当前位置： 问题一：
一、举报投诉内容
现在是凌晨三点钟。银川市兴庆区二十中学内还在施工。卡车来来往往的运作声音。已经很多天了。希望有关部门沟通一下。周围都是居民楼。这样很扰民。（宁党（环）督函〔2016〕25号受理编号为3号）。
二、责任单位、责任人员
责任单位：银川市兴庆区党委、政府
责任人员：银川市兴庆区党委（政府）朱韶峰 周福琦
三、查处情况
（一）基本情况
投诉反映的建筑施工工地位于太阳都市花园南门英才巷内，属于银川市第二十中学地下停车场工程项目，由宁夏圣丰建筑有限公司负责施工，目前处于主体施工阶段。
（二）调查核实情况
经调查，举报内容属实。
（三）查处整改及责任追究情况
二十中学地下停车场项目属于今年学校暑期建设工程，需在8月下旬秋季开学前基本完工，工程量大，时间紧，且因施工工艺要求混凝土浇筑必须一次性完成不能间断，施工时间有时会延长至夜间。依施工方申请，兴庆区环保部门依法批准其于7月27日、28日夜间22时至次日凌晨6时进行混凝土浇筑作业，并将审批信息公示于银川市环保局网站。7月31日收到投诉转办件后，联合办理小组人员当晚对该施工工地进行实地巡查，该建筑工地没有施工，处于停工状态。
下一步，联合办理小组人员将持续关注此投诉问题，重点加强该工地的夜间施工监管，及时查处违法施工行为。同时，严格限制该施工单位夜间施工的审批次数，并及时公示审批信息，在周边居民小区张贴告示，争取得到居民的谅解。
问题二：
一、举报投诉内容
兴庆区湖滨东街33号、35号两家启胃香麻辣烫和8号水产市场餐厅产生噪声和油烟污染。（宁党（环）督函〔2016〕26号受理编号为225号）。
二、责任单位、责任人员
责任单位：银川市兴庆区党委、政府
责任人员：银川市兴庆区党委（政府）朱韶峰 周福琦
三、查处情况
（一）基本情况
投诉中反映的启胃香麻辣烫餐厅位于湖滨东街33号营业房，经营小吃服务（麻辣烫），经营项目非产生油烟类项目，经营中产生煮麻辣烫的异味，由风机抽排至专用排烟道排出，风机安装于后厨墙面，未采取隔音措施。
八号水产市场海鲜餐厅位于湖滨东街37号营业房，餐厅安装有4台空调外挂机和2组换气风机，因未采取降噪措施，运行时噪声影响到楼上居民。
（二）调查核实情况
经调查，举报内容属实。
（三）查处整改及责任追究情况
启胃香麻辣烫餐厅经营小吃服务（麻辣烫），经营项目非产生油烟类项目。该餐厅煮麻辣烫中产生的异味，是由风机抽排至专用排烟道排出，风机安装于后厨墙面，未采取隔音措施，风机运行产生的噪声对楼上居民产生影响。对此，联合办理小组人员已责令该店对噪声扰民问题进行治理。经监督，该餐厅已将风机拆除，采取自然通风措施通过排烟道排放异味。
八号水产市场海鲜餐厅位于湖滨东街37号营业房，餐厅安装有空调外挂机4台及2组换气风机，未采取降噪措施，运行时噪声影响到楼上居民。对此，联合检查组执法人员已依法责令该餐厅针对扰民问题进行治理。经监督，该餐厅目前正在组织施工人员将4台空调外挂进行移位，并拆除换气风机。预计于8月4日完成施工。
下一步，联合办理小组人员将持续关注此投诉情况，定期对启胃香麻辣烫餐厅和八号水产市场海鲜餐厅进行监督检查，确保治理要求落实到位，切实保障好周围群众的环境权益。
问题三：
一、举报投诉内容
兴庆区北京路和民族街交汇处西侧新疆大盘鸡油烟污染严重，附近的迷笛后宫存在噪声污染，曾向当地环保部门反映，问题未得到解决。（宁党（环）督函〔2016〕26号受理编号为226号）。
二、责任单位、责任人员
责任单位：银川市兴庆区党委、政府
责任人员：银川市兴庆区党委（政府）朱韶峰 周福琦
三、查处情况
（一）基本情况
投诉中反映的新疆大盘鸡餐厅全称实为雪玉源新疆风味餐厅，为独立营业房，其后厨燃用生物醇油，建设有专用排烟道，安装有油烟净化设施。
迷笛后宫餐厅，为独立营业房，排烟风机安装于室外，配建有隔音设施，但店内工作人员将隔音房打开，风机使用时噪声影响到周围居民。
（二）调查核实情况
