通贵乡人民政府工作报告

——2026年1月5日在兴庆区通贵乡第十五届人民代表大会

第九次会议上

通贵乡人民政府乡长  杨世壮

各位代表：

现在，我代表通贵乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2025年和“十四五”工作回顾

2025年，是“十四五”规划发展蓝图的收官交卷之年，也是通贵乡在时代浪潮中奋楫争先、实干笃行的攻坚之年。一年来，在兴庆区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督与支持下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决把习近平总书记视察宁夏的殷殷嘱托转化为推动发展的生动实践，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，不折不扣落实自治区、银川市及兴庆区各项决策部署。我们紧紧围绕兴庆区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市核心区的战略目标，将“六大提升行动”细化为通贵的“施工图”，以“三管三必须”压实安全生产“责任链”，团结带领全乡干部群众，闯关夺隘、砥砺前行，全力以赴稳增长、促转型、固根基、惠民生、守底线、保大局。全乡经济社会发展呈现出基础更牢、活力更足、底色更亮、人心更暖的良好局面，在服务全区争创全国综合实力百强区的壮阔征程中，展现了通贵担当，书写了精彩篇章。2025年，全乡农村居民人均可支配收入预计达到24980元，同比增长6%；村集体经济收入突破500万元，同比增长12%，为实现“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

一年来，我们锚定“项目为王、产业兴乡”，经济发展根基愈筑愈牢。一是产业培育不断增强。加大产业配套投入，建设完成通南村肉鸽养殖基地、通西村黏玉米加工车间、河蟹养殖园基础设施等项目，为产业多元发展提供有力支撑。持续推进通贵乡高标准河蟹养殖产业园项目建设，采用“公司+基地+农户”经营模式，规划建设35个标准鱼池，当年投产黄河大闸蟹460亩，水产兴农成效显著。二是基础建设持续夯实。成功争取司家桥村、通北村、通贵村“和美村庄”建设资金，为农文旅融合发展和强村富民强化了硬件基础。利用“一事一议”奖补资金元，实施巷道整治、道路硬化及泵站改造等系列工程，有效解决群众出行“最后一公里”和灌溉难的问题。成功申报并落实北方清洁取暖资金，为348户居民完成冬季清洁取暖改造，保障群众安全温暖过冬。三是风险隐患有序化解。盘活闲置安置区集散中心，为后续沉淀资源盘活奠定基础。完成2025年度11户非低收入群体抗震改造试点和1户低收入群体危房改造任务，排查房屋5000余栋，对存在隐患的其他自建房建立台账动态销号管理；四是项目建设稳定推进。结合辖区发展需求、资源禀赋及政策导向，谋划涉及产业发展、农业生产、基础设施建设等43个项目的储备库。其中，5个项目成功纳入自治区2025年地方专项债项目库，并成功申报现代农业循环产业园、农贸集市优化提升两个项目，目前已进入初步设计阶段，预计2026年3月启动建设，为通贵乡未来五年高质量发展蓄积了强大动能。

