成排污权二级市场交易。

三、存在的问题

一是大气污染防治仍存不足，大气污染防治工作在“最后一公里”落实上存在一定短板，煤尘、扬尘精细化管控措施落实还不到位；二是水体环境仍不稳定，随着节水农业、再生水循环利用项目的实施，重点河湖沟道水体流动性和自净能力减弱，导致水质波动；三是建筑垃圾处置存在短板，辖区建筑垃圾资源化利用与消纳基础设施尚不完善，目前暂未建成建筑垃圾调配消纳场，尤其在城市更新持续推进的过程中，建筑垃圾的产生量与现有消纳渠道之间存在一定缺口。

  四、2026年工作举措

（一）牢固树立和坚持生态优先战略。创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，系统推进美丽河湖、美丽乡村等美丽细胞建设，持续推动绿色低碳发展，以碳普惠为载体，有序推进碳履约、碳交易，将大型活动碳中和等工作常态化。严格落实全市生态环境分区管控实施意见，引导产业绿色低碳发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的美丽兴庆。

（二）深入打好污染防治攻坚战。深化蓝天保卫成效，开展燃煤锅炉淘汰、燃气锅炉低氮改造；优化细化建筑工地扬尘、汽修喷涂废气、烟花爆竹燃放等大气面源污染精细化管控措施；开展移动源专项整治，推动红墩子煤业等企业大宗货物清洁运输比例提升，实现空气质量优良天数比例、PM₂.₅平均浓度双改善。深化碧水保卫成效，强化水质预警，建立地表水环境质量日预警、周研判机制；实施重点河道清淤疏浚工程，保障生态基流与水体流动，通过调整生态补水、打通堵点断点，提升水体流动性和自净能力。强化排污口监管，确保黄河兴庆断面水质稳定“Ⅱ类进出”，4个区控断面稳定达标。深化净土保卫成效，巩固农村黑臭水体治理成效，推进非法倾倒处置固体废物三年专项整治行动，紧盯煤矿煤矸石处置利用，启动建筑垃圾消纳处置场建设；强化重点建设用地土壤风险评估和农用地土壤重金属污染溯源，确保土壤人居环境安全平稳。

（三）切实抓好突出生态环境问题整改。加快推进中央生态环保督察反馈问题整改，加强跟踪问效，坚决杜绝表面整改、虚假整改。对整改进展滞后的，及时研判、查找症结、督促提速；对已完成整改的，定期组织“回头看”。聚焦固废乱堆乱放、裸露空地扬尘污染、油烟噪音扰民等问题，举一反三，深挖问题根源，以整改促发展，做到边整改、边巩固、边提升。

（四）着力提升生态环境治理能力。提高生态环境执法监管水平，深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题等专项整治行动。扎实推进生态损害赔偿改革，建立案件线索筛查、移送、调查与赔偿联动机制。持续推进生态修复治理，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化生态保护红线监督执法。持续加大生态保护投入保障，积极争取中央污染防治资金、中央预算内资金等支持，推动企业污染治理设施升级换代。

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