经调查，举报内容属实。
（三）查处整改及责任追究情况
雪玉源新疆风味餐厅建设专用排烟道，安装有油烟净化设施，但存在油烟净化设施未开启使用的问题，经营时排放的油烟影响到周围居民。对此，联合办理小组人员已责令该店修复油烟净化设施，确保其正常使用。经监督，目前该餐厅已将油烟净化设施修复，并恢复正常使用。
迷笛后宫餐厅排烟风机安装于室外，配建有隔音设施，但店内工作人员将隔音房打开，风机使用时噪声影响到周围居民。对此，联合办理小组人员已依法责令该餐厅立即修复隔音设施。经监督，该餐厅已将隔音设施修复，并已投入正常使用中。
下一步，联合办理小组人员将持续关注此投诉情况，定期对雪玉源新疆风味餐厅及迷笛后宫餐厅进行监督检查，确保治理成效，切实保障好周围群众的环境权益。
问题四：
一、举报投诉内容
兴庆区民族北街高尔夫小区19号楼、20号楼楼下的广东小厨、宁味源两家餐厅存在噪音污染。曾多次向兴庆区环保执法大队反映，未见效果。（宁党（环）督函〔2016〕26号受理编号为229号）。
二、责任单位、责任人员
责任单位：银川市兴庆区党委、政府
责任人员：银川市兴庆区党委（政府）朱韶峰 周福琦
三、查处情况
（一）基本情况
投诉中反映的广东小厨餐厅及宁味源餐厅均位于民族北街高尔夫小区商务楼下，为独立营业房。其中，广东小厨餐厅排烟风机安装于室外，已采取降噪措施，建设有隔音房。宁味源餐厅，排烟风机安装于室外，未采取降噪措施。
（二）调查核实情况
经调查，举报内容属实。
（三）查处整改及责任追究情况
广东小厨餐厅排烟风机安装于室外，已采取降噪措施，建设有隔音房，但排烟风机在开启时其排烟口处噪声仍对周围居民产生影响，对此，联合办理小组人员已依法责令该店针对噪声扰民问题进行治理，在排烟口处加设消音器。经监督，该餐厅目前已按照治理要求加装了消音器，并已投入正常使用中。
宁味源餐厅排烟风机安装于室外，未采取降噪措施，排烟风机使用时噪声影响到周围居民。对此，联合办理小组人员已依法责令该餐厅对噪声扰民问题进行整治。经监督，该餐厅已建设隔音房，并投入正常使用中。
下一步，联合办理小组人员将持续关注此投诉情况，定期对广东小厨餐厅及宁味源餐厅进行监督检查，确保治理成效，切实保障好周围群众的环境权益。
问题五：
一、举报投诉内容
兴庆区第一污水处理厂：1.违规将经营权承包给达力有限公司。2.处理污水未达标，直接排放至企业西墙外的排水沟（最终排放至银新干沟），排水沟水质差。3.银新干沟最终排向黄河，担心影响黄河水质。（宁党（环）督函〔2016〕26号受理编号为231号）。
二、责任单位、责任人员
责任单位：银川市兴庆区党委、政府
责任人员：银川市兴庆区党委（政府）朱韶峰 周福琦
三、查处情况
（一）基本情况
投诉反映的兴庆区第一污水处理厂全称为达力（银川）污水处理有限公司第一污水处理厂，位于兴庆区清净巷，东侧为金水花苑小区，南侧为景墨家园小区，西侧为东湖苑小区和金沙小区，北侧为澳海清河坊小区和中房玺云台小区。该厂1999年取得环评批复，2003年通过环保竣工验收。工艺采用SBR法，设计规模10万m3/d,主要承担兴庆区北部生活污水处理，污水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的二级标准后排入第四排水沟后，汇入银新干沟，最终进入黄河。 为保证银川市污水处理行业安全稳定运行，2011年-2015年期间银川市相继出台了《银川市污水处理费的征收使用管理办法》、《银川市污水处理特许经营（TOT）管理考核办法》（银建通〔2012〕26号）和《银川市市政公用事业特许经营管理条例》等规范性文件，并严格执行《银川污水处理有限公司资产转让-运营-移交（TOT）项目特许经营协议》，对达力（银川）污水处理有限公司所属的第一污水处理厂进行监督考核。银川市环保部门对该厂污水处理进出水水质进行24小时在线监测。银川市住建部门对该厂进行特许经营监管，每周不定期现场抽检污水处理厂进出水水样，并委托第三方检测机构依法对水样进行监督监测，对该厂安全生产、各项生产指标和设备运行情况进行科学有效的监督检查。监督检查结果显示，银川市第一污水处理厂出水稳定达标排放，污水处理出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准。