一年来，我们聚焦“农业强、农村美”，乡村振兴巩固成效显著。一是筑牢了农业根基。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，超额完成粮油生产任务，2025年播种面积达5.3万亩，占年度任务的119.3%；坚决遏制非农化非粮化，统筹推进撂荒地复垦利用，复垦面积200余亩。健全乡村两级动物防疫网格，推广数字化管理系统，重大动物疫病强制免疫密度保持100%，全乡肉牛、肉羊、生猪存栏量稳定增长，畜产品供给安全充足。秋季农田水利建设任务超额完成，投工投劳1500人次，动用机械车辆300余台次，农田基础设施条件显著改善。种粮农民补贴政策应享尽享，发放农业耕地地力补贴69950亩，总计524.63万元。二是创优了农业品牌。深入推进现代都市农业品牌创优行动，露地蔬菜产业蓬勃发展，2025年瓜菜播种面积达1.17万亩，其中“兴庆西兰花”播种面积达8783亩，持续擦亮“全国名特优新农产品”品牌。通过收回改造王家洼子鱼池，推广稻田养蟹模式，用心打造“塞上黄河大闸蟹”区域公用品牌，在上海国际蟹产业博览会中包揽7项大奖。三是强化了科技赋能。成立“兴庆区黄河盐碱地经济作物博士工作站”，实施万亩西兰花高产高效导师帮带项目。整合资源打造农业社会化服务平台，推动农业生产向智能化、精准化转型。示范推广秸秆生物反应堆、鱼菜共生、水肥一体化等10余项绿色生态新技术，农残膜回收加工利用率达90%以上，农产品质量安全速测每年超500批次，合格率100%。四是巩固了振兴成果。扎实开展防止返贫动态监测，对全乡50户监测对象、“八必访”家庭等实施精准监测帮扶，2025年新纳入监测8户，及时落实开发式帮扶措施。9名监测对象纳入乡村公益性岗位安置，16户31人及时给予低保、特困等社会救助，累计兑现各类过渡期政策补贴9.67万元。引入企业建设蔬菜育苗中心，有效盘活“多村一品”园区闲置资源，全面完成各级考核评估反馈问题整改。五是深化了人居整治。全域推进人居环境整治，垃圾实现日产日清，全年清运1500余吨，通北村成功打造垃圾分类试点。户厕改造竣工276户，农村人居环境和生活品质双提升。司家桥和美乡村全面完工，硬化道路3.3公里、改造院落165户，村容焕然一新。建立“月度考核+网格监管”长效机制，整改环保问题11个，推动环境治理向精细化、常态化转变。

一年来，我们心系“民之所盼、政之所向”，民生福祉保障坚实有力。一是织密兜底民生保障网。年度按时足额发放特困供养、残疾人补贴、高龄津贴、孤儿津贴等各类救助补贴资金180万元、低保金298户321万元、临时救助金13户6.15万元，保障群众基本生活。全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，发放资金42万余元，惠及家庭264户。聚焦“一老一小”，成功打造安置区农村老年幸福院，配套棋牌阅览、按摩理疗等服务，填补辖区老年活动阵地空白。申请资金15万元建成通贵村“幸福食堂”，按8元餐标提供营养午餐并对80岁以上老人免费，有效破解辖区老年群体“吃饭难”问题。二是精准帮扶关怀暖人心。举办专场招聘会提供岗位352个，重点帮助高校毕业生、失业青年、就业困难人员等40人实现稳定就业，争取增设开发式帮扶民生保障岗130个。高标准完成残疾人家庭无障碍改造33户，购买残疾人保险693名，提供居家托养服务69人，发放适配辅助器具173人。创新打造残疾人就业辅助基地，依托村级合作社帮助6名残疾人实现“就业+日间照料”。积极申报农村残疾人乡村振兴产业发展基地，通过合作社模式帮助18户困难残疾人家庭实现年均增收1400元，协助解决20名残疾人就业问题。三是优化服务惠民有温度。为全乡4055户农户安装门牌，完成8条无名道路命名，切实消除农村导航“盲区”。完成医疗参保登记、养老资格认证等政务服务1500余人次，让群众就近办事舒心更暖心。积极对接银川公交公司上门办理公交敬老卡，让惠民政策直达家门口。常态化开放文化站，组织开展红色摄影、趣味运动会等活动，丰富群众精神文化生活。

