各乡镇、街道，燕鸽湖管委会、银川商贸物流服务中心，安委会各成员单位：

为认真贯彻安全生产法律法规，进一步强化“分级负责”，“属地管理”，“管行业必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，全面落实企业安全生产主体责任，切实加强安全生产基层基础工作，推进安全生产规范化建设，准确把握安全生产现状，做到底数清、数据准、情况明、有效提升各行业安全监管水平。结合兴庆区实际，现就各乡镇、街道并安委会各成员单位进一步完善安全生产管理制度和台帐资料等有关事项通知如下：

一、健全安全生产管理制度

安全生产管理制度是根据国家安全生产政策法规制定的、在生产活动中共同遵守的规范和准则，是做好安全生产工作的基本保障。各单位要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的总要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”等基本规定，不断健全从基础预防、综合监管到应急救援的全面防控制度体系。主要包括：

（一）安全生产“一岗双责”责任制度。

（二）安全生产检查制度。

（三）安全生产例会制度。

（四）安全生产宣传教育培训制度。

（五）事故隐患排查治理制度。

（六）危险源管理制度。

（七）安全生产目标管理考核及奖惩制度。

（八）安全生产举报奖励制度。

（九）安全生产值班制度。

（十）安全生产事故统计报告制度。

（十一）安全生产事故应急救援制度。

（十二）安全生产会议通知、文件资料等档案管理制度。

（十三）其他符合本单位、本行业特点安全生产管理制度。

二、完善安全生产管理台帐

安全生产台帐是反映一个单位安全生产管理的整体情况的资料记录。安全生产台帐管理反映着安全生产的真实过程和安全管理的实绩，为解决安全生产中存在的问题，强化安全控制、完善安全制度提供重要依据，是规范安全管理、夯实安全基础的重要手段。各乡镇、街道、各负有安全生产监督管理职责的部门要完善以下台帐：

（一）辖区安全生产重点检查单位台帐和隐患治理台帐。台帐的主要内容：辖区重点检查单位名称、地址、法人、从业人数、联系电话及企业自查自纠表（附件3）；每月查出的隐患详情、整改措施、监督人员、整改结果等。

（二）安全生产检查台帐。主要包括每年、每季度或结合节日、重要时期组织开展的各类安全生产大检查或专项检查的记录、整改要求、复查结果等。一般需要留存检查通知（计划、方案），各级负责人进入现场检查督查记录（检查照片或视频、签字等），现场检查记录（《现场检查记录表》或有关《整改通知书》，检查照片或视频），检查情况通报（或总结）等情况。日常检查一般要填写《现场检查记录表》，载明检查目的和发现的主要问题，整改措施等，并有双方签字。

（三）2016年银川市安全生产责任目标考核细则中要求的材料台帐。包括三级全覆盖、部门安委会成立文件和职责分工、分管领导年度安全生产履职报告、安全生产一票否决制度等材料。

（四）安全管理机构台帐。主要包括安全管理机构的设置；各领导（部门、科、室、办）及有关管理人员在安全生产方面的管理职责；专（兼）职安全管理人员基本情况等。

（五）安全管理制度台帐。主要包括安全生产责任制度、检查制度、例会制度、宣传教育培训制度、应急救援制度等。

（六）安全管理文件台帐。主要包括上级机关关于安全生产工作的有关文件、本单位安全生产工作文件和安全生产工作计划、检查、汇报、通报、总结等。

（七）安全管理目标责任书台帐。主要包括与上级单位、本单位与部门（或本单位与车间、分厂、分公司等）及下属单位、基层班组、企业层层签订的安全生产责任书或岗位责任书等。

（八）安全生产有关会议台帐。主要包括有关安全生产工作的会议通知、领导讲话、会议记录（会议纪要、会议照片或视频）、会议签到等。

（九）安全生产宣传教育培训台帐。台帐的主要内容：教育培训资料、“安全生产月”宣传活动资料、企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员培训文件及资料、其他宣传教育资料和预案演练等情况。

（十）其他体现本单位、本行业安全管理特色的台帐。

   三、工作要求

（一）各乡镇、街道、安委会各成员单位要充分认识做好安全生产基础工作的重要性，加强制度建设，做到有章可循；完善台帐资料，增强安全生产台帐的动态性，做到有据可查。要明确此项工作的责任领导和责任人，于2017年2月28日前完善各项制度并报兴庆区安委会办公室备案。

（二）各乡镇、街道负责对本辖区内重点检查单位和所有隐患点进行排查登记。各行业部门隐患排查统计表：地质灾害由国土分局负责，烟花爆竹及危化品由安监局负责，人员密集场所、民爆由消防大队负责，道路交通由交警一二大队负责，商贸物流园区由银川商贸物流服务中心、交通运输局负责，建筑施工由住建局负责，工贸企业由经发局负责，食品药品由卫计局负责，特种设备由市场监督管理局负责，旅游安全由文体旅游局负责，防汛安全由水务局负责，分行业、分系统进行重点检查单位和隐患排查治理统计，重点检查单位台帐（附件1）每年5月30日和12月30日报送兴庆区安监局执法大队备案，隐患排查治理台帐（附件2）每月30日前报兴庆区安监局统计和隐患排查办公室。

（三）重点检查单位台帐和隐患排查治理统计上报工作将做为一项安全生产重点工作，列入安全生产责任目标考核和绩效考核；兴庆区安委办将定期、不定期对各乡镇、街道、各行业主管部门建立的重点检查单位台帐和安全生产隐患排查治理台账工作开展情况进行督查，对发现在隐患排查治理中不履行或不正确履行职责致使事故发生的责任单位和责任人，依据有关规定从严予以责任追究。

兴庆区安委会办公室联系方式:  

（电话：6025637     邮箱：xqqajj@163.com）

兴庆区安全生产委员会办公室

2016年12月26日