关于《掌政镇国土空间总体规划（2024—2035年）

（送审稿）》情况的说明

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自治区国土空间规划及银川市国土空间总体规划等上位规划相关要求，完善银川市“三级三类”国土空间规划体系，指导安排掌政镇开展国土空间保护、开发、利用、修复工作，并在镇域层面为编制国土空间详细规划提供依据。现将规划主要内容说明如下。

《规划》以银川市国土空间总体规划为指引，结合掌政镇资源本底条件和特色产业优势，综合考虑人口、用地和用水规模，提出以下主要规划内容：

一是确定规划范围为掌政镇全部国土空间，总面积112.41平方千米，包含镇域和镇区两个层次。预测至2035年，镇域总人口3.58万人，镇区人口2.6万人。

二是结合掌政镇自身资源禀赋和“生态立镇、产业强镇、文旅兴镇、惠民安镇”的总体发展思路，将掌政镇定位为“全国重点特色小城镇、全国农业产业强镇、银川市生态文旅融合镇”。

三是严格落实上位总体规划“三区三线”规模及管控要求，明确掌政镇耕地保有量不低于6.78万亩、永久基本农田保护面积不低于4.01万亩，生态保护红线面积不低于2097.46公顷，城镇开发边界控制在869公顷以内。

四是构建“一核联两轴，一廊携两区”的国土开发保护总体格局，形成“镇区—中心村—基层村”三级镇村体系。在保障黄河金岸粮食产业区的基础上，突出休闲农业产业和乡村旅游产业，构建“一心三轴五区多点”的产业发展格局。

五是确定生态修复与国土综合整治重点项目。

六是确定历史文化保护线，明确保护措施，推动历史文化遗产、非物质文化遗产和自然遗产的活化利用。

七是强化基础支撑体系，明确综合交通设施建设，完善基础设施与公共服务设施，重点改善人居环境，加强安全韧性建设，提升生活品质。

八是明确镇区规划布局，以居住和商业为主要功能，合理布局教育、体育、文化等服务设施，确保服务覆盖范围满足需求。

九是加强规划实施保障，明确近期重点项目安排。