一年来，我们统筹“发展与安全”并进，平安法治建设底色更亮。一是持续强化公共秩序维护。健全“人防+技防”巡查网络，对秸秆占道、占道经营等行为实现全天候监控与快速查处，全年清理占道经营、店外经营等550余处，规范车辆停放120余辆。办理行政执法案件24起，执法程序规范，秩序持续向好。聚焦燃气安全、建筑施工、消防、重点行业及季节性风险等领域，深入开展各类全乡安全隐患大排查大整治专项行动，检查包括餐饮、商店、小加工厂等“九小场所”300余家，整改销号问题50余处。二是持续强化矛盾多元化解。高标准完成中央巡视组转办信访件41件，受理办结各级网上信访35件、12345工单846件，群众合理诉求得到及时响应。统筹“三官一师一员”等法律资源，依托“共享法庭”诉前成功调解水稻药害纠纷等矛盾5起。创新设立“老兵调解室”“贵和调解室”，发挥乡贤、“普法调解员”熟悉乡土的优势，成功调处复杂纠纷38件，实现了“调解一案、普法一片”的良好效果。三是持续强化文明新风培育。打造“通贵新风”移风易俗文明实践品牌项目，系统开展清明红色诵读、端午“粽”情、七夕新风倡导、重阳敬老等系列群众性文化活动8次，策划拍摄《旧契新约》《黄河的守护者》移风易俗主题微电影2部，全网播放量累计21万次。评选“红榜”典型136人次、文明家庭45户。全乡平均彩礼下降超30%，红事支出下降35%，文明殡葬普及率达95%以上，累计为群众节约开支数十万元。

一年来，我们锤炼“实干担当、勤廉高效”，政府履职能力全面提升。一是政治建设不断深化。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。全面对标对表党委决策部署，靶向发力开展廉政风险隐患点排查整治，聚焦乡村振兴领域、农村“三资”管理等重点环节，抓实抓细审计反馈问题整改。受理问题线索20件，完成巡察反馈问题整改54个，风清气正的政治生态持续优化。二是法治建设不断筑牢。深入宣传贯彻习近平法治思想，全力抓好法治宣传教育法贯彻落实，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，创新打造“法治护航，赋能乡兴”普法品牌，扎实开展法治宣传教育工作，通过党员领导干部学法用法、健全普法责任清单等机制筑牢依法行政工作根基，严格落实行政执法三项制度，在涉企行政检查过程坚持推行“执法+普法”模式，让法治精神深入基层、浸润人心，实现了法治建设与乡村发展互促共赢。三是作风建设不断加强。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，引导党员干部知敬畏、明戒律、强党性、转作风。在2814鱼池回收、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点攻坚任务中，乡村两级党员干部主动下沉一线、攻坚克难，把学习教育成果转化为干事创业的实际行动，高效推进各项任务落地见效，以实际成效彰显了作风建设的丰硕成果。

与此同时，武装、共青团、妇联、工会、教育、统计、环保等工作扎实推进，各项社会事业和专项工作取得了新进展、新成效。

各位代表！随着2025年各项目标任务的顺利实现，“十四五”规划在通贵乡落地生根、圆满收官。回望这五年，我们共同走过了一段极不平凡的历程：外部环境复杂严峻，疫情多轮考验，安全生产警钟长鸣。在兴庆区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全乡人民，在应对风险中砥砺前行，在破解难题中奋勇争先，办成了一批夯基垒台、补短强特、福泽百姓的要事实事。五年来，全乡粮食安全根基持续筑牢，特色农业筋骨日渐强壮，美丽乡村画卷次第展开，民生保障网络越织越密，社会大局保持和谐安宁，治理效能得到系统提升，“十四五”规划确定的主要目标如期达成，高质量发展迈出坚实步伐，为阔步迈向“十五五”新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们夯实“三农”根基，驱动产业腾飞。始终坚决扛起粮食安全主产区的政治责任，将耕地保护与基础设施建设同步推进，连续五年高质量完成粮食生产任务。通过规范土地流转、严守耕地红线、强力整治违法图斑，确保了粮食生产空间安全。持续实施高标准农田建设，农田水利基础设施网络日益完善，灌排条件大幅改善。现代都市农业品牌影响力持续扩大，成功打造稻蟹乐园、高标准蔬菜公园、豆腐产业园、石磨面加工厂等一批标杆项目，积极发展黑小麦、黏玉米等良种引育，“兴庆西兰花”入选全国名特优新农产品名录，“塞上黄河大闸蟹”品牌效益显著提升。与高校院所共建“兴庆区黄河盐碱地经济作物博士工作站”，智慧农业社会化服务平台从无到有，引领农业生产向智能化、精准化方向迈进。司家桥村成功获评“宁夏特色旅游村”，为农文旅融合发展奠定了坚实基础。通过“企业+基地+农户”等利益联结模式，全乡产业联农带农机制日益完善，累计带动数千人次就近务工增收，有效推动了一二三产业的同频共振，为乡村全面振兴注入了源源不断的动能。