（二）调查核实情况
经调查，举报内容不属实。
（三）查处整改及责任追究情况
关于反映违规将经营权承包给达力有限公司问题,银川市污水处理事业起步于1998年，2001年12月银川市第一污水处理厂建成投运。为推动银川市市政公用事业改革与发展，盘活国有存量资产，提高市政公用设施运营效率，根据国家住建部《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令126号），2009年11月，银川市人民政府下发了《关于污水处理有限公司资产转让-运营-移交（TOT）项目实施方案的批复》（银政函〔2009〕107号），批准了《银川污水处理有限公司资产转让-运营-移交（TOT）项目实施方案》，成立了银川市自来水总公司和污水处理有限公司改革领导小组，领导小组办公室设在银川市国资委。银川市人民政府授权市自来水总公司和污水处理有限公司改革领导小组，采用公开招标方式将原银川污水处理有限公司所属的银川市第一至四污水处理厂和第一、三中水厂进行特许经营权和资产转让。作为中标方达力国际有限公司于2011年5月6日在银川成立了项目公司达力（银川）污水处理有限公司，具体负责上述项目的运营管理。2011年9月，银川市人民政府授权银川市住建局（原银川市建设局）与达力（银川）污水处理有限公司正式签订了《银川污水处理有限公司资产转让-运营-移交（TOT）项目特许经营协议》，经营期限30年。2011年12月29日，银川市人民政府将银川污水处理有限公司（TOT）项目经营权正式移交给达力（银川）污水处理有限公司。不存在违规承包问题。
关于处理污水未达标，直接排放至企业西墙外的排水沟（最终排放至银新干沟），排水沟水质差，银新干沟最终排向黄河，担心影响黄河水质问题，收到投诉转办件后，联合办理小组人员于8月1日21时对该污水厂进行现场检查，该厂污水处理设施正常运行，日处理量约9.7万吨，在线监测设施显示废水达标排放。调阅在线监测历史数据以及2015年至今的水质分析报告单显示，该厂未出现超标情况，现场采集总排口水样监测报告显示达标。不存在直接排放至企业西墙外排水沟影响黄河水质的问题。
下一步措施：银新干沟起点位于兴庆区贺兰山东路北侧，在贺兰县立岗镇幸福村汇入黄河，全长33.4km。银新干沟主要接纳银川市第一污水处理厂、贺兰县污水处理厂、德胜工业园区、沿线农村生活污水以 及农田退水。依据《银川市水污染防治工作实施方案》（银政发〔2016〕102号）和《银川市重点入黄排水沟2016年-2018年污染综合整治实施方案》（银政发〔2016〕103号），银新干沟综合整治工程已经列为2016-2017年银川市水污染防治重点工作计划，2017年底前完成达力（银川）污水处理有限公司第一污水处理厂和贺兰县污水处理厂提标改造，实施控源截污、清淤疏浚等工程，在适宜地段建设人工湿地，进一步改善沟内水质，2018年力争实现银新干沟入黄水质达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类限值要求。目前，银新干沟综合整治及人工湿地建设工程科研、设计招标工作已经完成，正在抓紧开展设计工作。
兴庆区将积极配合银川市环保、住建等相关部门进一步加强对该污水厂监管，督促企业落实环保主体责任，加强精细化管理，确保污水达标排放。同时，督促该厂加快提标升级改造进度，确保出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。同时，加快推进银新干沟水系综合治理项目进度，落实好银新干沟污染整治工作，保障入黄水质。