五年来，我们激活发展引擎，筑牢振兴支撑。始终聚力构建现代乡村产业体系，产业形态从单一的传统种植养殖，向精深加工与休闲旅游等多元化方向拓展，成功打造通南村牛羊肉分割基地、通贵村老油坊、通北村蟹田米加工厂等一批产地加工项目。休闲农业与乡村旅游破题起势，河滩村“黄河大集”项目稳步推进，通北村“市外淘园”成功承接农业农村部组织的国家级现场观摩会，农文旅融合已成为新的经济增长点。坚持招商引资与争取上级资金双轮驱动，成功申请乡村振兴衔接、一事一议财政奖补、北方清洁取暖等多领域专项资金，高效实施社会类投资项目6个，政府类投资项目66个，经济社会发展得到有效推进。

五年来，我们厚植民生保障，绘就幸福画卷。始终坚持全面落实各项社会救助政策，对城乡低保、特困供养等对象实行动态管理，累计发放各类救助补贴资金1759万元，完成48户无障碍改造项目，为521名残疾人发放辅助器具，切实做到应保尽保、应助尽助。建立健全防止返贫动态监测机制，“两不愁三保障”持续深入推进。建成投运5个农村老年幸福院及通贵村“幸福食堂”，探索送餐上门、用餐补助等可持续运营模式。开展“两癌”筛查、上门义诊、关爱困境儿童、建设残疾人辅助性就业基地等系列举措，让“一老一小一残”等特殊群体感受到更多温暖。举办就业招聘会、开发公益性岗位、开展职业技能培训等方式，有效促进重点群体就业增收。累计投入4620万元用于农村路网、水利设施、人居环境等领域，改扩建污水处理站2处，打造高质量美丽宜居村庄3个、和美村庄3个、主题公园2个。硬化巷道路64.2公里、农渠砌护12公里、安装路灯160余盏，基础配套设施持续得到优化提升。

五年来，我们深化基层治理，护航和谐征程。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾多元化解机制，“一村一法律顾问”“法律明白人”、领导干部接访下访、包案化解等工作机制在普法与矛盾调解中效能凸显，有效化解基层矛盾3000余起。打造的“盖碗茶话民生”议事品牌入选全国试点。始终以“时时放心不下”的责任感抓安全，深刻汲取“6・21”富洋烧烤店燃气爆炸事故教训，创新编制排查“口袋书”，开展多轮全域地毯式排查和专项整治，重大隐患实现动态清零，成功应对多轮极端天气、汛情，应急处突和防灾减灾能力得到实战检验。深入推进移风易俗，通过党员干部带头、强化红白理事会作用，彩礼宴席支出显著下降，文明节俭蔚然成风。选树宣传“宁夏好人”“最美银川人”“通贵好人”等先进典型10例，发挥榜样引领作用。创新文明实践载体，“通贵新风”品牌系列活动和移风易俗主题微电影广受好评，通贵乡先后荣获自治区文明村镇、自治区乡村治理示范乡、自治区移风易俗工作先进村镇等荣誉称号。

各位代表！回首五年历程，风雨兼程，我们直面重重压力与挑战，以坚定的步伐迎难而上，在砥砺前行中书写了一份饱含汗水、承载奋斗的发展答卷。这份亮眼的成绩单，根本在于兴庆区委、区政府和乡党委的掌舵领航，离不开乡人大及各位代表的监督支持，更熔铸着全乡干部群众同心同德、奋力拼搏的心血与智慧。在此，我谨代表通贵乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向所有关心、支持、参与通贵建设发展的各界朋友，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上存在的短板与不足，如农业产业结构单一、延链补链发展不足、人才流失严重、基础设施仍有短板等。对此，我们将高度重视，以更大的决心和力度切实改进。

“十五五”和2026年度主要目标任务

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是通贵乡把握机遇、锐意革新、奋力实现跨越提升的重要五年。我们必须深刻认识新发展阶段的内涵特征，主动融入新发展格局，全力开拓高质量发展新境界。

今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大精神及中央历次全会部署，深入落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，紧紧锚定铸牢中华民族共同体意识这一主线，坚决贯彻自治区、银川市及兴庆区党委、政府各项决策部署。全力促进农业提质增效、乡村美丽宜居、农民增收致富，努力将通贵乡打造成为兴庆区粮食安全的稳定支撑、特色农业发展的示范平台、黄河金岸农文旅融合的标杆区域，为奋力谱写中国式现代化兴庆实践新篇章贡献通贵力量。

为达成上述目标，“十五五”期间我们将聚力攻坚以下五个方面：

聚焦农业现代化，在打造黄河金岸高效农业示范带上实现新突破。立足粮食主产区战略定位，严守耕地红线。在全面完成盐碱地改良整治的基础上，推动高标准农田建设向“建、管、护”一体化纵深发展。持续发挥“兴庆区黄河盐碱地经济作物博士工作站”核心引擎作用，规划建设智慧农业示范基地。持续做优“兴庆西兰花”“塞上黄河大闸蟹”等区域公共品牌，聚焦规模化种植、标准化生产、品牌化运营，不断扩大特色种养业规模、提升产品品质。深化与粮食集团、科研院所的战略合作，构建覆盖“从田间到餐桌”的全链条社会化服务体系，通过延长产业链、提升价值链，推动农业产业从“丰产”向“丰收”跨越，让特色产业成为农业增效、农民增收的重要支撑。

聚焦产业多元化，在构建“农文旅”深度融合新格局上培育新动能。高标准实施全域土地综合整治项目，科学优化“一心一廊两带两区”空间发展布局，为乡村多元业态协同发展搭建起坚实的空间支撑框架。深度开发河滩村黄河大集、司家桥田园未来村、王家洼子渔池、通西村九禾农文旅产业园等特色主题板块，将散落分布的乡村旅游资源串联成线、整合提质，打造一条集黄河文化体验、田园风光观赏、乡村休闲度假于一体的精品旅游带。推动豆腐产业园、老油坊、石磨面、蟹田米等传统加工业态向精深加工、文化体验双向提质扩容，大力扶持乡村民宿、休闲康养、农耕研学等新兴业态发展，培育产业发展新增长点。

聚焦乡村宜居化，在绘就“和美乡村”通贵样板新画卷上展现新作为。深入践行“千万工程”经验，在巩固现有“和美乡村”试点建设成果的基础上，继续争取项目资金促成乡域全覆盖。统筹推进路网硬化贯通、水网优化提质、电网升级改造、信息网全面覆盖。全力推进集镇安置区历史遗留问题系统性化解，实施社区化精细管理模式，优化配套服务设施、规范日常管理秩序，将集镇安置区打造成为宜居宜业的民生样板工程。

聚焦民生优质化，在推进共同富裕普惠共享新实践上迈出新步伐。各项民生政策精准落地、应享尽享，为群众生活兜底护航。实施“一老一小一残”友好乡村建设计划，提质升级幸福食堂、老年幸福院、残疾人之家等服务载体，积极探索“医养结合”“康养结合”服务新模式，通过开展“两癌”筛查、送医上门义诊、困境儿童关爱等举措，让特殊群体充分感受到党和政府的关怀与温暖。加强职业技能培训针对性与实效性，完善精准就业服务体系，通过举办专场招聘会、开发公益性岗位等方式，促进农民工资性收入持续稳定增长。

聚焦治理效能化，在激发乡村振兴内生活力新征程上构建新机制。加大“平安通贵”“法治通贵”建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展矛盾排查与化解工作。筑牢安全生产、防灾减灾、风险防控坚固防线，全力保障群众生命财产安全。深化农村集体产权制度改革，探索资源盘活、产业培育、项目合作等多元化路径，发展壮大新型农村集体经济，为乡村治理提供经济保障。加强乡村人才队伍建设，精准培育本土“田秀才”“土专家”“乡创客”，打好“乡情牌”“事业牌”，优化人才返乡创业兴业政策环境。推动乡风文明建设向深度拓展，持续深化移风易俗，规范红白理事会运作，倡导文明节俭新风尚。繁荣发展乡村文化，丰富群众精神文化生活，激发农民群众投身乡村振兴的主人翁意识，凝聚起共建美好家园的强大合力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我乡在高质量发展道路上夯基蓄势、攻坚突破的关键一年。谋划并做好全年工作，责任重大、意义深远。今年我们将重点在以下四个方面攻坚发力：

一、力争农业提质增效，推动产业融合升级

（一）破解农业发展困境，筑牢粮食安全屏障。着力补齐粮食秋收晾晒仓储短板，建设烘干仓储中心，助力农民减损增收。高标准完成土地综合整治项目（盐碱地改良）项目和黄河西岸重点沟道综合治理项目，争取实施2600米新开渠治理、李家渠改造扩建渠长7000米两大以工代赈项目，通过系统清淤、配套建设与地力提升等举措，从根本上改善7万亩农田的灌溉排水条件与土壤质量，夯实高产稳产根基，守住粮食安全底线。

（二）科技赋能强化支撑，打造高质高效样板。建设“万亩水稻高产示范方”，推广“六统一”社会化服务与绿色生产技术，持续巩固黑小麦、黏玉米等新品种种植示范点。推动智慧农业平台落地见效，加装智能终端，探索生产托管模式。大力推广稻蟹稻虾生态共养模式，发展扩规2000亩，拓展“一田双收”增值空间。王家洼子鱼池推广培育“塞上黄河1号”大闸蟹和罗氏沼虾等水产新品种，1314亩鱼池全面投产，做强特色水产品牌，打造“2814”渔业产业带。

（三）狠抓项目谋求突破，推动产业融合发展。全面完善特色农产品分拣、包装、冷链物流全链条配套设施，紧盯推进伊赛牧扩建、石磨面加工厂、肉鸽养殖基地土地手续调整，重点争取蟹田米加工二期、现代农业产业园等项目落地见效，广泛推广肉鸽养殖等庭院经济，坚决收回西湖渔场，提标改造司家桥设施温棚，丰富产业结构，壮大产业优势。积极对接社会资本投资建设农林牧渔资源循环利用与产业融合发展示范项目，发展有机循环农业，在绿色循环经济与产业融合上寻求突破。

二、建设宜居和美乡村，推动城乡融合发展

（一）深化基础设施改造，强化民生保障。紧盯专项债申报机遇，争取实施通贵乡集镇安置区供热改造建设项目，推进安置区供暖设施现代化、高效化集中改造，并积极争取银川市第三、第四热源项目，推动集中供热向通贵乡延伸，让群众温暖过冬。强化行业部门对接，积极申报以工代赈、衔接资金等项目，争取实施通贵村巷道路、通北村通城路等联村路、产业路建设，畅通乡村交通微循环。

（二）深化人居环境整治，打造和美乡村。高效实施通贵村、通北村和美村庄项目建设，持续推进农村户厕改造，健全生活垃圾收运、生活污水治理处置体系，2026年在通西村、通贵村等区域建设2个垃圾一体化直运站。开展生态环境保护治理，清理私搭乱建，整治残垣断壁，严格落实河湖沟道、基本农田等保护巡查。推进村庄绿化美化改造，努力实现主干道、公共活动区域照明全覆盖。

（三）深化产城文旅融合，丰富发展业态。重点推进黄河大集竣工验收，争取2026年第三季度前开业，预计年新增旅游人次5万以上、创造就业岗位200余个。用好用活辖区文旅资源，盘活河滩村九曲稻香馆，促成通西村九禾庄园落地，提升通北村市外淘园体验，强化司家桥田园未来村运营，尽快完成农贸市场改造，联动融合特色餐饮、产业园区，打造银川近郊黄河游精品路线。

三、深化乡村全面振兴，促进发展成果共享

（一）坚守帮扶责任，筑牢防返贫防线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实精准监测与动态帮扶机制，精准识别返贫致贫风险对象，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。抓实控辍保学，宣传引导群众缴纳医保，定期排查饮水安全、住房安全，有效夯实乡村振兴民生基础。

（二）抢抓政策机遇，壮大村集体经济。深化农村集体经济所有制改革，探索“抱团发展”模式，推进联村共建，实施“一村一策”发展计划，因地制宜发展特色业态，促进通贵五宝持续升级，年底前打造形成2—3个特色业态。推进11个空心队危房改造拆迁安置项目，为产业发展腾退土地，为村集体壮大提供空间，破解剩余安置房与闲置营业房处置难题。全力推进“河畔星语”研学基地、河蟹产业园区沟道治理等在建项目，强化帮扶资产项目运营指导，持续稳定保障村集体收益。

（三）提升保障质效，完善公共化服务。聚焦“一老一小一残”等重点群体，持续完善公共服务体系。构建“政府引导、村级补助、个人自愿”的幸福食堂可持续运营模式，打造通贵村老人幸福活动室和中医堂，增设适老健身器材，开展重阳节、新年等特色活动，提升养老服务品质。推进残疾人积分银行试点，落实集市摊位费减免政策，打造辅助性就业摊位，促进残疾人社会融入。开展手工制品、电焊工等职业技能培训，培育劳务经纪人并成立劳务公司，助力群众增收致富。

四、加强政府自身建设，提升治理服务效能

（一）坚持政治引领，把牢正确发展方向。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实党中央决策部署及自治区、银川市、兴庆区委、区政府和乡党委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强廉洁政府建设，营造风清气正的政治生态。

（二）坚守安全底线，筑牢防控风险屏障。健全乡、村（企）两级安全生产责任链条，定期召开安全生产专题会议，研判安全形势、部署重点工作。完善网格化安全监管模式，将安全责任明确到具体岗位、具体人员，实现监管无死角、责任不断档。严格执行安全隐患排查整治闭环管理制度，建立问题台账、限期整改销号。完善突发事件应急预案体系，加强值班值守与信息报送，确保险情快速响应、有效处置。

（三）坚持依法行政，深化作风建设成效。严格遵循重大行政决策程序，确保决策科学、民主、合法。自觉接受乡党委等领导和人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办理人大代表建议。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。深入整治民生领域不正之风，加强惠民政策、农村“三资”管理监督。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持惩治腐败高压态势，深化以案促改与廉洁文化建设。提升工作规范化、法治化水平。

各位代表！东风浩荡，催人奋进；战鼓激昂，使命在肩。宏伟蓝图已经绘就，壮阔征程就在脚下。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在兴庆区委、区政府和乡党委的坚强领导下，汇聚全乡人民的智慧和力量，以“闯”的锐气破难关，以“创”的勇气辟新路，以“干”的志气创实绩，踔厉奋发、勇毅前行，共同执如椽之笔，饱蘸奋斗之墨，在高质量发展的时代卷轴上挥毫泼墨，奋力绘就一幅业兴民富、景美人和的黄河金岸壮丽新画卷！